Всё это в очередной раз свидетельствует о необходимости решения данных вопросов и на федеральном уровне. Самостоятельно с накопившимися проблемами в этом направлении не в состоянии справиться ни один субъект Российской Федерации. Кроме того, возможности края в решении проблемы ликвидации негативных последствий сложившейся демографической ситуации довольно ограничены. Это связано с тем, что бюджет края в силу объективных причин является дотационным. В этих условиях следует наиболее оптимально использовать имеющиеся собственные возможности и определить первостепенные меры, направленные на повышение жизненного уровня, и наиболее реальные для реализации их в настоящих условиях.
Необходимость этого диктуется ещё и тем, что согласно законопроектам по изменению принципов организации системы органов исполнительной власти и местного самоуправления практически все вопросы социальной поддержки отдельных категорий граждан будут находиться в ведении субъектов Российской Федерации. А это как увеличивает возможности краевой власти в решении социальных вопросов, так и налагает особую ответственность за состояние дел в этой сфере, и прежде всего за правильность выбранных приоритетов, концентрацию всех имеющихся ресурсов на жизненно важных направлениях. С учётом этого необходима инвентаризация имеющейся законодательной базы в области мер социальной поддержки с целью внесения изменений и разработки на краевом уровне новых законодательных актов, направленных, в первую очередь, на охрану детства и укрепление семьи.
Опыт многих стран показывает, что при достаточных ресурсах и при правильной стратегии действий такие проблемы могут быть если не полностью преодолены, то значительно смягчены. В Ставропольском крае есть все необходимые условия и предпосылки для изменения ситуации.
С этих позиций затраты, направленные на сохранение человеческого капитала, будут обладать безусловной эффективностью. Поэтому уже сейчас должны приниматься меры по всем доступным направлениям, необходима положительная тенденция в решении проблем социально-демографического развития.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Акинин П.В., Гаевский В.В., Рязанцев С.В. Экономика Ставропольского края / Учебное пособие для студентов высших учебных заведений экономических специальностей. - Ставрополь: Кн. Изд-во, 2000. - 392 с.
2. Борисов В.А. Демография. - М.: Издательский дом NOTA BENE, 2001. - 272 с.
3. Вардосанижзе С. На Ставрополье рожают больше и живут дольше // Ставропольская правда. - 2004. - №106 (май). С.2.
4. Ганеева Е.И. Современные миграционные процессы на Ставрополье // http://chairs.stavsu.ru/geo/Conference/c1-17.htm
5. Ганеева Е.И. Социально-демографическая ситуация на Ставрополье // Проблемы населения и рынков труда России и Кавказского региона. - Москва - Ставрополь: Изд-во СГУ, 1998. С.142-143.
6. Демографический ежегодник РФ 2002. - М.: Госкомстат России, 2002. - 73 с.
7. Доклад о состоянии и мерах по улучшению социально-демографического положения в Ставропольском крае / Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края. - Ставрополь: Изд-во СГУ, 2003. - 30 с.
8. Доклад о состоянии и тенденциях демографического развития в Ставропольском крае.- Ставрополь: Изд-во СГУ, 2004. - 25 с.
9. Жиренко Г.Н. Региональные особенности демографических процессов на Ставрополье//Материалы Международной конференции «Проблемы миграции и опыт ее урегулирования в полиэтничном Кавказском регионе»: Тезисы Международной научной конференции. - Ставрополь: Изд-во СГУ, 2003. - С.46-47.
10. Зверева Н.В. Основы демографии. - М.: Высшая школа, 2004. - 374 с.
11. Карабут А.П., Шевцов В.С. Проблемы демографического развития и занятости населения в Ставропольском крае // Проблемы населения и рынков труда России и Кавказского региона. - Москва - Ставрополь: Изд-во СГУ, 1998. С.34-37.
12. Кукса Л.П. Концепция семейной политики // Семья в России. - М., 1998. - №1. - С.99-111.
13. Медков В.М. Демография. - М.: Инфа-М., 2002. - 447 с.
14. Народонаселение. Энциклопедический словарь.- М., 1994. - 656 с.
15. Петренко Н. Особенности современной демографической ситуации в Ставропольском крае // http://www.uchis.ru/public1.php?id=37
16. Практическая демография / Под ред. Рыбаковского Л.Л. - М.: ЦСП, 2005. - 231 с.
17. Рязанцев С.В. Этнические мигранты на Ставрополье // Социологические исследования. - 2000. - №7. - С.111-116.
18. Свечникова Л. Социально-демографические процессы в Ставропольском крае в 2003 году // http://www.eawarn.ru/pub/Bull/WebHome/53_04.htm
19. Ставропольский край в цифрах: Статистический сборник / Ставропольский краевой комитет государственной статистики. - 2002. -216 с.
20. Турун П.П. Миграция населения в сельской местности Ставропольского края // http://www.migrocenter.ru/publ/konfer/kavkaz/m_kavkaz057.php
21. Физическая география Ставропольского края / Савельева В.В., Серебряков А.К. и др. - Ставрополь: СКИПКРО, 1995. - 176 с.
Приложение 1
Показатели естественного движения населения: рождаемость, смертность, браки и разводы (в расчёте на 1000 населения)
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
рождаемость
Всего по краю
в том числе
10,7
9,8
9,6
8,9
9,2
9,3
9,9
городская местность
8,7
8,8
8,3
8,6
9,0
9,5
сельская местность
11,7
10,8
10,6
10,4
9,7
10,0
смертность
13,5
13,2
13,1
12,8
13,4
13,9
14,0
15,0
13,3
12,9
12,5
12,4
13,8
14,7
14,4
14,3
15,3
младенческая смертность (на 1000 человек родившихся)
21,5
21,4
17,6
16,1
15,9
13,0
23,0
24,6
16,7
17,5
16,2
15,4
13,6
20,2
18,2
18,5
15,5
брачность
8,1
6,2
6,9
6,1
6,6
6,8
6,7
7,5
7,1
8,0
7,2
5,6
5,4
5,9
5,2
5,5
разводимость
4,5
3,9
4,1
3,3
3,6
4,0
4,9
5,1
4,3
4,4
5,0
6,5
2,8
2,9
2,2
2,5
Приложение 2
Динамика коэффициентов естественного движения населения Ставропольского края, России и Южного Федерального округа (в расчёте на 1000 населения)
Рождаемость
Смертность
Брачность
Разводимость
Младенческая смертность
1989г.
11,0
9,4
18,0
Российская Федерация
14,6
17,8
Южный Федеральный округ
16,9
1994г.
11,3
13,7
8,2
4,6
20,4
15,6
7,3
18,7
12,2
4,2
19,7
1999г.
8,4
6,3
3,7
16,5
10,1
3,4
18,4
2000г.
2001г.
9,1
5,3
2002г.
16,3
6,0
2003г.
10,2
14,9
11,6
10,3
7,6
12,1
14,2
7,9
2003г. в % к 1989г.
66,2
135,5
77,7
113,6
64,4
70,5
154,2
80,9
143,6
69,7
71,6
132,7
84,0
117,9
63,9
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6
