17
Новосибирский институт экономики, психологии и права
Негосударственное образовательное учреждение
Кафедра
Государственно правовых наук
Курсовая работа по истории государства и права России
Тема: "Колхозное право в России"
Новосибирск, 2007
Содержание
Введение
1. История колхозного движения
1.1 «Большой скачок»
1.2 Хрущевская оттепель
2. Колхозное право
3. Организация и управление колхозами
3.1 Организация, оплата и дисциплина труда в колхозе
3.2 Система органов управления делами в колхозах
3.3 Центральные органы управления, осуществлявшие руководство колхозами
3.4 Источники образования земель колхозного пользования
Заключение
Список используемых источников и литературы
В 30-е годы в СССР произошли существенные социально - экономические и политические изменения. Они означали создание основ социализма, в том числе его понимание, которое давалось программами документами ВКП (б), монопольно определявшей политику государства.
После гражданской войны страна находилась на грани развала. Из-за войны пострадала главная опора экономики - промышленные предприятия и сельское - хозяйство. Для того чтобы восстановить экономику было принято решение вкладывать капитал в сельскохозяйственный сектор, чтобы потом за счет с/х. начать восстанавливать промышленность.
Основной принципы реконструкции сельского - хозяйства были направлены на коллективную форму землепользование. Коллективизация носила принудительный характер.
Все развитие правового регулирования деятельности колхозов в СССР с момента их возникновения прошло три крупных этапа: I - с начала октябрьской революции до завершения сплошной коллективизации (1917-1929 гг.), II - от перехода к сплошной коллективизации до послевоенного восстановления народного хозяйства (1930-1953 гг.), III - период крутого подъема социалистического сельского хозяйства и развернутого строительства коммунизма (1953-1964 гг.).
На этих этапах по-разному решался вопрос, как о самой отрасли колхозного права, так и о ее конкретном содержании
Целью работы является изучение колхозного права в России. А именно примятые в 1930 г., 1935 г., 1956., Уставы сельскохозяйственной артели.
Постановление Политбюро ЦК ВКП (б) «О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству» от 5 января 1930 г. Имело своей целью ускорить сплошную коллективизацию в первую очередь в зерновых районах. В связи этим 11 января 1930 г. В Москве было созвано всесоюзное совещание председателей районов сплошной коллективизации. На рассмотрение совещания были вынесены следующие вопросы:
1. О ходе сплошной коллективизации, организации колхозного производства и подготовке к весенней сельскохозяйственной компании.
2. О развитии животноводства в районах сплошной коллективизации
3. О мобилизации для экспорта дополнительного хлебного фонда.
4. О проекте Устава сельскохозяйственной артели.
Все докладчики утверждали, что колхозное строительство к январю 1930 г. Приняло широкий размах и переросло в сплошную коллективизацию. Так, в Чапаевском районе Средне - Волжского края к январю 1930 г. Процент коллективизации поднялся до 99, т.е. практически все крестьянские хозяйства, не исключая кулацкие, будто бы уже состояли в колхозах. Таких докладов на съезде было много, и все в один голос говорили о высоких процентах коллективизации.
О перегибах и ошибках в коллективизации на совещании почти не говорилось, а в том случае, если о них и упоминалось (Чапаевский район), то в расчет они не принимались. Больше того, форсирование темпов коллективизации всячески поощрялось.
Перегибы проявлялись не только в темпах коллективизации, но и при обобществлении имущества колхозников. Стремление к скорейшему и более полному обобществлению скота пронизывало почти все выступления участников совещания. В резолюции совещания приветствовалось организация крупных колхозов, обобществляющих несколько тысяч гектаров площади и крестьянские хозяйства ряда населенных пунктах.
В связи с курсом на сплошную коллективизацию ставилась задача ликвидации кулачества.
Сплошная коллективизация, говорилось в резолюции совещания, создаст соотношение классовых сил в деревне. Классовая борьба идет по преимуществу между кулаком и колхозом. «Яростная борьба кулака против колхозов, - указывало совещание, - должна быть решительно сломлена путем применения репрессивных мер, конфискации средств производства, высылки, отвода худших и отдаленных земель. Районы сплошной коллективизации должны на практике широко развернуть работу по раскулачиванию кулаков коллективизирующейся бедняцко-середняцкой массой под руководством партии и советов»
Значит еще до принятия официальных документов под влиянием выступления Сталина на конференции аграрников - марксистов совещание представителей районов сплошной коллективизации предлагало применить к кулакам репрессивные меры воздействия вплоть до административной высылки.
Зимой 1929-1930 гг. был изменен порядок материально-технической помощи сельскому хозяйству. Снабжение тракторами и машинами, а также условия кредитования полностью были подчинены задаче развертывания сплошной коллективизации.
В целях увеличения средств, вкладывавшихся в производство тракторов, была введена практика предварительного сбора задатков на машины путем распространения среди крестьян так называемых тракторных обязательств. Распространялись они фактически принудительно. К 10 февралю 1930 г. Было собрано более 46,1 млн. руб., к 20 февралю - 54,3 млн., к 10 марта - 61,2 млн. руб., что составляло более 80% общей стоимости выпущенных тракторных обязательств.
Сплошная коллективизация сельского хозяйства требовала ускорения землеустроительных работ. Был введен упрощенный способ землеустройства колхозов, получивший название землеуказаний. В условия бешеной гонки коллективизации земельные органы не успевали землеустраивать колхозы. К весне 1930 г. было землеустроино менее 60% колхозов.
Налоговая политика также была подчинена задаче стимулирования сплошной коллективизации. В соответствии с постановлением ЦИК и СНК СССР о едином сельскохозяйственном налоге от 23 февраля 1930 г. устанавливались три различных системы обложения: обложение колхозов и колхозников, обложение единоличных хозяйств и особая система обложения кулацких хозяйств. Для колхозов и колхозников был установлен принцип не прогрессивного, а пропорционального обложения доходов, причем ТОЗам предоставлялось меньше льгот, чем коммунам и артелям. Кулацкие хозяйства облагались налогом, а индивидуальном порядке. Для них была установлена специальная прогрессивная шкала Минимальное обложение должно было составлять 20% дохода хозяйства (при доходе до 500 руб. в год), а максимальная - 70% (при доходе свыше 6000 руб.). Усиление налогового пресса на крестьян - единоличников явилось средством, толкавшим последних в колхозы.
25 января 1930 г. ЦИК СССР принял специальное постановление «О новых задачах в связи с широко развернувшейся коллективизацией в деревне», в котором указывалось: «Сельский совет, не перестроивший своей работы, сельский совет, не ставший во главе колхозного движения, отстающий от темпов социалистического преобразования деревни, не умеющий организовывать бедняцко - батрацкие массы, - такой сельский совет подлежит немедленному переизбранию. И в процессе перевыборов должны быть мобилизованы широчайшие массы батрачества, бедноты и середняков под лозунгом коллективизации и ликвидации кулачества как класс. Перестроить работу сельских советов по-новому, повернуть их лицом к коллективизации - вот важнейшие задача настоящего момента».
Такое «укрепление» сельских советов не могло не привести к серьезным извращениям в коллективизации. Видя произвол и беззаконие в деревне, некоторые работники сельсоветов отказывались принимать в этом участие.
Под нажимом сверху сельские советы вынуждены были при проведении коллективизации нарушать принцип добровольности и широко практиковали администрирование и насилие.
В целях еще большей активизации деятельности сельских советов по проведению сплошной коллективизации и ликвидации кулачества в крайние сроки по инициативе Московского совета было решено послать в деревню 7200 членов городских советов. Всего зимой - весной 1930 г. в деревню из городов и промышленных центров было направлено около 180 тыс. человек.
Нажим сверху, угроза попасть в число «правых уклонистов» из-за недостаточного решительных действий, вся обстановка того времени толкали местных работников на путь приукрашивания действительности, преувеличения успехов. Данные об уровне коллективизации преувеличивались, в центре посылались «дутые» сводки.
Став первым секретарем, Хрущев сразу решил поднять значение сельского хозяйства в глазах общественности. Для этого он затеял весьма живописную компанию освоения «целинных земель». Это было степные районы на севере Казахстана, в Западной Сибири и на юго-востоке Европейской части России. Хрущев собирался превратить «целенные земли» в крупнейший зернопроизводительный регион страны, а Украину, которая всегда играла эту роль, сделать производителем кукурузы для животноводства. Это должно было увеличить производство мясных и молочных продуктов.
Целенные районы, которые предполагалось освоить, обладали одним существенным недостатком: там выпадает мелкое количество осадков и часты засухи. Казахстанские степи граничат со среднеазиатскими пустынями. Без широкой оросительной системы всегда существовала угроза низких урожаев и весьма вероятной была эрозия почвы. Партийные лидеры Казахстана противились плану не только по этим соображениям - они опасались (и совершенно правильно), что освоение целены, приведет к огромному росту русского населения в этой республике. Для того чтобы рассеять эти страхи, в Казахстане отправили Брежнева.
Первоначально в освоении целены были достигнуты действительно большие успехи. В течение трех лет, до 1956 г., целина давала зерна в три раза больше, чем до 1953 г. Сотни тысяч молодых людей были мобилизованы комсомолом для уборки урожая - некоторые из них ехали на пару месяцев, другие устраивались надолго. На целину были отправлены тысячи тракторов и комбайнов: их вид на фоне волнующего, уходящего за горизонт моря пшеницы стал главным сюжетом газетных фоторепортажей.
С течением времени, однако, стало ясно, что лишь в 1956 г. удалось получить максимальный урожай. Первоначально очень высокое естественное плодородие почвы стало быстро падать, начали сказываться порождение лихорадочной поспешностью недостатки. Для того чтобы добиться немедленных результатов, Хрущев запретил правильный севооборот и чистые пары, а удобрений, которые должны были восполнить истощение земель, в достаточном количестве не было.
Страницы: 1, 2
