судопроизводства производится только после совершения протеста. В случае
неоплаты векселя в срок или отказа плательщика от акцепта вексель
предъявляется к протесту. Юридическая цель протеста — сохранение прав
обратных требований к обязанным по векселю лицам.
Право вексельного протеста появляется тогда, когда было совершено
официально удостоверенное требование платежа, акцепта, датирования акцепта,
и они не были получены. Необходимо указать, что неакцептом считаются
следующие обстоятельства:
. отказ поставить на предъявленном векселе акцептационную надпись;
. проставление надписи, не считающейся акцептационной;
. постоянное отсутствие плательщика в месте, указанном как
место его нахождения (жительства);
. отсутствие самого места жительства или нахождения (то есть
отсутствие конкретного адреса, например, нет такой улицы, дома).
Существуют следующие виды протеста (ст. 44 Положения о переводном и
простом векселе):
. протест переводного векселя в неакцепте. Цель протеста – создание
условий для досрочного удовлетворения требований кредитора;
. протест в неплатеже по векселю, как по простому, так и переводному
векселю.
Цель протеста – сохранение прав обратных требований к обязанным по
векселю лицам.
В соответствии со ст. 95 Основ законодательства о нотариате протест
составляет нотариус. Для совершения протеста векселедержатель или его
уполномоченное лицо должны предъявить вексель в нотариальную контору по
месту нахождения плательщика или банка (домилицированный вексель).
При протесте в неплатеже вексель должен быть предъявлен в
нотариальную контору не позднее 12-ти часов следующего после истечения даты
платежа дня. А если вексель был предъявлен к акцепту в последний день срока
— не позднее 12-ти часов следующего после этого срока дня (ч.1 ст.162
Инструкции о порядке совершения нотариальных действий государственными
нотариальными конторами РСФСР от 06 января 1987 года № 01/16-01).
Протест в неплатеже векселя сроком по предъявлении может быть
совершен в течение года со дня его составления, так как такой протест
должен быть совершен в сроки, установленный для предъявления к акцепту
(т.е. в течение одного года со дня составления векселя, если только
трассантом или индоссантом не установлены другие сроки), или на следующий
день, если предъявление имело место в последний день этого срока.[23]
Протест в неплатеже векселя со сроком на определенный день или во
столько-то времени от составления либо предъявления должен быть совершен в
один из двух рабочих дней, которые следуют за днем, в который вексель
подлежит оплате. Если имело место совершение протеста в неакцепте,
предъявления его к оплате и совершения протеста в неплатеже не требуется.
При протесте в неакцепте вексель должен быть предъявлен в течение
срока предъявления к акцепту. А если протестуется вексель, подлежащий
оплате в определенный срок от предъявления, и если первое предъявление
такого векселя имело место в последний день срока, то протест может быть
совершен и на следующий день.
В случае пропуска указанных сроков векселедержатель теряет свои права
против индоссантов, векселедателя переводного векселя и других обязанных по
нему лиц, за исключением акцептанта (или векселедателя простого векселя) и
их гарантов (ст. 53 Положения о переводном и простом векселе).
Если векселедатель снял с себя ответственность за акцепт, например,
оговоркой «без ответственности за акцепт после такого-то числа» (в порядке
ст. 9 Положения о переводном и простом векселе), то векселедатель,
пропустив этот срок, лишается права в протесте в неакцепте, но сохраняет
право на регрессивные требования в случае неплатежа.
Нотариус в день принятия векселя к протесту предъявляет плательщику
или домицилианту требование о платеже или акцепте векселя. Если после этого
последует платеж, нотариус, не производя протеста, возвращает вексель
плательщику с надписью на самом векселе о получении платежа и других
причитающихся сумм. если плательщик сделал отметку об акцепте на переводном
векселе, вексель возвращается векселедержателю без протеста (ч. 2 ст. 163
Инструкции).
В случаях получения отказа плательщика (домицилианта) оплатить или
акцептовать вексель нотариус составляет акт по установленной форме о
протесте в неплатеже или неакцепте и делает соответствующую запись в
реестре, а также отметку о протесте в неплатеже или неакцепте на самом
векселе (ст. 164 Инструкции). Опротестованный вексель возвращается
векселедержателю или уполномоченному им лицу.
В течение четырех рабочих дней, следующих за днем протеста,
векселедержатель должен известить о нем своего индоссанта и векселедателя.
В соответствии с Законом РФ «О государственной пошлине» от 09 декабря
1991 года № 2005–1 (с последующими изменениями и дополнениями) при
совершении нотариусом действий по протестам векселей в неплатеже, неакцепте
и недатировании акцепта взимается госпошлина в размере 1 процента
неоплаченной (неакцептованной) суммы.
Необходимо отметить, что действия нотариуса, допустившего нарушения
при оформлении акта протеста векселя в неплатеже, подлежат обжалованию в
суде общей юрисдикции[24]
3. Особенности обращения коммерческих и банковских векселей
В рыночной системе хозяйствования именно в основе денежного оборота
лежит вексельное обращение. Банкноты, в которые превращается товарный
вексель, поступают в оборот лишь после его погашения. Горизонтальные связи
между предприятиями контролируются акцептом товарных векселей, а
государство обеспечивает безусловность векселя как долгового обязательства,
строгость и быстроту взыскания вексельного долга. При этом вексель
способствует и перераспределению финансовых рисков между участниками
коммерческих сделок.
Характерной особенностью современной финансовой системы России
является ее переходный характер, связанный с переходным характером
экономики в целом. Деньги в такой системе ушли от "обслуживания" директивно-
плановой экономики. В какой-то мере они стали играть роль всеобщего
эквивалента, роль универсального и высоколиквидного ресурса, которая
принадлежит им по праву в нормальной экономической системе.
Лишившись дешевого и доступного банковского кредита, хозяйство,
вполне естественно, пошло по пути наращивания коммерческого кредита в форме
дебиторской и кредиторской задолженности. Однако этот коммерческий кредит
столкнулся с отсутствием в хозяйстве тех форм, которые придали бы ему
подвижность, мобильность, позволили бы временно свободным оборотным
капиталам быстро переходить от одного хозяйства к другому, обслуживать
хозяйственный оборот. Вместо цепочки расчетов возникла инертная масса
неплатежей.
Сам факт огромной инертной массы дебиторской и кредиторской
задолженности позволяют сделать три кардинальных вывода. Во-первых, в
народном хозяйстве имеются ресурсы, которые могут быть реализованы и при
определенных условиях пополнить оборотные средства. Во-вторых, необходимо
возродить цивилизованные формы такой мобилизации – вексель и вексельное
обращение. В-третьих, необходимо провести соответствующую корректировку
кредитной политики, с тем, чтобы банковские ресурсы притекали в экономику,
в частности, по каналам учета и переучета векселей. Отсюда следует и
четвертый вывод – о переориентации (хотя бы частичной) эмиссионной политики
Центробанка и политики рефинансирования на переучет векселей.
Существует, хотя бы теоретически, несколько путей решения проблемы
неплатежей, кроме внедрения коммерческого векселя и вексельного кредита.
Это, прежде всего – прямой банковский кредит в оборотные средства. Однако
банковский (необеспеченный) кредит не может принять массовый и
систематический характер в условии отсутствия между контрагентами. Он
рискован и может предоставляться под высокие проценты, не приемлемые для
товаропроизводителей. Банковский кредит под обеспечение товарно-
материальными ценностями извлекает из оборота эти ценности и тем самым
замедляет хозяйственный оборот. Такая форма кредита приемлема в случае
формирования больших сезонных запасов, но в других случаях она будет
вызывать замедление оборота и еще большую потребность в оборотных
средствах.
Вексель как финансовый инструмент играет двойную роль, что достаточно
естественно для переходной экономики. С одной стороны, он способствует
развитию как новых сфер денежного обращения, так и старых сфер там, где они
присутствовали, прежде всего в бюрократической или натуральной форме.
Вексельный оборот генерирует новые формы трансакций и трансфертов, таким
образом решая проблему дефицита денег при высокой инфляции. Также
происходит частичное решение проблемы неплатежей.
В отличие от прямого банковского кредита, вексельный кредит не
нуждается в особом залоге и менее рискован, чем банковский кредит. В
отличие от дебиторской задолженности, вексельный кредит не связывает
оборотные средства кредиторов, ибо позволяет им расплачиваться векселями со
своими поставщиками.
Другая альтернатива вексельному обращению основанному на оформлении
векселями задолженности предприятий – широкое использование в обороте
векселей банков. Векселя банков нужно отличать не только от векселей
предприятий, оформляющих товарную сделку (коммерческих векселей), но и от
известных вексельной практике, так называемых, коммерческих векселей.
Нынешние векселя банков - это форма частной эмиссии расчетных средств, не
обеспеченных конкретной сделкой по продаже товара и услуги. По сути дела –
это квази-деньги, частные банкноты, не обладающие силой законного
платежного средства, но обеспеченные обязательством банка по обмену на
банкноты Центробанка.
Векселя банков увеличивают общую денежную массу, восполняя недостаток
денежной эмиссии Центробанка. Они не мобилизуют внутренние резервы
хозяйства, а представляют собой суррогат денежной эмиссии и суррогат
прямого банковского кредитования. При этом эмиссионный доход достается
коммерческим банкам. Если векселя предприятий, уменьшают массу потребных
экономике оборотных средств, то векселя банков расширяют оборотные средства
хозяйства за счет внешних вливаний в экономику частных расчетных средств.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6
