ст.11 Декрету Кабінету Міністрів України «Про систему ва-лютного регулювання і валютного контролю», де передбачено, що у сфері валютного регулювання Національний банк:
здійснює валютну політику на підставі принципів загальної економічної політики України;
складає разом з Кабінетом Міністрів України платіжний ба-ланс України; контролює дотримання затвердженого Верховною Радою України ліміту зовнішнього державного боргу України;
визначає ліміти заборгованості в іноземній валюті уповнова-жених банків нерезидентам;
нагромаджує, зберігає і використовує резерви валютних цінностей для здійснення державної валютної політики;
видає ліцензії на здійснення валютних операцій та приймає рішення про їх скасування:
визначає способи встановлення І використання валютних (обмінних), курсів іноземних валют, виражених у валюті Украї-ни, курсів валютних цінностей, виражених в іноземній валюті :;бо розрахункових (клірингових) одиницях;
ст. 13 Декрету Кабінету Міністрів України «Про систему ва-лютного регулювання і валютного контролю», де передбачено, що у сфері валютного контролю Національний банк:
здійснює контроль за виконанням правил валютних операцій на території України;
забезпечує виконання уповноваженими банками валютного контролю.
Орган банківського нагляду. Ця функція реалізується Націо-нальним банком України відповідно до:
п. 8 ст. 7 Закону України «Про Національний банк Украї-ни», де передбачено, що Національний банк України здійснює банківський нагляд;
ст. 15 Закону України «Про Національний банк України», де передбачено, то Правління Національного банку приймає рішен-ня про встановлення економічних нормативів для банків;
ст. 58 Закону України «Про Національний банк України», де передбачено, що з метою захисту інтересів вкладників та креди-торів і забезпечення фінансової надійності банків та інших фінансово-кредитних установ Національний банк, відповідно до визначеного ним порядку, встановлює для них обов'язкові еко-номічні нормативи. Ці нормативи мають забезпечувати здійснен-ня контролю за ризиками, пов'язаними з капіталом, ліквідністю, кредитами акціонерам та інсайдерам (пов'язаним особам); на-данням великих кредитів, інвестиціями капіталу, а також за відсотковим та валютним ризиком;
ст. 51 Закону України «Про банки і банківську діяльність», де передбачено, що для захисту інтересів клієнтів та забезпечен-ня фінансової надійності комерційних банків Національний банк встановлює для всіх комерційних банків обов'язкові економічні нормативи:
граничне співвідношення між розміром власних коштів бан-ку та сумою його активів;
показники ліквідності балансу;
розмір обов'язкових резервів, що розміщуються у Національ-ному банку України;
максимальний розмір ризику на одного позичальника.
Порядок розрахунку зазначених економічних нормативів визначається Національним банком.
Банк банків. Ця функція реалізується Національним банком України відповідно до:
ст. 7 Закону України «Про Національний банк України», де передбачено, що Національний банк України:
1) виступає кредитором останньої інстанції для банків і організує: систему рефінансування;
2) встановлює ;для банків та інших фінансово-кредитних установами правила проведення банківських операцій, бухгалтерсь-.1. кого обліку і звітності, захисту інформації, коштів та майна;
3) організовує створення та методологічно забезпечує систе-му грошово-кредитної і банківської статистичної-інформації та статистики платіжного балансу;
4) визначає систему, порядок ; форми платежів, у тому числі уїж банками та фінансово-кредитними установами;
ст. 40 Закону України «Про Національний банк1 України», де передбачено, що Національний банк забезпечує здійснення міжбанківських розрахунків через свої установи, дає дозвіл на проведення міжбанківських розрахунків через прямі кореспон-дентські відносини комерційних банків та через їх власні розра-хункові системи:'
ст. 29 Закону України «Про банки і банківську діяльність», де передбачено, що Національний банк надає позички комер-ційним байкам при нестачі коштів для здійснення кредитних операцій і виконання взятих па себе зобов'язань;
положення «Про міжбанківські розрахунки в Україні», де передбачено, що Національний банк, відповідно до покладених на нього функцій, здійснює автоматизовану систему міжбанкі-вських розрахунків з використанням прогресивних технологій у банківській справі, до якої нині залучена банківська система України.
Відповідно до ст. 42 Закону України «Про Національний банк України» Національний банк для забезпечення виконання по-кладених на нього функцій здійснює такі операції;
1) надає кредити комерційним банкам та іншим фінансово-кредитним установам для підтримки ліквідності, за ставкою не нижче ставки рефінансування Національного банку та в поряд-ку, визначеному Національним банком;
2) здійснює дисконтні операції з векселями і чеками в по-рядку, визначеному Національним банком;
3) купує та продає на вторинному ринку цінні папери у по-рядку, передбаченому законодавством України;
4} відкриває власні кореспондентські та металеві рахунки у закордонних банках ; веде рахунки банків-кореспондентів;
5) купує та продає валютні цінності з метою монетарного регулювання;
6) зберігає банківські метали, а також купує та продає банківські метали, дорогоцінне каміння та інші коштовності, пам'ятні та інвестиційні монети з дорогоцінних металів на внут-рішньому і зовнішньому ринках без квотування і ліцензування;
7) розміщує золотовалютні резерви самостійно або через бан-ки, уповноважені ним на ведення валютних операцій, виконує операції з золотовалютними резервами України з банками, рей-тинг яких за класифікацією міжнародних рейтингових агентств відповідає вимогам до першокласних банків не нижче катего-рії А;
8) приймає на зберігання та в управління державні цінні папери й інші цінності;
9) видає гарантії і поруки, відповідно до положення, затвер-дженого Радою Національного банку;
10) веде рахунок Державного казначейства України без оп-лати і нарахування; відсотків;
11) виконує операції по обслуговуванню державного боргу, пов'язані із розміщенням державних цінних паперів, їх пога-шенням і виплатою доходу за ними;
12) веде особисті рахунки працівників Національного банку;
13) веде рахунки міжнародних організацій;
14) здійснює безспірне стягнення коштів з рахунків своїх клієнтів відповідно до законодавства України, за рішенням суду.
Національний банк має право здійснювати й інші операції, необхідні для забезпечення виконання своїх функцій.
З метою підвищення надійності та стабільності банківської системи України, забезпечення захисту інтересів кредиторів, вкладників комерційних банків і згідно зі статтями 7, 15, 44 За-кону України «Про Національний банк України» та іншим чин-ним законодавством, Національний банк України визначив порядок видачі комерційним банкам ліцензій на здійснення бан-ківських операцій..
Ліцензування -- порядок видачі комерційним банкам, які з часу реєстрації Національним банком України набули статусу юридичної особи, дозволу на здійснення окремих чи всіх бан-ківських операцій, якщо умови діяльності комерційних банків відповідають чинному законодавству України та нормативним актам Національного банку України та якщо їх діяльність не загрожує інтересам їх клієнтів.
Комерційні банки (юридичні особи) мають право здійсню-вати операції тільки після отримання відповідної ліцензії Національного банку України. Операції, зазначені в ліцензії, здійснюються в межах та порядку, що визначені нормативними актами Національного банку України.
Філії комерційних банків здійснюють банківські операції згідно з Положенням про філію та лише за умови наявності і в межах дозволу, наданого банком -- юридичною особою. Такий дозвіл має бути виписаний на бланку комерційного банку, підпи-саний Головою Правління банку або його заступником і засвід-чений печаткою банку.
Копія дозволу в триденний строк надається територіально-му управлінню Національного банку України за місцем розта-шування філії та головного банку -- юридичної особи.
Здійснення банківських операцій без ліцензії Національно-го банку України тягне за собою відповідальність згідно з вимо-гами чинного законодавства України та нормативних актів На-ціонального банку України.
Операціями банків, що підлягають ліцензуванню, вважаються банківські операції, перелічені в статті 3 Закону України «Про банки і банківську діяльність.
Національний банк України видає банкам ліцензію на здійснення таких банківських операцій:
1. Касове обслуговування клієнтів.
2. Перевезення грошове-валютних цінностей та інкасація грошових коштів.
3. Відповідальне збереження цінностей клієнтів банку.
4. Ведення рахунків клієнтів (резидентів) у грошовій оди-ниці України.
5. Ведення рахунків банків-кореспонденті в (резидентів) у грошовій одиниці України.
6. Проведення операцій з касового виконання Державного бюджету України, в тому числі ведення бюджетних рахунків клієнтів та рахунків державних позабюджетних фондів.
7. Проведення операцій з касового виконання місцевого бюд-жету, ведення бюджетних рахунків клієнтів та рахунків місцевих позабюджетних фондів.
8. Надання та отримання кредитів на міжбанківському ринку.
9. Кредитування юридичних І фізичних осіб та фінансовий лізинг.
10. Факторинг.
11.Вкладення коштів у статутні фонді: Інших юридичних осіб.
12. Залучення депозитів юридичних осіб.
13. Залучення депозитів фізичних осіб.
14. Емісія цінних паперів.
15. Ведення рахунків клієнтів (резидентів та нерезидентів) в іноземній валюті та клієнтів-нерезидентів у грошовій одиниці України.
16 Неторговельні операції з валютними цінностями.
17 Ведення кореспондентських рахунків банків (резидентів та нерезидентів) в іноземній валюті.
18. Ведення кореспондентських рахунків банків (нерези-дентів) у грошовій одиниці України.
19- Відкриття кореспондентських рахунків в уповноважених банках України в іноземній валюті та здійснення операцій за ними.
20. Відкриття кореспондентських рахунків у банках (нерези-дентах) в іноземній валюті та здійснення операцій за ними.
21. Залучення та розміщення іноземної валюти на валютно-му ринку України. *
22. Залучення та розміщення іноземної валюти на міжна-родних ринках.
23. Валютні операції на міжнародних ринках.
24. Операції з банківськими металами на валютному ринку України.
25. Операції з банківськими металами на міжнародних рин-ках.
26. Фінансування капітальних вкладень за дорученням влас-ників або розпорядників інвестованих коштів.
27. Видача поручительств, гарантій та інших зобов'язань за третіх осіб, що передбачають їх виконання у грошовій формі.
28. Купівля, продаж цінних паперів та операції з ними.
29. Управління грошовими коштами та цінними паперами за дорученням клієнтів.
30. Купівля, продаж державних цінних паперів та операції з ними.
У разі створення комерційного банку із стовідсотковою уча-стю Іноземного капіталу Правління Національного банку Украї-ни, враховуючи досвід роботи, наявність спеціалістів відповідної кваліфікації, технічні умови для здійснення банківських опе-рацій, може прийняти рішення щодо видач; такому банку ліцензії на здійснення банківських операцій у національній та іноземній закотах, не враховуєш при цьому вимоги щодо терміну функ-ціонування банку.
Таким же чином може поступити Правління Національного банку у разі створення нового комерційного банку внаслідок реорганізації банку, що мав ліцензію на здійснення певних бан-ківських операцій. Ліцензія на здійснення банківських операцій при цьому видасться у межах ліцензії банку, що реорганізувався.
У разі якщо діючий банк бажає отримати ліцензію на роз-ширення своєї діяльності, він повинен ; крім вище переліченого, дотримуватися обов'язкових умов .
Комерційний банк для отримання ліцензії на здійснення банківських операцій подає до Національного банку України документи, передбачені положенням Національного банку Ук-раїни від 06.05.98 року «Про порядок видачі банкам ліцензії на здійснення банківських операцій». Це такі документи:
клопотання банку про видачу ліцензії на здійснення банківських операцій;
бізнес-план банку на перші три роки його діяльності;
відомості, що підтверджують високий професійний рівень керівників відповідних підрозділів, які повинні відповідати кваліфікаційним вимогам Національного банку України;
відомості про забезпеченість банку необхідним банківським обладнанням, комп'ютерною технікою та комунікаційними засо-бами, що відповідають вимогам Національного банку України;
відповідні внутрішні положення банку, що регламентують здійснення ним банківських операцій, а також інші документи.
Банки, що створюються і готові до діяльності, на яку вони бажають отримати ліцензію, разом із документами, які пода-ються для їх реєстрації, можуть подавати клопотання (з пере-ліком операцій, які банк бажає виконувати відповідно до його бізнес-плану) про отримання ліцензії та передбачені Національ-ним банком України документи.
Література:
1.Карманов Є. В. Банківське право України - Харків, 2000, с. 63-80
2.Сас Б. Незалежність Центрального банку// Банківська справа, 2001, №6, с. 21-25
3.Султан Х. М., Руда О. Оцінка нового Закону України «Про Національний банк України» в контексті автономії центральних банків// Економіст, 2000, №3, с. 71-79
Страницы: 1, 2
