Франция в период президентства Франсуа Миттерана 1981-1995 гг. Современное экономическое и политическое положение Франции. Президентство Жака Ширака.
Франция проиграла Гитлеру. Германия – май-июнь 1940 2/3 территории Франции оккупировано, 2 млн военнопленных –заложники. Огромные платежи. За годы войны падение промышленного производства, объем с/х сократился на 40 %. 1940-44– 2 центра противостояния: один – внутри Франции –коммунисты и социалисты, позднее к нему присоединится католическое движение, народно-республиканское движение (MRP). Второй центр– за пределами – генерал Де Голль –первоначально активная пропаганда против Гитлера, затем вместе с англо-американскими войсками освобождение колоний Марокко и Алжир. 8 ноября 1942 англо-американские войска захватили эти колонии, Гитлер 11 ноября 1942– захват всей Франции. 6 июня 1944 –открыт второй фронт в районе Нормандии высажены войска под руководством генерала Эйзенхауэра. Одновременно– восстание во Франции –внутренние силы освободили Париж. 25 августа 1944 войска союзников вошли в Париж. Во главе Временного режима–генерал Де Голль. Положение Франции достаточно тяжелое, 2/3 стоимости потерял франк, в колониях– национально-освободительное движение, август 1945 Вьетнам Хо Ши Мин – образование демократической республики Вьетнам 1946 – о независимости Сирия и Ливан. Политическая ситуация – преобладание левых сил, особенно крупные силы – коммунисты – 900 тысяч, социалисты – 350 тысяч, французские профсоюзы – Всеобщая конфедерация труда 5, 5 млн. Крупный профсоюз католиков –Французская конфедерация христианских трудящихся 500 тысяч, Всеобщая конфедерация кадров 200 тысяч. Народно-республиканское движение–программа предусматривает революцию путем закона: предусматривает разрешение социальных проблем, частичная национализация, “объединения Европы в одно государство”. Приход католиков к власти (религиозные партии) – общая тенденция в Европе. Из правых –радикалы и независимая партия. Де Голль вне партии, провозгласил собственную доктрину– “голлизм”- нация, сильное государство, величие Франции, социальная реформа. Главная историческая сила развития– нация, она должна меньше зависеть от партий. За сильное государство – исполнительная власть – президент. За социальные реформы, за дирижизм. Во внешней политике – не стремится к союзу с США и СССР, Франция должна быть посередине –баланс. Проблема подготовки Конституции, определения формы правления, выборы в учредительное собрание– преимущественно левых: коммунисты 26 %, социалисты – 24 %, MRP – 23, 6 %, республиканцы – 15 %, радикалы –6 %. Левые попытались не учитывать мнения других, подготовили собственный проект Конституции, однако другой проект подготовил Де Голль– он не поддержан. Май 1946 проект – на референдум –против - народно-республиканская партия, проект отклонен (в Конституции большая роль–государство, национализация, антимонопольная направленность). Поправки в Конституцию внесены: преподавание в школе Закона Божьего– октябрь 1946 –принята Конституция. Предусматривался строгий контроль парламента над правительством, сильная антимонопольная направленность. Франция– не французская империя, а французский союз. Четвертая республика – по сентябрь 1958 (октябрь 1945 после отставки Де Голля –трехпартийная система правительства: коммунисты, социалисты, народно-республиканское движение–с октября 1945 по май 1947. Значительная национализация (крупные банки, отрасли, дававшие до 40 % ВНП). Одновременно осуществлена единая система страхования, единых льгот. Франция утрачивает ростовщический характер–к началу 50-х промышленный капитал в 6 раз больше, чем финансовый. Январь 1947–система программирования экономики. Планы носят не обязательный, а индикативный характер (рекомендательный). Предприятия, которые послушали, льготы и т. п. Кейнсианский вариант развития. Сильная инфляция франка. По темпам развития ФРГ отстает от США, Японии, ФРГ. Трехпартийная основа очень неэффективна, возникают разногласия: разворачивается холодная война– коммунисты на стороне СССР, MRP –на западные страны. Противоречия по вопросам колониальной политики. Вопросы социальной политики: коммунисты поддерживают забастовочное движение, после мая 1947 поддержка рабочих Рено–исключены из правительства за нарушение министерской солидарности. С мая 1947 коалиция распадается. К власти– третья сила ( с 1947 по 1951) –в правительство входят: социалисты, MRP, радикалы и независимые. Часто меняется правительство и неудачный период в экономическом смысле. Ухудшение экономического положения, обостряется забастовочная борьба и значительные изменения во внешней политике: апрель 1949 Франция вступает в НАТО (первоначально мотив создания НТО– сдержать Германию. Трумэн – создание НАТО. Цель : “Америка - in, Германия - down, Россия - out). Первоначально НАТО создается во Франции, и штаб-квартира во Франции. Общий рынок угля и стали 1051. июнь 1951 к власти– правоцентристский блок – вышли социалисты, ключевая роль –независимые (прекращение роста цен, налоговая система: программируемый налог снят). Жестко–в отношении профсоюзов (даже арест членов КП). Внутри разногласия: вопрос колониальной политики– война в Индокитае, Марокко, Тунисе. Правительство –решение о посылке в Индокитай (погибло 320 тысяч с 1947 по 1954, когда Вьетнам–поражение французам…). После поражения французов июль 1954, уходят, заключено временное согласие: северный и южный Вьетнам образованы. На юге–сторонники колониального союза. Признана внутренняя автономия Туниса, ноябрь 1954– крупномасштабные действия в Алжире. Выборы 1956 – правые не поддержаны –многие не согласны с колониальной политикой. Побеждает левый республиканский блок–социалисты и радикалы. Первоначально коммунисты поддерживаются, затем раскол. Март 1956– независимость Туниса и Марокко – Франция признает. Активно в ЕЭС, май 1957. Алжирский вопрос – роковой для французов. Трудность: население Алжира – 9 млн человек, 1 млн –европейцы-французы. Юридически Алжир считается не колонией, а департаментом. 1 млн французов в Алжире–самые состоятельные и влиятельные люди в Алжире. Правительство отказалось от предоставления независимости Алжиру. Численность войск в 1956 году увеличивается со 150 тысяч до 400 тысяч. Расходы в Алжире–в 4 раза больше, чем в Индокитае (военные расходы). Исламские силы возглавляют движение за освобождение в Алжире. Другой острый вопрос– интервенция Англии, Франции и Израиля против Египта –октябрь 1956. Раскол правительства, отставка. Таким образом, предопределена отставка, последующие правительства состоят из представителей многих партий центристского толка. Нет эффективной программы по Алжирскому вопросу–в Алжире мощное националистическое движение. Военные создали комитет общественного спасения и захватили власть в Алжире. Французские военные в Алжире заявили, что готовы захватить власть во Франции. Угроза гражданской войны– в последний момент сняли напряжение – возвратили Де Голля –с 1946 года находился вне политики. В обществе авторитетен. Президент обратился к Де Голлю сформировать правительство. 1 июля 1958 выступал– потребовал чрезвычайных полномочий – предоставили. Главное – Де Голль – изменена политическая система во Франции – летом обсуждена новая Конституция – сентябрь 1958 – Конституция пятой Республики. Центральное место отводится президенту –он же глава правительства, он же главнокомандующий, назначает премьера, министров, префектов, мог закон вернуть в парламент, либо, минуя парламент– на референдум, мог распустить парламент, парламент урезан в правах –депутаты не могли требовать референдум по той или иной статье. Бюджет предлагается правительством и утверждается президентом. Лишь– резолюция порицания правительству (3/4) – но не ведет к отставке правительства – 79 % французов за Конституцию. Выборы выиграл Союз защиты республики – Де Голля. В правительство –его бывшие сподвижники, либо авторитетные среди промышленников. Глава правительство– Мишель Андре, Помпиду – министр финансов. Де Голль –независимая внешняя политика, вывел Францию из подчинения военной организации НАТО. Создание ядерной силы– февраль 1960 – испытание первой ядерной бомбы. Большое внимание – вопросу ВПК – в эти годы Франция –третье место по продаже оружия. Расширял связи с СССР, дружественное соглашение с Китаем. Идея–создать экономический союз от Атлантики до Урала (поддержано советским руководством). Темпы экономического развития с 1959 по 1963– прирост 8 %, с 1964 по 1969 4, 5 %. Попытка реформирования с/х –удачная. Сокращение мелких ферм в с/х. С/х население с 1958 по 1969 сокращается в два раза. Нехватка рабочих рук, волна эмиграции. К 1969 во Франции 3, 5 млн–на низкооплачиваемых работах. В отношении колониальной политики: первоначально пытался силовым путем, проводил референдум в Африке– они согласились остаться, тем не менее с 1960 – 14 французских колоний в Африке –независимость, одновременно заключают с Францией военные, экономические соглашения. Алжир– де Голль первоначально имел поддержку. Январь 1960 – военные генералы вновь захват власти – “неделя баррикад”, многие арестованы. Генералы заявили о создании нового сопротивления (Форсайт “День шакала”), создана организация – цель – физическое устранение. С 1961 по 64 – 8 попыток убийства. Де Голль –за предоставление Алжиру независимости. 18 марта 1962 подписал Эвианские соглашения, во время которых– независимость Алжиру. В последствии де Голль провел референдум – 90 % французов апрель 1962 –за независимость Алжира, 6 % - против. Таким образом, Франция потеряла практически все, кроме: французского Сомали в Африке, французской Гвианы в Латинской Америке, островов в Атлантическом, Тихом, Индийском океанах. При распаде–огромное количество беженцев, особенно в Алжире, проблема трудоустройства. Неоднократно де Голль к референдуму– октябрь 1962 –об изменении Конституции республики, чтобы французы избирали на прямых президентских выборах. Поддержали. 1965– вновь победил (2 тура). Во втором туре де Голль – 55 %, его соперник – Франсуа Миттеран. Конец 60-х – значимые события – развивается радикальное революционное движение. Майские события. 3 мая 1968 –выступление возглавили студенты исторического факультета Сорбонны. Париж парализован. Требование изменения устава университета, затем выдвигаются политические требования. Лозунг руководителя левых студентов во Франции: “Будьте реалистами. Требуйте невозможного! ”. Профсоюзы поддержали после введения войск. Участники – до 10 млн. Уже к июню 1968 ясно, что несут паралич экономике –обратные настроения. В результате достигнуто специальное соглашение 25 мая 1968 между профсоюзами и правительством. Минимальная з/п выросла на 60 %. Де Голль–досрочные парламентские выборы, побеждает партия де Голля, что фактически дает полномочия для прекращения студенческих волнений. 1969–подает в отставку из-за того, что попытался усилить президентскую власть, попытка изменить систему департаментов (90 штук). Де Голль осознавал, что на местах не захотят, так как сильны позиции местной власти“нотабли”, следовательно, неэффективная экономическая политика и т. д. Решение –создать 22 крупных экономических региона. Отрицательное отношение на местах. Де Голль: апрель 1969– референдум. “Если не поддержат – я уйду в отставку”. Единственный случай, когда не поддержали. Ноябрь 1970 –умер. Июнь 1969 побеждает Жорж Помпиду (был вторым в правительстве). 58 %. Политика в принципе та же. Но он в большей степени за развитие акционерного капитала, с СССР - хорошие отношения, за евросоюз. С 1969 по 74– у власти, умер –рак горла. Избран лидер от независимой партии Жискар Д*Эстен. Известен как экономист, являлся министром финансов, Франция была на экономическом подъеме. Хотел ликвидировать последствия энергетического кризиса 1973. создал собственную партию Союз за французскую демократию (центристская), в основе– предвыборная программа Д*Эстена –для Франции нужен центристский путь развития (не марксизм, не буржуазный либерализм)– путь французской демократии. В основном –на экономических проблемах. Поддерживал экспортную область, не принимал жестких радикальных решений. В определенном смысле добился–положительное сальдо во внешнеторговом балансе, сокращение роста цен, безработицы. В то же время нарастаю отрицательные последствия– значительно снижаются темпы экономического развития, тяжелое положение в с/х –на президентских выборах 1981 победил представитель социалистов Франсуа Миттеран– лозунг – “Спокойная сила”, обвинял Д*Эстена в разорении французской деревни, слишком быстро интегрируется с Европой–разрушение французской промышленности. Предлагал путь решительных действий, особенно в начале. Первое правительство Миттерана возглавлял Пьер Моруа (вошли радикалы, социалисты, 4 коммуниста)–шок на Западе. Первые меры правительства: повышение з/п, социальные пособия, жилищные, отмена непопулярных налогов, снижение пенсионного возраста, постепенное снижение часов в рабочей неделе (планировали до 35), увеличение оплачиваемого отпуска с 4 до 5 недель. Много популистских мер. Крупные социальные расходы–положение в экономике ухудшается. Правительство попыталось продолжить национализацию (электроэнергетика, финансовые структуры), курс на децентрализацию власти. Все вызывает финансовую инфляцию и финансовый кризис. Правительство в тяжелом положении–осуществило 3 девальвации франка. Франция просит в МВФ примерно 4 млрд франков, однако США и другие– нельзя без изменения экономической политики. Президент – на уступки и правительство Моруа в 1984 – в отставку, вместо – правый глава правительства – Лорен Фабиус. Лидер правительства в 1986 – лидер правых партий – Жак Ширак, президент - социалист. Приход правых улучшил положение. 1988 – вновь Франсуа Миттеран –на 7 лет. Партия социалистов считается самой коррумпированной, так как многие у власти (национальная школа администрации– 70 % - социалисты). Промышленники Франции – многие социалисты. По 1995 политика – социальные программы. В 1995 победил представитель правых Жак Ширак – “объединение в поддержку республики”- голлистские принципы: усиление влияния государства в экономике с точки зрения регулирования, увеличение военного бюджета. 1996-97–испытания ядерной бомбы на островах Тихого океана. Ширак в этих вопросах с мировым мнением считаться не будет. Франция по ряду позиций на второе место по продаже оружия. 1995-96 наступление на права трудящихся, социальное законодательство. Меры–унифицировать налог. Снижение з/п в бюджетных сферах. Многомиллионные демонстрации–отказ Ширака от понижения з/п, унификации налогов. Ширак потерял имидж голлиста. 1998 называли чуть ли не лидером западного сообщества называют. В последнее время ориентируется на США. В отношении экономики– Франция в последние годы динамично, главная проблема – безработица, эмиграция, влияет партия – правая партия Ли Пен (15 % на последних выборах) –ограничен въезд, принятие закона о СПИДе, националистические высказывания. Влияние– особенно в 90-х. Влиятельны коммунисты –900 тысяч. Борьба по поводу продажи с/х продукции из других стран. Закон об ограничении ввоза из Венгрии. С\Х во Франции–малорентабельно, поэтому протекционистская политика в отношении с/х. Высокий технологический уровень, но продукция страдает от низкого качества–уступает германским товарам. Мощные НИИ центры, связанные с ВПК, использование военных достижений, занимает определенную нишу. Французская продукция– образец дизайна (В СССР – 34 % бюджета –на поддержку ВПК). Танки в арабские страны, военные самолеты, наметилось французско–германское сотрудничество. Франция запускает спутники, ракета – коммерческое значение –ТВ, радио. Президент правый, но в парламенте социалисты, во главе правительства– Леоне Жоспен. По темпам экономического развития 2-2, 5 %, отстает от ФРГ – 4 %. Проблемы со структурной перестройкой. Приватизация – концепция “твердых ядер” - не сразу продавать все имущество, а образовать твердое ядро –государственная доля, постепенно продавая частным компаниям. Крупные нефтяные компании приватизированы, банковская система. США США в период президентства Трумэна.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6
