В 1960-х годах возникла заметная напряженность вокруг вопроса о большом числе рабочих из стран Южной Европы, приехавших на заработки в Швейцарию. Несмотря на традиционный интернациональный характер страны и необходимость участия иностранцев в ее экономической жизни, многие швейцарцы проявляли враждебное отношение к мигрантам из Южной Европы и считали их виновными во внутренних проблемах страны, таких как нехватка жилья. В соответствии с этим правительство ввело ограничения, резко сократившие долю иностранцев среди работающих. Политическое движение, требовавшее дальнейшего уменьшения числа иностранных рабочих, не добилось большой поддержки на выборах, но смогло организовать в 1970, 1974 и 1977 референдумы по конституционным поправкам об ограничении доли иностранцев в составе населения Швейцарии. Эти предложения не получили одобрения, но попытки ограничить присутствие иностранцев в Швейцарии не прекращались и в 1980-1990-х годах. В 1982 избиратели отклонили предложение правительства о либерализации правил, регулирующих пребывание иностранных рабочих и их семей, а в 1987 иммиграция была еще более ограничена. В 1994 участники референдума одобрили ужесточение закона о пребывании иностранцев. Тем не менее контингент иностранных рабочих остается большим - 25% от общего числа занятых. В то же время число иностранных граждан, проживающих в Швейцарии, возросло примерно до 1,4 млн. Многие из них - беженцы из Боснии и Герцеговины и развивающихся стран.
В середине 1980-х годов правительство Швейцарии предприняло попытки покончить с изоляцией страны и заключить ряд двусторонних и многосторонних соглашений со странами ЕС. На референдуме 1986 швейцарские избиратели подавляющим большинством отклонили предложение правительства о вступлении в ООН, но спустя шесть лет проголосовали за участие Швейцарии в МВФ и Всемирном банке. В декабре 1992, через семь месяцев после заявления правительства о намерении Швейцарии вступить в ЕС, население отвергло предложение о присоединении к Европейскому экономическому пространству, которое с января 1994 включило страны Европейской ассоциации свободной торговли с ЕС в единую зону свободной торговли.
Отношение Швейцарии к постепенно укрепляющемуся ЕС оставалось камнем преткновения для внешней политики страны в конце 1990-х годов. На выборах 1995 обнаружилась растущая поляризация мнений избирателей по этому вопросу. Наибольшего успеха на них добились, с одной стороны, социал-демократы, которые активно поддерживают интеграцию, а с другой - правая Швейцарская народная партия, выступающая не только против вступления в ЕС, но и против участия в Европейском экономическим пространстве и сотрудничества Швейцарии с другими торговыми и политическими союзами. Принятое в 1996 решение об участии швейцарских вооруженных сил в маневрах и технологических программах организации «Партнерство ради мира» вызвало бурные протесты в стране.
Полемика по поводу денежных вкладов жертв нацистского геноцида. В конце 1990-х годов правительство Швейцарии было вовлечено в международный спор о возвращении частными швейцарскими банками золота и другого ценного имущества, конфискованных нацистской Германией в годы Второй мировой войны у жертв геноцида. Предметом обсуждения были также денежные вклады и ценности, размещенные европейскими евреями в швейцарских банках до и во время войны с целью уберечь их от захвата нацистами.
Сразу же после войны Швейцария согласилась вернуть похищенные вклады пострадавшим и их наследникам. Однако в ходе судебных разбирательств, привлекших большое внимание общественности в середине 1990-х годов, частные истцы и группы еврейских адвокатов утверждали, что Швейцария не выполнила своих обязательств, и обвинили швейцарские банки в том, что они препятствуют наследникам в доступе к «замороженным» счетам умерших вкладчиков.
С 1996 американские местные и федеральные политические деятели и организации развернули кампанию по возвращению т.н. нацистского золота, и многие муниципалитеты США, в том числе города Нью-Йорк, пригрозили применить экономические санкции против швейцарских банков, если последние откажутся оказать помощь истцам. В августе 1998 банковская группа «Швайцерише кредитанштальт» и ШБФ согласились выплатить 1,25 млрд. долл. в качестве компенсации жертвам геноцида и их наследникам. После этого угрозы применения санкций были прекращены.
Полемика нанесла ущерб международному престижу Швейцарии и вызвала волну возмущения в этой стране. Средства массовой информации США и европейских государств часто представляли швейцарских банкиров и дипломатов как крайне несимпатичных людей, проявивших равнодушие к искам жертв геноцида. Внимание общественности обращалось также на помощь, которая поступала в нацистскую Германию из Швейцарии. Несмотря на нейтралитет страны, швейцарские промышленники поставляли в гитлеровскую Германию сырье и промышленные изделия. Многие швейцарские политики сочли, что официальные круги США изображают их как злодеев; швейцарцы придерживались мнения, что достигнутое соглашение - капитуляция перед давлением извне, унизительная для нации в целом.
Борьба за права женщин. Движение за предоставление избирательных прав женщинам, впервые увенчавшееся успехом во франкоязычных кантонах в конце 1950-х годов, достигло своей главной цели только в 1971, когда женщины получили право голосовать и быть избранными на федеральных выборах. Однако в ряде кантонов женщинам еще долго чинились препятствия в реализации их избирательных прав на местных выборах. В 1991 в немецкоязычном полукантоне Аппенцелль-Иннерроден, последней территории Швейцарии, противодействовавшей эмансипации женщин, они получили право участвовать в ежегодных собраниях избирателей.
Следующим шагом было принятие в 1981 конституционной поправки, гарантирующей равные права женщин. В 1984 Элизабет Копп стала первой женщиной, избранной в федеральный совет. В 1985 женщинам были предоставлены равные права в семье (до этого муж считался главой семьи, что позволяло ему односторонне распоряжаться семейными финансами и не разрешать жене работать). В 1991 совет города Берн постановил, что в его составе не должно быть более 60% представителей одного пола.
Меры по охране окружающей среды. Транзитное положение Швейцарии в системе меридиональных европейских перевозок, осуществляемых большегрузными автомашинами, осложнило экологическую ситуацию на горных дорогах страны. Кроме того, выхлопные газы способствовали разрушению лесов, защищающих горные деревни Швейцарии от лавин и селей. Для сокращения выбросов выхлопных газов от автотранспорта швейцарское правительство в 1985 ввело дорожные пошлины, был установлен предельный вес для автомашин (28 т), ограничено движение в ночные часы и в выходные дни. На референдуме 1994 избиратели одобрили решение о том, что к 2004 иностранные коммерческие грузы должны будут перевозиться через территорию Швейцарии только по железной дороге.
Развитие экономики. До конца 1980-х годов Швейцария имела положительное сальдо бюджета. Ее экономика отличалась малыми темпами инфляции, невысоким уровнем безработицы и низкими процентными ставками. В 1988 и 1989 бюджеты были сведены с превышением доходной части в 900 млн. и 300 млн. долларов соответственно, безработица в 1987 достигла рекордно низкого уровня в 0,7%. Однако рост инфляции (6% в 1991) побудил Швейцарский национальный банк повысить процентные ставки и ограничить эмиссию денег. В начале 1990-х годов происходил спад в экономике страны. Хотя в 1991-1993 валовой внутренний продукт сократился менее чем на 1%, уровень безработицы в 1992 достиг 3,6% и в конце 1993 - 4,5%, главным образом из-за сокращения числа рабочих мест в строительстве и машиностроении. В 1994 наметились признаки экономического подъема, особенно в сфере международных финансовых услуг, однако безработица в обрабатывающей промышленности и других отраслях производства продолжала расти. В 1997 конъюнктура улучшилась за счет увеличения экспорта, оживился спрос, возросли инвестиции, но капиталовложения в строительство продолжали сокращаться.
Достопримечательности Швейцарии. Если вы отправитесь в Восточную Швейцарию, то непременно увидите одну из самых впечатляющих красот страны - Рейнский водопад (средний расход воды - 1100 м3 в секунду). Вблизи водопада расположен старый красивый город Шаффхаузен. Эта часть страны изобилует необыкновенными пестрыми цветочными коврами: альпийская роза (рододендрон), эдельвейс, камнеломка, проломник. Маленькие городки и деревеньки, обладающие ненавязчивым шармом, прекрасно вписываются в такой природный ландшафт. В Центральной Швейцарии можно полюбоваться горой Пилатус - любимое место отдыха и жителей страны, и иностранных туристов.
Популярные горнолыжные курорты Швейцарии: Церматт, Кран-Монтана, Саас-Фе, Санкт-Мориц. Флимс (Flims), Лаакс (Laax) и Фалера (Falera) - курорты, составляющие самый большой горнолыжный регион Швейцарии, который называется "Альпийская арена". Расположены в кантоне Граубюнден, на солнечном плато между горами Фораб (3018 м) и Флимзерштайн. Регион предлагает множество горнолыжных трасс различной категории сложности. От поселка Флимс на кресельном подъемнике можно добраться до станций Фоппа (1420 м) и Нараус (1843 м). Здесь вольготно чувствуют себя лыжники среднего уровня. От вершины Фораб к поселку тянется самая длинная трасса региона - Дер Вейсе Шус (Der Weisse Schuss, 14000 м, перепад высот 1900 м).
Ледник Фораб предлагает спортсменам 7 км горнолыжных трасс. Опытных лыжников привлекут спуски с горы Кассон, а также трассы, ведущие в Плаун с вершины Грауберг (2228 м). Новички смогут преодолеть спуски с Грауберга в Нагенс. Наиболее сложный спуск - ФИС Фачас (FIS Fatschas, 4800 м, перепад высот 140 м) - тянется от Крап-Сонь-Гьон. Туда можно добраться по железной дороге от станции Лаакс-Муршетг, расположенной у деревушки Лаакс. Рядом с Крап-Сонь-Гьон, а также на леднике Фораб оборудованы "хаф-пайпы" для сноубордистов. Любителям беговых лыж предлагается 46 км трас, причем лыжня Нер (Ner, 3000 м) трижды в неделю освещается по вечерам. К услугам гостей курортов: катание на коньках, дельтапланеризм, полеты на воздушных шарах, верховая езда. Желающие могут поплавать в бассейне, заняться теннисом, стрельбой, картингом, сквошем, посетить рестораны и бары. В деревушке Фалера сохранилась церковь, построенная в 15 веке. В соседнем городке Кур можно осмотреть музеи и романский собор.
Главный город Центральной Швейцарии - Люцерн сохранил свой средневековый облик. Крепостная стена (870 м) существует здесь с 1400 года. Среди многочисленных архитектурных памятников города наибольший интерес представляет первая в Швейцарии значительная постройка эпохи барокко Иезуитенкирхе (Jesuitenkirche).
600 швейцарских музеев ждут своих посетителей в любое время года. Самые популярные из них - Швейцарский исторический музей (Schweizerisches Landesmuseum) в Цюрихе и музеи искусств Базеля, Берна, Женевы и Цюриха.
Образование. Всеобщее начальное и среднее образование находится в ведении кантональных властей, поэтому возрастной предел обязательного обучения колеблется. Большинство детей посещает школу в возрасте от 7 до 15 или 16 лет. Почти все государственные школы бесплатные. В стране практически нет неграмотных. В Швейцарии много частных школ, которые принимают учащихся со всего мира. В стране 9 университетов - в Базеле, Цюрихе, Берне, Женеве, Лозанне, Фрибуре, Невшателе, Лугано и Санкт-Галлене. Все они находятся под контролем кантонов. В университетах учится много иностранных студентов. Имеется несколько других высших учебных заведений. Общее число студентов в 1997/1998 составляло 93 тыс.
Развитие культуры. Швейцария - страна с богатым культурным наследием. Она подарила миру много выдающихся художников, писателей и ученых. Это Николаус Мануэль (1484-1530), талантливый художник эпохи Ренессанса, и врач Парацельс (ок. 1493-1541), которого считают первым ученым-естествоиспытателем Нового времени. Получил широкое признание теолог Николай Флюэсский (1417-1487), причисленный в 1947 к лику святых. Со Швейцарией связана деятельность великих религиозных реформаторов - Хульдриха Цвингли (1484-1531) и Жана Кальвина (1509-1564), а также видных психологов Карла Густава Юнга (1895-1961) и Жана Пиаже (1896-1980). Среди признанных швейцарских художников - Генрих Фюссли (1742-1825), Фердинанд Ходлер (1853-1918) и Пауль Клее (1879-1940). Философ Жан-Жак Руссо (1712-1778), скульптор Альберто Джакометти (1901-1966), архитектор Ле Корбюзье (1887-1965), педагог Иоганн Генрих Песталоцци (1746-1827) тоже были уроженцами Швейцарии.
Музыка и танцы. Швейцарский музыкальный фольклор включает песенную и инструментальную музыку. Специфическим песенным жанром альпийских горцев является йодль, характеризующийся быстрыми переходами от грудного низкого регистра голоса к высокому головному регистру (фальцету) и обратно. Известностью пользуются швейцарские композиторы - Отмар Шёк (1886-1957), Франк Мартен (1890-1974) и Вилли Буркхард (1900-1955). У Артюра Онеггера (1892-1955), принадлежавшего к современной французской школе, родители были швейцарцами, и обучаться музыке он начинал в Цюрихе.
В некоторых городах Швейцарии, прежде всего в Цюрихе, Базеле и Женеве, имеются балетные труппы. В 1989 хореограф-новатор Морис Бежар переехал со своей танцевальной труппой из Брюселя в Лозанну. Выразительные традиционные народные танцы демонстрируются на национальных и региональных фестивалях, ежегодно проводимых в Швейцарии.
Литература. Швейцарская литература имеет богатые традиции. Иоганн Бодмер (1698-1783) и Иоганн Бреттингер (1701-1776) оказали влияние на немецкую литературу. У известной писательницы Жермены де Сталь (1766-1817) родители были швейцарцами. Писатель и педагог Иоганн Рудольф Вис (1781-1830) более всего известен как издатель, опубликовавший Швейцарского Робинзона - книгу, написанную его отцом, Иоганном Давидом Висом (1743-1818). Иоганна Шпири (1827-1901) прославилась как автор классической детской книги Хейди.
Среди других известных швейцарских писателей - Иеремия Готхельф, Готфрид Келлер, Конрад Фердинанд Мейер, Родольф Тёпффер и Карл Шпиттелер. Швейцарские писатели 20 в. Альберт Штеффен и Шарль Фердинанд Рамю (1878-1947), Макс Фриш и Фридрих Дюрренматт создали много замечательных произведений. Пейдер Лансель, пишущий на ретороманском языке, завоевал репутацию выдающегося поэта. Швейцарский историк Якоб Буркхардт известен своим трудом Культура Италии в эпоху Возрождения, а Иоганн фон Мюллер (1752-1809, он заслужил почетное прозвище «швейцарского Тацита») - трудом Швейцарская история.
ЛИТЕРАТУРА
Могутин В.Б. Швейцария: большой бизнес маленькой страны. М., 1975 Драгунов Г.П. Швейцария: история и современность. М., 1978
Пособие по демократии: Функционирование демократического государства на примере Швейцарии. М., 1994
Шаффхаузер Р. Основы швейцарского общинного права на примере общинного права кантона Санкт-Галлен. СПб, 1996
Страницы: 1, 2
