Российские власти не раз ставили вопрос о нецелесообразности посылочных операций, обосновывая это тем, что у наиболее нуждавшихся в помощи населения нет ни родственников, ни знакомых за границей, что рабочие и крестьяне получают 40% от общего числа посылок, в то время как интеллигенция и городские обыватели - 60%. С едва скрытым упреком советская сторона указывала, что половина всех посылок приходится на долю еврейского населения. Особые претензии в связи с этим власти предъявляли еврейской организации помощи Джойнт, распространявшей якобы свои посылки только для лиц еврейской национальности.

Посылочные операции продолжались вплоть до окончания деятельности АРА в России. Отправление посылок из США прекратилось в марте 1923г., из Европы - в апреле 1923г. Общий объем переправленных в посылках продуктов составил 75 тыс. тонн, доход от посылочной программы - около 3 млн. 600 тыс. долл., что позволило дополнительно в течение месяца кормить 3 млн. 600 тыс. детей Цихилашвили Н.Ш. Американская помощь народам России в начале XX века: Дис. … канд. ист. наук. М., 1998 (рукопись). С. 132. По другим данным, до лета 1923 г. переправлено продовольственных посылок весом 3,4 млн. фунтов, стоимостью 11 млн. 636 тыс. долларов (Итоги последгол. М., 1923. С. 54)..

Следует отметить и деятельность АРА по оказанию так называемой «побочной помощи» по восстановлению инфраструктуры - строительство дорог, санитарные работы, ремонт водозаборных систем, различные общественные работы. Но главный акцент все, же ставился на улучшение санитарных условий и, конечно, спасение советских людей от голодной смерти.

Таким образом, голод 1921-1922 гг. явился результатом не только стихийных факторов - засухи и неблагоприятных метеорологических условий. Он был прямым следствием разрухи, упадка производительных сил, ухудшения обработки почвы, сокращения поголовья скота, массового употребления низкосортных семян, а также крайней истощенности ставропольского села продовольственной диктатурой. Такой высокой людской смертности в результате голодного бедствия на Ставрополье не было зарегистрировано на протяжении всей истории края.

Не сумев справиться собственными силами, советское правительство для спасения населения привлекло помощь иностранных благотворительных организаций. Было принято предложение Американской администрации помощи (АРА) об организации продовольственной помощи России.

Глава II. Начало деятельности АРА на Ставрополье. Отношения АРА с местными властями и населением.

Представительства АРА были открыты в общей сложности на территории 38 губерний РСФСР. По оценкам Наркомвнешторга, АРА ввезла 36,3 млн. пуд. продовольствия, медикаментов и одежды общей стоимостью 136 млн. руб. золотом Внешняя торговля. 1922. № 11.. Для питания голодающих было открыто более 15 тыс. столовых. В июле 1922г. пищу в столовых АРА и паек кукурузы получали 8,8 млн. чел., а в августе - 10,3 млн. Итоги Последгол. М., 1923. С. 52.

Реальная помощь со стороны Американской администрации помощи стала поступать в декабре 1921г. - январе 1922г., когда голод уже начал свою страшную жатву. Согласно оценкам АРА, в Ставропольской губернии голодало свыше 766 тыс. чел., в том числе 140 тыс. детей Кругов А.И. Ставропольский край в истории России (1917-1941 гг.) Ч. II. Ставрополь, 1996. С. 77..

С момента начала деятельности АРА на Ставрополье стали поступать тысячи пудов продовольствия из США. Представитель АРА в губернии м-р Боуден заявил: «все продукты есть дар американского народа и выдаются безвозвратно» Власть Советов. 1922. № 666.. Помощь этой организации была бесплатной - местные губернские власти оплачивали лишь транспортные расходы и содержание столовых Кругов А.И. Ставропольский край в истории России (конец XVIII - начало XXI в.). М., 2006. С. 178, 180..

С мая по ноябрь 1922 г. на Ставрополье действовало от 10 до 124 столовых, из них 68 (56%) в голодающих уездах. В них в общей сложности питалось 214,6 тыс. чел. ГАСК. Ф.Р-415. Оп. 1. Д. 61. Л. 212. В детских учреждениях было открыто 25 питательных пунктов, где кормили более 2 тыс. детей. Под эгидой АРА в губернии находилось 16 больниц для взрослых на 550 чел.

Распределяемые АРА пайки делились на три категории - детские (514-614 кал.), взрослые (1236 кал.), студенческие (1200-1500 кал.). Данные о типовом пайке АРА представлены в таблице Журкин А. Деятельность АРА в России // История мировой культуры: традиции, инновации, контакты. М., 1990. С. 81.:

Таблица № 1. Размер пайка:

С начала своей деятельности, т.е. с 18 мая по 21 июня 1922 г., АРА израсходовала на питание указанного выше количества голодающих: белой муки - 6,2 тыс. пуд., какао - 0,2 тыс. пуд., сахара - 1 тыс. пуд., молока - 2,2 тыс. пуд., жиров - 0,5 тыс. пуд., крупы - 3,4 тыс. пуд., соли - 0,1 тыс. пуд. Власть Советов. 1922. № 666.

Эффективность продовольственной помощи АРА несколько снижалась из-за излишней регламентации: приготовление пищи в столовых производилось по строго установленным рецептам, нехватка одного из компонентов приводила к остановке питания; запрещалось выносить пищу за пределы столовых Хенкин Е.М. Очерки истории борьбы Советского государства с голодом (1921-1922). Красноярск, 1988. С. 125..

Кроме того, в некоторых селах Ставропольской губернии жителями подавались жалобы (трудно сказать, насколько обоснованные) на неправильную раздачу пайков ГАСК. Ф. Р-388. Оп. 1. Д. 60. Л. 83..

Также АРА организовала в губернии снабжение населения непродовольственными товарами. Они предназначались прежде всего для самых нуждающихся детей (обоего пола) в возрасте от 3 до 14 лет. Так, в ноябре 1922г. одежду и обувь от АРА получили 4,5 тыс. детей и 320 взрослых. Для распределения гуманитарной помощи на Ставрополье была создана комиссия в составе представителей районного управления АРА, последгола и народного образования. Комиссия выдавала вещи детям под расписку (за малолетних расписывались их родители или опекуны) и по раздаточной ведомости. По указанию уполномоченного АРА по юго-востоку РСФСР П.С. Вердона, одежда и обувь распределялись только между детей, питающихся в столовых, но не среди детей, находящихся в детских домах и лечебных заведениях. Там же. Ф. Р-415. п. 1. Д. 61. Л. 212; Ф. Р-2709. Оп. 1. Д. 37. Л. 15.. Одежда для каждого ребенка выдавалась по степени нуждаемости: например, дети могли получить или чулки, или костюм, или пальто. Обувь для взрослых распределялась следующим образом: в первую очередь удовлетворялись нужды служащих районного управления АРА, по каким-либо причинам не получивших ее ранее. Вся остальная обувь выдавалась беднейшим учителям и учительницам Кругов А.И. Голод 1921-1922 гг. в Ставропольской губернии: Дис. … канд. ист. наук. М., 1995 (рукопись). С. 135..

Одной из форм продовольственной помощи АРА на Ставрополье являлось распределение посылок (подробнее данная система изложена выше).

Деятельность АРА, названная Ф. Нансеном «благородным поступком двадцатого столетия», на территории Советской России глазами самих участников АРА нашла наиболее внимательное рассмотрение в монографии Бертрана Патенода, специалиста по советской истории, научного сотрудника Гуверовского Института войны, революции и мира при Стэнфордском университете Patenaude B.M. The Big Show in Bololand. The American Relief Expedition to Soviet Russia in the Famine of 1921. Stanford, 2002.. Патенод рассматривал взаимоотношения АРА как с властями, так и со всеми представителями российского общества и регионов сквозь призму «культурного шока». Американцы испытали настоящее потрясение от того, что они увидели в стране - масштабы голода, отсталость страны, поведение населения, подозрительность, невежество и др. Многие из них имели богатый опыт оказания помощи в странах Европы, но то, что они увидели и испытали, превзошло их самые худшие ожидания и представления. В книге хорошо показывается многое из того, что удивляло американцев в России. Например, им было непонятно, почему «болоши» (так называли они большевиков) не относились к ним с большей терпимостью - вернувшись, домой, аровцы, потенциальные послы доброй воли, могли изменить имидж большевиков в глазах американцев, что, в свою очередь, могло бы способствовать их скорому признанию западными державами.

С другой стороны, сами россияне тоже испытывали шок от общения с американцами, пришедшими на помощь из неведомого многим мира. Их поразил оптимизм американцев, эффективность поставленной на деловую основу «машины помощи». Автор показывает, как воспринимали россияне американцев. Удивляли и поражали, например, «нечувствительность» спасателей к тем, кого спасали, словно это были роботы, лишенные эмоций, хотя действовавшие весьма продуктивно и оперативно. Но главным шоком, разумеется, была сама помощь в тот момент, когда, казалось, уже не было выхода. Появление АРА воспринималось как «чудо», ниспосланное Всевышним в трудный час. Удивление еще более выросло от энергии, умения и странного поведения пришельцев - их одежда, юмор, лица, речь, машины, дружелюбие, отдых и многое другое. В русской речи появились неологизмы типа «американиться» (запастись, «затариться» продуктами), «аровцы», «аровский» и др. Изумление вызывали такие предметы, как сгущенное молоко, о котором жители провинции не имели ни малейшего представления. Привезенная кукуруза также доставила некоторые хлопоты - не знали, как ее готовить. Белоснежный хлеб также был в диковинку. Еще больший шок от АРА испытали на себе дети, впервые попробовавшие диковинные продукты (какао и др.). Люди воспринимали своих спасателей как «богов».

Патенод стремился объяснить действия большевиков не только влиянием идеологических факторов, но и политических, и культурных. Обеим сторонам пришлось впервые вступить в контакт друг с другом. Само присутствие представителей мировой капиталистической державы в сердце советского эксперимента еще более усиливало подозрения властей, и без того обостренные годами борьбы за выживание в условиях изоляции и всеобщей враждебности внешнего мира. Центральные власти не удосужились разъяснить смысл Рижского Договора с АРА местным властям, которые с превеликим трудом понимали текст соглашения.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8