Вільнодумство конгресу довелося не до душі Рузвельту. Рузвельт дисциплінував депутатів-демократів. Був встановлений нечуваний в історії конгресу комітет: країна розбивалася на 15 округів. Конгресмени-демократи кожного округу вибирали представника до комітету, а останній спостерігав за тим, хто як голосує.
З весною 1933 року ніколи не припинявся рух фермерів прокинулося з новою силою. Дрібний власник вставав горою на захист свого закладеного і перезаставленою майна - фермерська заборгованість оцінювалася в 12 млрд. доларів. Рузвельт 16 березня запропонував конгресу компромісний план, за яким уряд гарантував виплату відсотків з фермерської заборгованості на суму не понад 2 млрд. доларів. Це призвело до того, що продаж з аукціонів майже припинилася, заставні продовжувалися. Банкіри обурювалися: Вторгнення уряду призвело до того, що замість 16% і більше з суми позики вони могли отримувати 5%.
За день до початку загальної фермерської страйку конгрес прийняв Закон про регулювання сільського господарства - AAA (Agricultural Adjustment Act). У ньому викладалися заходи з обмеження посівних площ і поголів'я худоби в інтересах відновлення рівня цін на сільгосппродукцію.
Закон про відновлення національної промисловості - NIRA (National Industrial Recovery Act), який набрав чинності 16 червня 1933, як у дзеркалі, відобразив сум'яття умів адміністрації з приводу пожвавлення економічної діяльності.
Глибокої восени 1933 року Г. Уоллес відправився в поїздку по сільськогосподарських районах. Девальвація долара сприяла підвищенню цін.
До кінця 1934 року господарська кон'юнктура в Сполучених Штатах дещо покращилася, і підприємці стали деякою мірою перейматися надмірним втручанням NIRA і AAA. У травні 1935 року рішенням Верховного суду NIRA був визнаний неконституційним, а пізніше, в січні 1936 року, Верховний суд ліквідував і AAA, посилаючись на те, що встановлення податку на фірми, переробні сільськогосподарські продукти суперечить конституції.
Рузвельт опинився на роздоріжжі. Він піддавався значного тиску як зліва, так і праворуч. Вибори 1934 року в конгрес, коли демократи збільшили своє представництво, показали, що народ ратифікував його політику.
Опозиція Рузвельту виникла у керівництві самої демократичної партії. У 1934 році була заснована Ліга американської свободи, що згуртувала у своїх рядах старих ненависників ФДР і нових ворогів президента.
Народні маси, проте, чекали від Рузвельта не слів, а справ. Їх тиск не можна було послабити політичним маневруванням. Терміново потрібні нові позитивні заходи.
У січні він повідомив конгресу, що «федеральний уряд повинен покінчити з усім цим справою надання допомоги» нужденним, запропонувавши замінити її планом забезпечення роботою, асигнувавши на нього 4,9 млрд. доларів, що становило менше половини мінімальних потреб, визначених прогресивними діячами.
У щорічному посланні конгресу 4 січня 1935 ФДР висловився відверто: «Серед наших цілей я ставлю на перше місце безпеку чоловіків, жінок і дітей нашої країни».
Влітку 1935 року стало очевидно, що фашистська Італія готується напасти на Ефіопію. Визначаючи позицію США до агресії, конгрес прийняв об'єднану резолюцію. Суть її полягала в тому, що в разі виникнення війни між двома іншими державами президент, оголосивши про це прокламацією, забороняє експорт озброєння і боєприпасів з США до цих країн.
31 серпня 1935 Рузвельт підписав об'єднану резолюцію строком на півроку.
Прийшов 1936 рік, прийшла і чергова компанія з виборів президента. Три роки предварялся в життя «новий курс». В актив записано чимало, але в країні 9 млн. безробітних. Багато представників великого капіталу паплюжили президента, за найбільш консервативними підрахунками, 85% газет виступали проти ФДР. Однак це, як з'ясувалося пізніше, відображало погляди нерозумною частини привілейованого меншини.
Народ загалом схвалював зроблене президентом. Федеральні і місцеві органи допомоги залишили відчутний слід. Закон про соціальне забезпечення та Закон Вагнера відкривали краще майбутнє. В організованому робочому русі намітилися серйозні зрушення. Комітет з організації виробничих профспілок почав активну компанію, пов'язуючи її успіх з переобранням ФДР.
У компанії 1936 року він доклав зусиль, щоб довести, що його політика не має нічого спільного з комуністичними цілями, як звинувачували президента праві політики. В серпні - вересні 1936 року Рузвельт провів три секретні наради з К. Хелл і директором ФБР Е. Гувером. Президент наказав встановити пильне спостереження за Комуністичною партією. Але офіційного письмового розпорядження Е. Гувер так і не отримав.
ФДР виступив на виборах як кандидат всього народу і лише формально як висуванець демократичної партії. «У цій компанії лише одне питання, - заявив ФДР Р. Молі, - це я сам, і народ повинен бути або за мене, або проти мене ». З цієї точки зору противники президента самою логікою ФДР зараховувалися до розряду ворогів народу. Старий прийом Рузвельта - звертатися до народу, а не тільки до прихильників демократичної партії - визначив стратегію його виборчої компанії. Передвиборна кампанія Ф. Рузвельта перетворилася на тріумф.
На початку листопада 1936 року він повернувся в Гайд-парк очікувати підсумків виборів. У старому будинку зібралися його сім'я, найближчі друзі і помічники. Всі вони були впевнені у перемозі й сперечалися лише про розміри більшості при переобранні.
Перше президентство Рузвельта.
Листопадові Вибори 1936 року дали нечуване більшість Ф. Рузвельту. За нього було подано 27752309 голосів, Ландон зібрав 16682524 голосу. Партія «Союз» отримала близько одного мільйона, соціалісти - двісті тисяч і комуністи - вісімдесят тисяч голосів. З 1820 року, коли у США існувала «ера доброго згоди» - практично однопартійна система, жоден президент не мав такої більшості - 60,8 відсотка. ФДР переміг в 46 штатах, отримавши 523 виборщики і тільки 8 виборщиків були проти.
Восени 1937 року США вразив нову економічну кризу. З вересня 1937 року по літо 1938 промислове виробництво скоротилося на одну третину, кількість безробітних збільшилася з 4,9 млн. у 1937 році до 9,6 млн. до літа 1938 року. Упав дохід фермерів, підскочило число заявок про надання допомог.
На рубежі 1937 і 1938 років Вашингтон лихоманило. Проходили незліченні наради в урядових відомствах, скликалися конференції представників великого і дрібного бізнесу. У кінці 1937 - початку 1938 року відкрилася маловідома сторінка державної діяльності Ф. Рузвельта - він став нескінченно, в переважній більшості випадків негласно, радитися з представниками найбільших монополій.
Рузвельт, безсумнівно, добре запам'ятав уроки 1937. На шляхах внутрішньої політики було неможливо вивести країну з кризи, А продовження його всупереч всім зусиллям уряду, ставило під сумнів життєздатність капіталістичної системи.
Історично Сполучені Штати витягували нечувані вигоди від воєн у Європі та Азії. Це був досить спонукальний мотив для американської буржуазії підбурювати до військових конфліктів. Однак, щоб отримати всі бариші і не опинитися в програші, був необхідний точний розрахунок - війна повинна охопити весь Старий світ, бути затяжною, а для цього необхідно сприяти вирівнюванню сил потенційних супротивників.
У липні 1936 в Іспанії спалахнула фашистський заколот. На стороні Франко виступили Німеччина та Італія, законний уряд підтримали демократичні сили світу, в першу чергу Радянський Союз. Західні держави - Англія і Франція, проводили політику невтручання. Американський народ засудив вилазку фашистів. У конгресі була прийнята об'єднана резолюція про «нейтралітет».
У липні 1937 року Японія напала на Китай. Бойові дії розгорнулися на величезних просторах. Але президент «не знайшов» стану війни і закон про «нейтралітет» не був застосований до японської агресії. І не випадково: Японія у величезній мірі залежала від імпорту із США. У березні 1938 року Німеччина захопила Австрію. Радянський Союз виступив за колективні заходи безпеки, відповідні пропозиції були відправлені головам усіх великих держав. Вашингтон не відповів, бо, як зауважує К. Хелл, «негативну відповідь був вирішений наперед».
У світі назрівала друга світова війна. ФДР розумів, що майбутня війна - війна моторів, змагання економічної потужності супротивників. Тому чисельність сухопутних збройних сил аж ніяк не була показником розмаху військових зусиль країни. Президент впритул зайнявся питаннями військової економіки, принаймні, вже з 1937 року. У щорічному посланні конгресу прозвучали не звичні для американців нотки. Президент недвозначно висловився проти «диктатур». Він відкинув співпрацю з Гітлером, сказавши, що «при цьому ми втратимо все, за що стоїть Америка».
З квітня 1939 року Ф. Рузвельт і К. Хелл докладають чималих зусиль для скасування закону про «нейтралітет» і 30 червня 200 голосами проти 188 закон був змінений внесенням поправки «плати і вези».
З весни 1939 року йшли англо-франко-радянські переговори. Радянський Союз домагався укладення рівноправного потрійного договору, який міг би запобігти виникненню війни. Партнери ж СРСР за столом переговорів виношували плани про такий договір, який би дозволив штовхнути СРСР на війну з Німеччиною. У ці критичні місяці Сполучені штати не подбали тільки ободним - мати посла в Москві!
Тим часом у Вашингтоні чудово знали про те, що міжнародна обстановка у вищій мірі серйозна. Сполучені Штати, будучи зацікавлені у виникненні великої війни за океаном, докладали значні зусилля, щоб не допустити створення системи колективної безпеки за участю Радянського Союзу. Тому американська дипломатія вперто вела справу до зриву англо-франко-радянських переговорів.
У серпні Гітлер звернувся до Радянського уряду з пропозицією укласти пакт про ненапад. Буквально в той же день це стало відомо ФДР.
23 серпня 1939 був підписаний договір про ненапад між СРСР і Німеччиною. Прочитавши повідомлення про це, Рузвельт спохмурнів і сказав: «Надзвичайно погані новини».
Незабаром після другої години ночі 1 вересня 1939 наполегливий дзвінок телефону розбудив Рузвельта:
- Хто?
- Доповідає Білл Булліт, пане президенте.
- Слухаю, Білл.
- Тоні Біддл, тільки що додзвонився до Варшави, пан президент. Німецькі дивізії глибоко просунулися в Польщі. Йдуть важкі бої. Тоні повідомляє, що німецькі літаки над Варшавою. Потім зв'язок перервався ...
- Чудово, Білл. Нарешті сталося. Хай допоможе нам бог.
Потім телефонні розмови з Хелло, Уеллеса, морським і військовим міністрами. Введення в дію планів, підготовлених на випадок війни. Рано вранці Булліт і Кеннеді повідомили, що Франція і Англія оголосять війну Німеччині, якщо вона не припинить військові дії проти Польщі.
На засіданні конгресу 21 вересня з високої трибуни вустами президента було підтверджено, що війна стала можливою тільки в результаті зовнішньополітичного курсу США, що зривали в тридцяті роки спроби створення системи колективної безпеки. Якщо в першу світову війну замовники мали справу безпосередньо з монополіями, то уряд «нового курсу» вирішило не допустити цієї практики. Під натиском США Англія і Франція створили об'єднану закупівельну комісію, що мала діяти через влади у Вашингтоні.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6
