Ряд принятых законов направлен на защиту детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. В частности, федеральные законы: "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей”, "О внесении изменений и дополнений в статью 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей” ориентированы на более точное и полное определение категории детей, оставшихся без попечения родителей, защиту их прав и интересов, в том числе, в части обеспечения их жилой площадью и получения образования.
На решение важнейшей проблемы, стоящей перед обществом в настоящее время, - борьбы с угрожающими масштабами бедности в стране, усугубляющей демографический кризис, направлен ряд законов, предусматривающих оказание адресной социальной помощи малообеспеченным гражданам.
Так, Федеральный закон "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" устанавливает правовую основу для определения прожиточного минимума и его использования при установлении минимальных государственных гарантий денежных доходов граждан и осуществления мер по социальной защите населения Российской Федерации.
В целях реализации закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" были приняты два федеральных закона. Первый из них - "О государственной социальной помощи" определяет порядок оказания государственной социальной помощи малообеспеченным слоям населения". Второй - “О потребительской корзине в целом по Российской Федерации - утверждает натуральные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимые для расчета величины прожиточного минимума в 2000 году".
На улучшение важнейших демографических показателей - здоровья населения, снижения смертности, увеличения продолжительности жизни также направлены федеральные законы: "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" и “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Находятся на рассмотрении в Государственной Думе проекты федеральных законов "О здравоохранении в Российской Федерации", "О качестве и безопасности пищевых продуктов" "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации". Кроме нормативно-правовых актов законодательных органов власти в Российской Федерации действует целых ряд федеральных целевых программ, призванных улучшить демографическую ситуацию. В частности, следует назвать федеральные программы “Дети России”, “Безопасное материнство”, План действий по улучшению положения детей в Российской Федерации на 1998 - 2000 гг. Только в 1999 году Правительством Российской Федерации было приняты два постановления, направленные на улучшение медицинского обслуживания населения, обеспечения лекарствами: “О мерах государственного контроля за ценами на лекарственные средства” (март) и “О программе государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью” (октябрь).
В ряде субъектов Федерации также принимаются определенные меры, направленные на улучшение демографической ситуации.
5. Население Ярославской области.
<>
В тысячах человек
Наличное население
Постоянное население
на начало
в среднем
в среднем.
1999г.
за 1998г.
за 1998г
Все население
1426.4
1430.7
1425.1
1429.4
Городское население
1148.9
1151.6
1144.4
1147.1
Сельское население
277.5
279.1
280.7
282.3
г.Ярославль
620.6
621.9
616.1
617.4
Дзержинский район
173.3
173.7
172.8
173.2
Заволжский район
114.1
Кировский район
65.5
66.4
63.4
64.4
Красноперекопский район
65.1
64.8
64.1
63.8
Ленинский район
79.6
79.9
78.1
78.4
Фрунзенский район
123.0
123.6
123.5
г.Переславль-Залесский
45.2
44.9
г.Ростов
36.2
36.3
36.1
г.Рыбинск
241.8
242.7
242.6
243.5
г.Тутаев
45.4
45.7
г.Углич
38.0
38.1
38.3
Большесельский район
11.8
11.9
cельское население
Борисоглебский район
5.2
15.2
15.6
городское население
6.3
6.4
р.п.Борисоглебский
сельское население
8.9
9.2
Брейтовский район
10.3
10.4
10.5
10.6
Гаврилов-Ямский район
30.5
30.6
20.1
20.2
г.Гаврилов-Ям
Даниловский район
32.4
32.5
31.8
31.9
18.3
17.5
г.Данилов
14.1
14.2
14.3
14.4
Любимский район
15.3
15.4
6.5
г.Любим
8.8
9.0
Мышкинский район
12.6
12.7
12.8
6.6
г.Мышкин
6.1
6.2
Некоузский район
21.2
21.3
21.5
Некрасовский район
26.9
27.0
27.1
12.4
р.п.Бурмакино
3.6
3.5
р.п.Красный Профинтерн
1.7
р.п.Некрасовское
7.1
7.2
14.5
14.6
14.7
Первомайский район
5.3
р.п.Пречистое
9.4
9.5
Переславский район
24.9
25.1
25.3
25.4
Пошехонский район
20.3
20.4
20.5
7.5
7.4
г.Пошехонье
13.0
13.1
Ростовский район
41.1
41.3
41.8
42.1
19.8
19.9
р.п.Ишня
р.п.Петровское
5.8
5.9
р.п.Поречье-Рыбное
2.3
р.п.Семибратово
8.1
8.2
21.4
22.0
22.2
Рыбинский район
32.6
32.9
5.4
5.5
р.п.Песочное
3.1
3.2
3.3
р.п.Тихменево
2.2
27.3
27.5
27.2
27.4
Тутаевский район
18.0
18.1
17.9
р.п.Константиновский
11.7
Угличский район
16.7
16.8
16.9
Ярославский район
54.8
54.9
55.4
55.5
р.п.Красные Ткачи
4.0
4.1
р.п.Лесная Поляна
3.4
47.4
47.5
47.9
48.0
Конец формы
Заключение.
Итак, можно сделать вывод о крайне неблагоприятной демографической ситуации в России, убедиться в прогнозе о «старении нации». Так же, по приведённым документам и статистике, можно сделать вывод о неэффективности демографической политики в нашем государстве есть лишь одно средство прекратить стремительное вымирание России - эффективная государственная демографическая политика. Думать, что вымирание прекратится само собой без вмешательства общества и государства - оснований нет. Тем более, что политические кризисы - краткосрочны, экономические - среднесрочны, а демографический кризис имеет долгосрочный характер и является производным от первых двух. Сколько нас, россиян, будет через 2-3 десятилетия определяется сегодня и поправить демографическую реальность России может только молодёжь.
Демографическая ситуация в России требует целенаправленного вмешательства законодательной и исполнительной власти как на федеральном, так и на региональном уровне в процессы воспроизводства населения, обеспечения его здоровья, снижения смертности.
Ряд федеральных законов, принятых в последнее время и направленных на улучшение материального положения женщин в период беременности и после рождения ребенка, а также на защиту интересов семьи и детей, нацелены на увеличение воспроизводства населения.
Список литературы.
Гладких Ю., С. Лавров. Учебник «Экономическая и социальная география».
Голубчиков Ю. «Демографические беды России» журнал «Энергия: экономика, техника, экология» 10/99г.
Кваша А. «Что такое демография». «Москва-мысль» 1993г.
Москва «Просвещение» 1993г.
Социология в России под редакцией В. Ядова. Москва, Институт социологии РАМ 1998г.
Страницы: 1, 2, 3
