o благодаря политике «военного коммунизма» смогли мобилизовать ресурсы и создать сильную армию;

o «белое» движение допустило ряд ошибок: отменили большевистский Декрет о земле; большевики проводили более гибкую тактику переговоров и временных союзов с анархистами, социалистами (эсерами и меньшевиками); в национальном вопросе белое движение выдвинуло лозунг «Россия единая и неделимая», а большевики более гибкий - «право наций на самоопределение вплоть до отделения»;

o создали мощную агитационную сеть (курсы политграмоты, агитпоезда, плакаты, кино, листовки);

o провозглашали патриотизм - защита социалистического Отечества от белогвардейцев как ставленников интервентов и иностранных государств;

o перед рабочими и крестьянами открывались карьерные перспективы роста: выдвиженцы из рабочих и крестьян, вступившие в партию, занимают административные должности в городе и деревне.

Лекция (план-конспект)

Новая экономическая политика 1921 - 1928 гг.

1. Экономический, социальный и политический кризис 1921 г

После 1 мировой и Гражданской войн страна находилась в состоянии экономического кризиса. Из-за отсутствия транспорта и топлива большинство предприятий стояло; невиданная эмиссия (денежное обращение увеличилось в 127 раз). В стране было 7 млн. беспризорных детей. Огромные масштабы приобрели эпидемии тифа, холеры, оспы. В связи с засухой разразился голод в Поволжье.

Волнения охватили деревню, которая была недовольна продовольственной разверсткой. Летом 1920 г. в Тамбовской и Воронежской губерниях вспыхнули крестьянские восстания под руководством А.С. Антонова. Партизанское антисоветское крестьянское движение ширилось в Сибири. Начались волнения в Москве и Петрограде: рабочие бастовали и требовали отмены спецпайков. К 1920 г. число рабочих сократилось в 2 раза, многие были безработными или уходили в деревню. В марте 1921 г. разразился Кронштадтский мятеж. Матросы, выражая интересы рабочих и крестьян, требовали свободы слова, собрания, многопартийных выборов в Советы, свободы торговли, отмены продразверстки.

Кризис большевистской партии: началась дискуссия о профсоюзах, сформировалось несколько платформ, разгорелась дискуссия о внутрипартийной демократии, что грозило расколом. Понимая опасность потери власти, на X съезде РКП (б) В.И. Ленин настоял на принятии резолюции «О единстве партии», которая запрещала создавать какие-либо платформы и фракции внутри партии.

На X съезде РКП (б) в марте 1921 г. только на седьмой день работы съезда был поставлен вопрос о замене разверстки продналогом. Новая экономическая политика (нэп) как политический курс была принята в мае 1921 г.

2. Итоги революции и Гражданской войны для аграрной сферы

Уничтожение крупных земельных владений и их раздел. В итоге каждая крестьянская семья получила в среднем по 2-0,5 га на человека. В 1914 г. было 16 млн. крестьянских хозяйств, в 1924 г. - 24 млн. Последствия этого: дробление и измельчение крестьянских наделов; уменьшение производства зерна на продажу (до революции 70 % товарного хлеба (т.е. на продажу) давали помещичьи и крупные крестьянские хозяйства (кулаки), в период расцвета нэпа 1926-1927 гг. крестьяне потребляли сами 85 % и 15 % шло на продажу).

Архаизация крестьянства, выразившаяся в резком падении производительности труда по сравнению с довоенным уровнем: в 1926-1927 гг. 40 % пахотных орудий составляли деревянные сохи; 1/3 крестьян не имели лошадей; самая низкая агротехника и урожаи в Европе; усиление процесса натурализации сельского хозяйства, падение товарности; укрепление общины, которая теперь была под опекой сельсоветов и местных партийных ячеек. В 20-е гг. менее 700 тыс. крестьян вышло из общины.

Аграрное перенаселение. До революции 10 млн. лишних рабочих рук уходили из деревни в город (отходничество, промыслы), в 1927 г. - 3 млн. Избыток сельского населения составлял 20 млн. человек, но теперь пути оттока сельского населения в город сократились: в городе и без того была безработица в силу разрухи, кроме того, в годы Гражданской войны население, наоборот, чтобы выжить переселялось в деревню.

3. Основные черты НЭПа

замена разверстки продналогом, который был в 2 раза меньше разверстки. Размер его объявлялся весной и не мог быть увеличен в течение года. После его сдачи крестьянин мог свободно торговать;

государственные предприятия переводились на хозрасчет, на самоокупаемость и самофинансирование. Предприятия могли сами распоряжаться прибылью, вводилось материальное стимулирование рабочих;

начался процесс формирования нэповской буржуазии, основной сферой деятельности которой была торговля. Мелкие и средние предприятия возвращались их прежним владельцам. Разрешалась аренда помещений, земли, техники;

развивалась кооперация (производственная, сбытовая, потребительская, кредитная);

функционировали торговые биржи, обращались банковские акции и ценные бумаги;

к 1924 г. в стране была проведена денежная реформа, выпущен золотой рубль - твердая конвертируемая валюта;

монополия внешней торговли была у государства, но были разрешены концессии и совместные предприятия с иностранными фирмами (всего 24 предприятия).

4. Кризис 1923 г «ножницы цен»

В 1923 г. разразился кризис из-за «ножниц цен». Суть его была в том, что цены на промышленную продукцию высоки, а на сельскохозяйственную - низки. Почему существовала такая диспропорция? Во-первых, государство вполне сознательно шло на это, пытаясь таким образом выкачать деньги на индустриализацию из деревни. Во-вторых, в деревне продукцию производила 24-миллионная масса крестьянских хозяйств, в городе же - крупные тресты - монополисты, которые устанавливали цены. В-третьих, вздуванию цен способствовала торговля в лице трех ее субъектов (госторговля, кооперация, частник), хотя по идее они должны были конкурировать между собой, но в силу неразвитости торговли и дефицита товаров, особенно на селе, конкуренция в торговле отсутствовала. В-четвертых, в промышленности оборудование не обновлялось с 1913 г. работало на пределе и на нем нельзя было повысить производительность труда.

Выход из кризиса был сделан государством чисто административным путем - были понижены цены на промышленную продукцию. Границы разжались, деревня временно вдохнула.

5. «Ножницы цен» 1925-1926 гг

«Ножницы цен» были постоянным спутником нэпа. В 1925-1926 гг. деревня переживала страшный недостаток сельскохозяйственных орудий, тогда как на складах они были, но по такой высокой цене, что крестьяне их не покупали, предпочитая обходиться или старыми, или самодельными, или брать в аренду. Вместе с тем закупочные цены на зерно были очень низкими, и не покрывали его себестоимости. В этих условиях крестьянин предпочитал выращивать только для себя, а стране нужно было кормить город, армию, продавать хлеб за границу по договорам, а количество закупаемого хлеба все время сокращалось:

1926/27 гг. - 10,6 млн. т.

1927/28 гг.-10,1 млн. т.

1928/29 гг.-9,4 млн. т.

Налоги крестьяне стремились платить за счет средств, получаемых от реализации технических культур и продукции животноводства.

6. Споры о путях развития

В 1926 г. вышла книга Е.А. Преображенского «Новая экономика», где он поставил вопрос о «первоначальном социалистическом накоплении» для дела индустриализации, которое по его мнению, должно было идти за счет деревни за счет перекачки средств через налоги, других источников какие были у развитых капиталистических стран (ограбление колоний, займы, репарации) у Росси не было. Схематично это выглядело так:

Против такого подхода выступал Н.И. Бухарин. Он считал, что такая политика может «убить курицу, несущую золотые яйца», т.е. разорить крестьян, вызвать недовольство и нарушить союз рабочего класса с крестьянством

Третьим человеком, который не вступал в полемику, а действовал политическими методами, был И.В.. Сталин. На словах выступая за союз рабочего класса с крестьянством, он осуждал, с одной стороны, левый уклон, который пытался форсировать процесс индустриализации, а с другой - правый, который, в лице Н.И. Бухарина, призывал крестьян «обогащаться». На деле же И.В. Сталин прибегнул к сверхиндустриализации страны при помощи жесточайших военно-коммунистических методов, которые и не снились самому инициатору идеи - Е.А. Преображенскому, ибо эта идея наиболее полно отвечала карьеристским замыслам И.В. Сталина - устранению политических противников и приходу к власти в партии и в стране.

Таким образом, суть спора была в мере того, сколько материальных ресурсов можно было взять из деревни для индустриализации. Эту меру вполне осознавал Е.А. Преображенский, эта мера беспокоила и волновала Бухарина и об этой мере совершенно не думал И.В. Сталин.

7. Продолжение политики «Ножницы цен» и хлебозаготовительный кризис 1927-1928 гг

В январе 1928 г., несмотря на хороший урожай, крестьяне сдали по продналогу только 300 млн. пудов зерна, вместо 430 млн. в прошлом году. Последствия этого: во-первых, стало нечего экспортировать, а значит, страна оказалась без валюты, необходимой для индустриализации; во-вторых, под угрозой снабжения оказались города и армия, возникли дефицит, очереди, хаос; в-третьих, поползли слухи о войне с Англией, а крестьяне, зная почем хлебушек в войну, просто его не продавали; в-четвертых, перед этим беднейшим крестьянам снизили налог, это освободило их от необходимости продавать хлеб для уплаты продналога.

После этого И.В. Сталин заявил, что в стране происходит «крестьянский бунт», идет «крестьянская стачка». И.В. Сталин и его сторонники в Политбюро решили прибегнуть к продразверстке, как в годы гражданской войны. И.В. Сталин отправился в Сибирь, а другие руководители (А.А. Андреев, Н.М. Шверник, А.И. Микоян, П.П. Постышев, СВ. Косиор) поехали по другим регионам (Волга, Урал, Северный Кавказ).

Для изъятия хлеба в деревню были направлены «оперуполномоченные» и рабочие отряды (30 тыс. коммунистов), велись чистки в партячейках, создавались «тройки», куда входили работник ОГПУ, представитель партячейки и сельсовета, которые искали хлеб, заручаясь поддержкой бедняков, которые указывали, где у «кулаков» хлеб. За это они получали 25 % из того зерна. Стали применять статью 107 Уголовного кодекса, согласно которой за повышение цен на зерно лишали свободы до трех лет. Все это усугубило кризис.

Последствия: на будущий год крестьяне уменьшили посев. В 1929 г. власти заговорили о системе «контрактации», т.е. заключения контракта на взаимную поставку продукции города и деревни, но было уже поздно, власть вышла из доверия.

8. Разгром «правой» оппозиции

В апреле 1928 г. состоялся пленум ЦК, где разгорелись споры между сторонниками и противниками нэпа. И.В. Сталина поддерживали: В.В. Куйбышев, В.М. Молотов, Я.З. Рудзутак, К.Е. Ворошилов. Правая оппозиция: Н.И. Бухарин, А.И. Рыков, М.П. Томский, они были за сохранение нэпа и отвергали применение военно-коммунистических мер против крестьянства.

Страницы: 1, 2, 3