Как было сказано выше, законом установлен определенный порядок расторжения брака либо в суде, либо в загсе (чч. 3 и 7 ст. 14 Основ, ст. ст. 32, 38, 39 КОБС). Другие органы некомпетентны рассматривать дела о разводе. Тот или иной порядок расторжения брака предусмотрен в законе в зависимости от определенных обстоятельств и не может быть предопределен желанием сторон. Так в судебном порядке расторжение брака предусмотрено ст. 14 Основ и ст. 32 КОБС. В судебном порядке браки расторгаются: а) между супругами, имеющими несовершеннолетних детей; б) между супругами, один из которых не согласен на расторжение брака, ибо в этом случае возникает спор, разрешение которого составляет компетенцию суда; в) между супругами, хотя и выразившими согласие на развод, но спорящими по поводу раздела имущества, являющегося их общей совместной собственностью, о выплате алиментов нуждающемуся нетрудоспособному супругу; г) между супругами, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органах загса (отказывается подать заявление, или, подав его, не желает явиться для регистрации развода). (15) Заявление о расторжении брака подается в районный (городской) народный суд по месту жительства супругов, если они проживают вместе, или супругаответчика при раздельном их проживании (ст. 117 ГПК). Заявление о разводе с лицами, осужденными к лишению свободы на срок менее пяти лет, подаются в народный суд по последнему месту жительства этого лица до его осуждения. Если же у супругов имеются несовершеннолетние дети, или по состоянию здоровья супруга-заявителя для него затруднен выезд к месту жительства др. супруга, то заявление о разводе может быть подано в народный суд по месту жительства заявителя. Заявление о расторжении брака с лицами, условно осужденными к лишению свободы с обязательным привлечением к труду либо условно освобожденными из мест лишения свободы с обязательным привлечением к труду, подаются в народный суд по месту их жительства во время выполнения работы. Если у заявителя имеются несовершеннолетние дети или выезд к месту жительства другого супруга затруднен по состоянию здоровья, то заявление подается в народный суд по месту жительства заявителя. Бывают случаи, когда супруг, желающий расторгнуть брак, не знает, где живет другой супруг, и, естественно не может получить его согласие на развод. В этом случае заявление о расторжении брака подается в народный суд по последнему известному места жительства др. супруга или по месту нахождения его имущества. Если у заявителя имеются дети до 18-летнего возраста или выезд к месту жительства др. супруга затруднен, то заявление подается в народный суд по месту жительства заявителя. Однако в этом случае возможен и другой путь -- супруг вправе обратиться в народный суд по месту своего жительства с заявлением о признании второго супруга безвестно отсутствующим. Это возможно, если в течение года отсутствуют сведения о его месте пребывания. После вынесения судом такого решения развод с лицом, признанным безвестно отсутствующим, производится в упрощенном порядке органами загса.
Дела о расторжении брака рассматриваются, по общему правилу, в открытом судебном заседании, но по просьбе супругов, когда затрагиваются интимные стороны их жизни, могут рассматриваться в закрытом заседании. Одновременно с расторжением брака суд может разрешить возникшие между супругами споры: а) при ком из них будут проживать дети после развода; б) о взыскании средств на содержание детей; в) о взыскании средств на содержание нетрудоспособного супруга; г) о разделе имущества, являющегося общей совместной собственностью. (17)
Суд, рассматривающий бракоразводное дело, может: а) вынести решение о расторжении брака; б) отказать в иске; в) отложить разбирательство дела и назначить супругам для примирения срок в пределах, предусмотренных законодательством, если не удалось достигнуть примирения супругов в судебном заседании. В соответствии со ст. 33 КОБС РСФСР этот срок устанавливается в пределах 6 месяцев. (18) Если же супруги все-таки решили развестись, и суд вынес решение о расторжении брака, то (бывшие) супруги могут в любое время обратиться в загс для получения свидетельства о разводе. Регистрация расторжения брака производится независимо от времени, истекшего после вынесения судом решения о расторжении брака. (19)
Непосредственно в органах загса (записи актов гражданского состояния) брак расторгается если у супругов нет детей моложе 18-летнего возраста и они оба согласны на развод. Причем речь идет об общих несовершеннолетних детях. Наличие ребенка у одного из супругов родителем, или усыновителем которого не является др. супруг, не служит препятствием для рассмотрения дела в загсе. (20) Орган загса, принявший заявление о разводе, может зарегистрировать его только по истечении 3 месяцев со дня поступления заявления в присутствии обоих супругов. Этот срок ни в коем случае не может быть сокращен. Однако, если при подаче заявления в загс должны присутствовать оба супруга, то регистрация расторжения брака может быть произведена в отсутствие одного из супругов при наличии надлежащим образом заверенного заявления, подтверждающего согласие на расторжение брака. (21)
В органах загса в упрощенном порядке может быть расторгнут брак с супругом, который признан законом недействительным вследствие душевной болезни или слабоумия, безвестно отсутствующим или осужденным к лишению свободы на срок не менее 5 лет! В этом случае развод регистрируется в органах загса по месту жительства супруга-заявителя, который должен представить свидетельство о браке, копию вступившего в законную силу решения суда о признании второго супруга недееспособным или безвестно отсутствующим либо копию вступившего в законную силу приговора суда о лишении свободы (осуждению) второго супруга сроком не менее 5 лет. (22)
Теперь необходимо рассмотреть правоотношения между родителями и детьми. В основе возникновения правовых отношений между родителями и детьми лежит происхождение детей от родителей , удостоверенное в установленном порядке. (23) Происхождение ребенка от родителей, состоящих между собой в браке, удостоверяется записью о браке родителей (ст. 16 Основ, ст. 47 КОБС РСФСР). Свидетельство о рождении ребенка, выдаваемое загсом, является доказательством происхождения ребенка от указанных в нем родителей. Рождение ребенка его матерью подтверждается справкой, выданной родильным домом. Факт рождения ребенка вне медицинского учреждения может быть подтвержден врачом или свидетелями. На основании этих данных происходит регистрация рождения в актовых книгах в загсе.
Между родителями и детьми возникают правоотношения. Они бывают личными и имущественными. К личным правоотношениям относятся: право ребенка на имя, отчество и фамилию, соответственно право и обязанность родителей дать ребенку имя, отчество и фамилию; право и обязанность родителей воспитывать своих несовершеннолетних детей и право детей на получение воспитания от родителей, право и обязанность родителей на осуществление представительства от имени детей и право детей на защиту своих прав и интересов. (24) Родители равны в правах и обязанностях в отношении детей.
Среди обязанностей родителей первое место занимает их обязанность воспитывать детей. Эта обязанность является одновременно и правом родителей. Поэтому родители не могут передать свое право на воспитание ребенка другому лицу (деду, бабушке, родственникам). Чтобы воспитывать детей, надо проживать с ними вместе, общаться с детьми, оказывать на них личное влияние. К сожалению, далеко не во всех семьях дело с воспитанием детей обстоит благополучно. Ежегодно в ОВД за различные преступления доставляется свыше 900 тыс. детей, 50 тыс. ребят уходят из семей и попадают в приемники-распределители. Родители обязаны совершать надзор за несовершеннолетними детьми. Надзор -- элемент воспитания. Его объем и форма зависят от возраста детей, от их индивидуальных особенностей. В основе надзора должно лежать взаимное доверие детей и родителей. (25) Кроме того, родители привлекаются к ответственности за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми, недостигшими 15 лет, в соответствии с нормами гражданского законодательства. (26) Несовершеннолетние в возрасте от 15 до 18 лет отвечают за причиненный вред сами, на общих основаниях (гк РСФСР, ст. 444, 449, 454).
Родители являются представителями своих несовершеннолетних детей. Представительство осуществляется в области семейного права (взыскание алиментов на детей), гражданского права (при совершении гражданско-правовых сделок), гражданского процесса (судебное представительство). Родители представляют и охраняют интересы своих детей.
По общему правилу родители ответственно относятся к воспитанию своих детей. Но бывает и иначе. Если родители не выполняют своих обязанностей, осуществляют родительские обязанности в противоречии интересам детей, то такое поведение родителей может привести к применению санкции, выражающейся в лишении их родительских прав. Конечно, эта мера крайняя, исключительная. Она применяется тогда, когда другие способы воздействия не дали результатов. Лишение родительских прав родителей или одного из них допускается только в случаях, установленных законом: при уклонении от выполнения обязанностей по воспитанию детей; злоупотреблении родительскими правами; жестоком обращении с детьми; вредном влиянии на детей аморального поведения родителей; при наличии у них такого заболевания, как хронический алкоголизм или наркомания (ст. 19 Основ, ст. 59 КОБС РСФСР). Лишение родительских прав преследует несколько целей: уберечь здоровье и психику ребенка и создать ему нормальные условия жизни; наказать родителей за их поведение, оказать воспитательное воздействие на других неустойчивых в семье и быту граждан. Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они лишены родительских прав (ст. 60 КОБС РСФСР). Они утрачивают прежде всего право на воспитание детей, а также на проживание с ребенком, на защиту прав и интересов детей и др. Однако лишение родительских прав не освобождает родителей по содержанию детей (ст. 19 Основ, ст. 60 КОБС РСФСР). Лишение родительских прав является бессрочным. Но если родители, лишенные родительских прав, коренным образом изменяют свое поведение, отношение к детям, весь образ жизни, они могут в судебном порядке восстановлены в родительских правах. (27)
В семье между родителями и детьми возникают еще и имущественные правоотношения по поводу принадлежащего им имущества, которые регулируются нормами гражданского права, а также алиментные правоотношения, урегулированные семейным законодательством. Имущество родителей и детей раздельно. При жизни родителей дети не имеют прав на их имущество. Родители также не имеют права на имущество своих детей, хотя взаимно они и пользуются вещами друг друга. Приобретаемые родителями одежда, обувь, книги и другие вещи для детей принадлежат последним. Принципы раздельности имущества родителей и детей выражены в ст. 77 КОБС УССР. Родители и дети могут вступать между собой во все дозволенные законом сделки (купли-продажи, займы и т. д. ). Если в отношениях с несовершеннолетними детьми самым распространенным является договор дарения, то с совершеннолетними детьми заключаются и другие договоры. Например, по договору займа отец может предоставить сыну денежную сумму для покупки автомашины. Родители и дети могут быть участниками общей долевой собственности. На долевых началах ими могут приобретаться или строиться дома, дачи и т. д. В соответствии с законом родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (ст. 32 Основ КОБС РСФСР). Обычно эта обязанность выполняется родителями добровольно. Родители обеспечивают детей всем необходимым для жизни, учебы, развития. Если же родители не предоставляют средства на содержание детей добровольно, они принуждаются к уплате алиментов на основании судебного решения. Обязанность по содержанию детей возлагается на обоих родителей. Когда дети проживают с матерью, чек о взыскании алиментов предъявляется к отцу. На детей, воспитываемых отцом, алименты взыскиваются с их матери. В случае передачи детей на воспитание другим лицам (деду, бабушке, тетке и др. ) эти лица могут взыскать алименты с обоих родителей. Алименты в пользу несовершеннолетних детей с их родителей взыскиваются в процентном исчислении от заработка (дохода) последних. Родители, злостно уклоняющиеся от выплаты алиментов своим несовершеннолетним детям, могут быть привлечены к уголовной ответственности по ст. 122 УК РСФСР. (29)
Итак, суд защищает права и интересы всех членов семьи, обеспечивает соблюдение прав и обязанностей родителей и детей.
К категории брачно-семейных дел относятся также дела о расторжении брака; дела о взыскании алиментов; дела о взыскании алиментов; дела о лишении родительских прав; дела об установлении отцовства. (29)
Семейное законодательство (ст. 89 КОБС РСФСР) предоставляет возможность обращения в суд для предотвращения нарушения прав и интересов детей. Но обращение в суд, на мой взгляд, -- это крайняя мера, свидетельствующая о том, что семья распадается, либо находится на грани распада. Поэтому главная задача, стоящая перед супругами, равно как и перед обществом, и государством, сделать все возможное, чтобы эта проблема была разрешена как можно безболезненно и учтены интересы всех сторон участников правоотношений. Примечания.
2 Белякова А. М. Вопросы советского семейного права в судебной практике. --М. , 1989, стр. 6 3 Юридический энциклопедический словарь -- М. , 1987
4 Белякова А. М. Вопросы советского семейного права в судебной практике. --М. , 1989, стр. 27
5 Советское семейное право /Под ред. Рясенцева -- М. , 1982, стр 94 6 Белякова А. М. Вопросы советского семейного права в судебной практике. --М. , 1989, стр. 32 7 Там же, стр. 32 8 Там же, стр. 32 9 Там же, стр. 39
10 Юридический справочник для населения -- М. , 1989, стр. 235 11 Белякова А. М. Вопросы советского семейного права в судебной практике. --М. , 1989, стр. 57 12 Там же, стр. 58 13 Там же, стр. 62
14 Юридический справочник для населения -- М. , 1989, стр. 239 15 Советское семейное право /Под ред. Рясенцева -- М. , 1982, стр 118 16 Там же, стр. 120 17 Там же, стр. 124 18 Там же, стр. 122 19 Там же, стр. 126 20 Там же, стр. 127 21 Там же, стр. 127
22 Юридический справочник для населения -- М. , 1989, стр. 241 23 Советское семейное право: Учебник. -- М. , стр. 133 24 Там же, стр. 153
25 Белякова А. М. Вопросы советского семейного права в судебной практике. --М. , 1989, стр. 114 26 Там же, стр. 114 27 Там же, стр. 125 28 Там же, стр. 140
29 Е. А. Павлодский. Судебная защита прав и интересов граждан -- М. , 1986, стр. 7. Список используемой литературы.
1. А. М. Белякова. Вопросы советского семейного права в судебной практике. - М. , 1989. 2. А. М. Нечаева. Брак. Семья. Закон -- М. , 1984
3. Е. А. Павлодский. Судебная защита прав и интересов граждан -- М. , 1986. 4. Проект конституции Российской Федерации /Сост. Верховный Совет. -- М. , 1992.
5. Конституция (основной закон) Российской Федерации -- России -- М. , 1992.
6. Советское семейное право: Учебник /Под ред. А. В. Рисенцева. --М. , 1982.
7. Д. М. Чечот. Как защитить свое право (Юридические советы гражданам) - М. , 1987.
8. Юридический словарь-справочник для населения -- М. , 1982.
Страницы: 1, 2
