Переходный (с 1990 г. ) –в нем проявились некоторые новые тенденции развития туристского хозяйства в условиях экономических реформ:

а) изменение структуры рекреационных потребностей и начало сегментации туристского рынка;

б) переход от монопольного к многоукладному туристскому хозяйству. Активное развитие малых и средних туристских предприятий;

в) переход к использованию природных ресурсов и культурного наследия на основе экономических отношений;

г) переход от административного регулирования функций туристского хозяйства к экономическому стимулированию туристского рынка на новой законодательной основе.

Одновременно резко обозначились негативные моменты современного периода: в новых условиях цены на отдых значительно выросли, поскольку возможности дотаций практически исчерпаны; многие предприятия народного хозяйства остановились или перестали приносить прибыль; спрос упал, население не имеет необходимых средств на отдых, но потребности остались.

В истории развития туризма нет плавного течения. Дважды, в начале и в конце ХХ в. , устоявшиеся течения подвергались революционным изменениям, при этом в конце столетия произошел возврат к системе ценностей начала века.

    5. ПОСЛЕРЕВОЛЮЦИОННЫЙ ПЕРИОД РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В СССР

Послереволюционный период развития туризма принято делить на 3 этапа: первый – 1920-1936 гг. ; второй – 1936-1969; третий – 1970-1980 гг. Первый этап характеризуется созданием социально-экономических условий для развития массового социального туризма, а также организационным становлением экскурсионного и туристского движения.

В 1920 г. создается Объединенное лекционно-экскурсионное бюро, открываются первые шесть экскурсионных станций.

В Петрограде в 1921 г. открывается Научно-исследовательский экскурсионный институт.

В 1923 г. возобновляет свою деятельность Русское общество туристов. Тогда же ликвидируется Объединенное экскурсионное бюро и создается акционерное общество“Советский турист”(Совтур). В 1929 г. РОТ преобразуется в Общество пролетарского туризма. В этом же году появляется Всесоюзное акционерное общество по иностранному туризму в СССР– “Интурист”.

В 1930 г. в результате слияния ОПТ РСФСР с АО “Совтур”создается Всесоюзное добровольное общество пролетарского туризма и экскурсий (ОПТЭ).

В этот период туристское движение охватывало широкие слои населения и все заметнее несоответствие между ростом туристского экскурсионного движения и имеющейся материально-технической базой, все сильнее ощущается дефицит специалистов по туризму. К этому времени в национальном туризме сложились получившие массовое распространение 2 основных направления: а) туристско-экскурсионные поездки и путешествия по плановым маршрутам; б) самодеятельный туризм.

    5. 1. ТУРИСТСКИЕ ОБЩЕСТВА В РОССИИ

“Тифлисский альпинисткий клуб” –возник в 1878 г. и просуществовал до 1884 г. Планировавший проводить путешествия в горах Кавказа не получил широкую поддержку, но именно с него начинается отсчет различным объединениям путешествий в России. “Предприятие для общественных путешествий во все стороны света” (1885 г. ) – одна из первых в России туристских организаций под руководством Я. Липсона. “Крымский горный клуб” - был создан в 1890 г. на основе “Кружка любителей природы, горного спорта и Крымских гор”. Его работой руководило правление, состоящее из 15 членов – учредителей клуба. Печатным органом общества был журнал “Записки Крымского горного клуба”, в котором публиковались отчеты экспедиций, описание маршрутов и т. д. Туринг-клуб “Общество велосипедистов-туристов” (ОВТ) –первая отечественная туристская организация. Создано в 1895 г. в Петербурге. Официальный печатный орган– журнал “Велосипед”. К концу XIX – началу XX вв. – главная туристская организация в России. “Российское общество туристов” –основано на базе ОВТ. Председателем с его основания был Н. А. де Шарио. Было закрыто в 1916 г.

“Общество любителей естествознания” –организовано во 2-ой половине XIX в. в Санкт-Петербурге, Москве, Казани, Екатеринбурге и других городах с целью изучения природных богатств окружающих территорий и проведения экскурсий для любителей природы.

“Русское горное общество” –образовано в 1901 г. Просуществовало до 1927 г. Проводило изучение природных богатств России, организовывало походы, путешествия, экскурсии. “Кавказское горное общество” –функционировало в Пятигорске (1902-1909 гг. ), готовило платных руководителей экскурсий, проводило экскурсии членов общества по различным маршрутам. “Российское общество туристов” (РОТ) – создано в 1905 г. на основе “Русского туринг-клуба”. Организовывало туристские путешествия по России и за границей, религиозный туризм, экскурсии для педагогов, учебно-воспитательные поездки. При РОТ действовала комиссия по проведению образовательных экскурсий по России с отделениями при Санкт-Петербургском, Казанском, Киевском и других учебных округах. Комиссия разрабатывала маршруты по Северу и Востоку России, по Волге. РОТ издавало журналы“Русский турист”, “Экскурсионный вестник”, “Школьные экскурсии и школьный музей” (Одесса), “Русский экскурсант”(Ярославль), теоретико-методическую и справочную литературу, путеводители. В 1928 г. РОТ было ликвидировано в связи с созданием Общества пролетарского туризма.

“Общество пролетарского туризма РСФСР” (ОПТ) – массовое добровольное общество туристов. Образовано в 1928 г. на основе “Российского общества туристов”в результате объединения всех акционерных туристско-экскурсионных обществ и организаций, Государственного акционерного общества“Советский турист”, Украинского межпаевого экскурсионного товарищества и др. Руководящий орган: Центральный совет во главе с президиумом. Структура ОПТ: отделения (в крупных городах), первичные организации–ячейки (на фабриках, в колхозах, учебных заведениях). Преобразовано в 1930 г. в Всесоюзное добровольное Общество пролетарского туризма и экскурсий. “Всесоюзное добровольное Общество пролетарского туризма и экскурсий” – образовано в 1930 г. на базе “Общества пролетарского туризма”. Задачи общества: широкое ознакомление народных масс со страной и природными богатствами, подлежащими освоению; организация массового обмена производственным опытом; активное участие в укреплении обороноспособности страны, здоровья людей; патриотическое воспитание и повышение культурного уровня трудящихся; участие туристов в общественно полезной работе. Туристско-экскурсионная работа строилась по трем направлениям: производственному, сельскохозяйственному и краеведческому.

    6. РАЗВИТИЕ СОВЕТСКОГО ТУРИЗМА НАЧАЛА 30 – НАЧАЛА 90 ГГ.

На втором этапе развития туризма в России в 1936 г. происходит реорганизация всей системы туризма в стране, внедрение новых организационных форм управления. 17. 01. 1936 ЦИК принял постановление“О ликвидации ВОПТЭ”и возложил руководство над работой в области туризма и альпинизма на Всесоюзный Совет физической культуры при ЦИК СССР. В том же году было создано Туристско-экскурсионное управление (ТЭУ).

В 1962 г. на базе ТЭУ создается система советов по туризму, которая позволила значительно расширить масштабы туристско-экскурсионного движения в стране. Учрежденные Центральный совет по туризму и Советы туристов на местах должны должны были работать на принципах коллегиальности и широкого привлечения общественного актива.

Реорганизация нарушила выработанные годами тесные контакты низовых секций с Федерацией.

К этому времени в стране сложились пять крупных систем, занимающихся туристско-экскурсионным делом: профсоюзный туризм (ЦСТиЭ при ВЦСПС); “Интурист” (Управление с 1964 г. , а с 1983 – Госкомитет по иностранному туризму при Совмине СССР); молодежный туризм (БММТ “Спутник”при ЦК ВЛКСМ); военный туризм (Управление по туризму и экскурсиям Минобороны СССР) и детский туризм (ЦДЭТС Минпросвещения СССР с разветвленной системой внешкольных учреждений).

Важным направлением деятельности в начале 80-х годов явились исследование туристско-экскурсионных возможностей краев, областей, республик и разработка перспективных схем развития туризма в отдельных регионах.

Центральные туристские курсы в 1981 г. были преобразованы в Институт повышения квалификации туристско-экскурсионных работников.

Данный период развития туризма в стране характеризуется преимущественно экстенсивным развитием внутрисоюзного туризма в СССР, а также дальнейшими изменениями в структуре управления.

Туризм в этот период был связан с деятельностью профсоюзов и имел ярко выраженную идеологическую направленность. Так, важной формой идейно-политического воспитания считались Всесоюзный поход комсомола и молодежи по местам революционной, боевой и трудовой славы и Всесоюзная туристская экспедиция советской молодежи“Моя Родина – СССР”.

Руководство молодежного туризма решало пропагандистские задачи, а профсоюзы – социальные. Социальный туризм дотировался. Профсоюзные путевки предоставлялись с большой скидкой. Потребитель, получая почти бесплатную путевку, не обращал внимания на содержание предоставляемого ему досуга и на плохой уровень обслуживания. Туристские предприятия не были заинтересованы в улучшении качества предоставляемых услуг, т. к. это не влияло на результаты деятельности. По объему реализации туристских услуг бывший СССР занимал 20 место среди двадцати четырех европейских государств– членов Всемирной туристской организации. В России до начала 90-х годов, несмотря на постоянный количественный рост основных показателей сферы туризма, перехода к новому качеству не происходило. Экстенсивное развитие требовало стандартизации в предоставлении услуг, что не позволяло перейти от массового конвейерного к дифференцированному туризму. Это дает основание говорить о том. Что третий этап развития туризма в России закончился в конце 80-х. С этого времени в связи со сменой политического курса страны, а затем переходом к новым экономическим условиям начинается новый этап в развитии туризма, который имеет свои специфические черты. Список используемой литературы:

Г. А. Карпова, А. Т. Быков, М. Г. Воронцова, М. В. Натаров, В. И. Никифоров, Г. В. Яковенко, А. В. Воловода, О. В. Рохмалева“Сфера туризма: этапы развития, экономика и управление”. С. Р. Ердавлетов “Основы географии туризма”.

    “Туристическая энциклопедия”.

Страницы: 1, 2