наличие в распоряжении монарха постоянной армии, полиции, разветвленного бюрократического аппарата.
Власть в центре и на местах принадлежит уже не крупным феодалам, а чиновникам, назначаемым монархом. При чем центральная бюрократия оттесняет феодалов от непосредственного осуществления власти и на местах. Конституционная монархия
Конституционная монархия- это такая форма правления, при которой власть монарха значительно ограничена представительным органом, что определяется утверждаемой им конституцией, изменить которую монарх не в праве.
Как форма правления конституционная монархия возникает в период становления буржуазного общества, но формально не утрачивает своего значения в ряде стран и сейчас (Англия, Дания, Испания, Норвегия, Швеция, Япония и др. ) Конституционная монархия бывает: парламентской; дуалистической (практически изживает себя).
Парламентская монархия характеризуется следующими признаками: правительство формируется из представителей партии или партий, победивших на выборах в парламент;
лидер партии, обладающей большинством депутатских мест, становится главой государства;
в законодательной, исполнительной и судебной сферах власть монарха, являясь символической, фактически отсутствует; законодательные акты принимаются парламентом; правительство ответственно только перед парламентом.
Дуалистическая монархия, характеризуясь двойственностью государственной власти, имеет следующие признаки:
правительство формируется монархом не зависимо от партийного состава в парламенте; правительство не ответственно перед парламентом
Монарх при этом выражает интересы феодалов, а парламент - интересы буржуазии и других слоев населения.
Подобная форма правления существовала в кайзеровской Германии с 1871 по 1918 гг. Республиканские формы правления
“Республика- (от лат. res publica, буквально - общественное дело) это такая форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок”. [9 Хропанюк В. Н. Теория государства и права. М. 1995. С. 107. ] Общими признаками республиканской формы правления являются: существование единоличного и коллегиального глав государства; выборность на определенный срок главы государства и других верховных органов государственной власти;
осуществление власти не по собственному праву, а по воле народа; юридическая ответственность главы государства;
обязательность решений верховной государственной власти для всех других государственных органов; преимущественная защита интересов граждан государства; взаимная ответственность личности и государства.
Выделяются следующие разновидности республиканской формы государственного правления: Афинская демократическая республика (V-IVвв. до н. э. ) Основными органами Афинского государства являлись: народное собрание; Совет пятисот; гелиэя.
Народное собрание - верховный орган Афин, компетенция которого была обширной: принятие законов; избрание и проверка деятельности должностных лиц; решение вопросов войны и мира; издание постановлений частного характера.
Совет пятисот представлял собой контрольно-исполнительный орган, в функции которого входило: обсуждение вопросов, поступивших на рассмотрение народного собрания; решение проблем управления (финансы, флот, торговля, дипломатические отношения);
Гелиэябыла высшим судебным органом, к компетенции которого, помимо дел о преступлениях и злоупотреблениях, относились:
право отвергать законопроекты, принятые народным собранием; контрольные функции.
Таким образом, властные полномочия народного собрания направлялись Советом пятисот и контролировались гелиэей, что указывает на наличие уже тогда определенной системы сдержек и противовесов. В структуре Афинской республики просматриваются также элементы будущего разделения властей. Кроме того, следует отметить ряд демократических принципов, на которых там строилось республиканское правление: выборность; срочность полномочий; коллегиальность; подотчетность; возмездность за исполнение государственных функций.
Спартанская аристократическая республика (V-IV вв. до н. э. ) Спарта в отличие от Афин, возглавлявших демократическую часть населения полисов, объединяла вокруг себя в основном их аристократическую часть. Государственный строй рабовладельческой Спарты сформировался в результате преобразования военной демократии в государственную организацию, сохранившую некоторые черты родоплеменной организации власти и вклюлчавшую в себя следующие основные органы: монархи; народное собрание; совет старейшин.
Во главе государства стояли два царя, обладавшие ограниченной и непрочной, хотя и считавшейся пожизненной властью: являлись военачальниками;
осуществляли суд по некоторым делам, имевшим значение для всей общины; ведали делами культа.
Народное собраниев силу существовавшей в нем процедуры играло меньшую, чем в Афинах, роль, но все же преуменьшать ее не следует. Оно занималось: принятием законов; избранием должностных лиц;
решением вопросов войны и мира, союза с другим государством; определением порядка наследования должности царя. Совет старейшин обладал следующими полномочиями:
рассмотрение вопросов, выносившихся на обсуждение народного собрания; мог воспрепятствовать решению народного собрания, покинув его; участие в переговорах с другими государствами; рассмотрение уголовных дел и государственных преступлений. Римская аристократическая республика (V-II вв. до н. э. )
Важнейшими государственными органами Римской республики являлись: народные собрания; сенат; магистратура. В компетенцию народных собраний в основном входило: принятие законов; избрание должностных лиц (консулов, преторов, цензоров);
объявление войны и рассмотрение жалоб на приговоры к смертной казни. Избираемые народными собраниями цензоры составляли списки членов сената, который обладал, не смотря на свой формально совещательный характер, обширными полномочиями:
контроль законодательной деятельности народных собраний, выражавшийся сначала в утверждении их решений, а в последствии в предварительном рассмотрении (с правом отклонения) законопроектов;
контроль избрания народными собраниями должностных лиц (вначале утверждением избранных, впоследствии - кандидатов);
право распоряжаться казной, устанавливать налоги и необходимые финансовые расходы; утверждение договоров о мире и союзе; назначеине командующих войсками; принятие решения об установлении диктатуры.
Магистратурами в Риме именовались государственные должности, в компетенцию которых входило: высшая военная власть и право заключать перемирие;
право созывать сенат и народные собрания и председательствовать в них; право издавать приказы и принуждать к их исполнению; право суда и назначения наказания.
Обвинять Римскую республику в ее чрезвычайном “аристократизме” было бы, видимо, не справедливо, поскольку в своем арсенале она имела многие реальные демократические институты народовластия, а ее государственная жизнь в основном обеспечивала: выборность и срочность полномочий должностных лиц; их подотчетность народным собраниям; коллегиальное устройство государственных учреждений. Города-республики (феодальные республики)
Феодальные республики, складывающиеся в результате укрепления могущества и самостоятельности крупных городов, возникают в средние века наряду с феодальными монархиями. Эта форма государственного правления является следствием перерастания городского самоуправления в суверенитет. Структура власти в таких городах в основном включала: городского главу; собрание жителей города; совет, состоящий из представителей аристократии.
Ярко выраженными городами-республиками были Флоренция, Венеция, Генуя, Новгород и Псков. Вольные города складывались также в Германии, Франции, Англии, где основную роль играли не землевладельцы, а купцы и ремесленники. Парламентская и президентская республики
Поскольку в современном цивилизованном обществе принципиальных различий между парламентарной и президентской формами правления не существует, то можно отобразить их общие и отличительные черты в одной сводной таблице: Признак Парламентская республика Президентская республика Определение термина
“Разновидность современной формы государственного правления, при которой верховная власть принадлежит парламенту” [? Хропанюк В. Н. Теория государства и права. М. 1995. С. 110. ] “Одна из разновидностей современной формы государственного правления, которая, наряду с парламентаризмом, соединяет в руках президента полномочия главы государства и главы правительства” [? Хропанюк В. Н. Теория государства и права. М. 1995. С. 112. ] Какая ветвь власти сильнее Законодательная Исполнительная Основные функции парламента
Законодательная деятельность и контроль за исполнительной властью Законодательная деятельность Метод избрания главы государства
Глава государства избирается парламентом или парламентской коллегией. Реже всем населением страны (Австрия)
Глава государства избирается всем население страны непосредственно (Франция, Россия) или косвенно, т. е. через коллегию выборщиков (США) Полномочия главы государства Имеет право роспуска парламента Назначает главу правительства Обнародует законы Утверждает законы, подписывая их Издает декреты Является главнокомандующим вооруженными силами Объявляет чрезвычайное положение Председательствует в правительстве Назначает глав судебной власти Принцип формирования правительства
Страницы: 1, 2, 3
