Таким образом, увеличивалась безработица, а обнищание основной части населения достигло крайнего предела, расцветал чёрный рынок.
Таковы были результаты непродуманной и стихийной экономической политики.
1.2 Особенности реформ в Орловской области
15-16 ноября 1988 г. Горбачёв посетил Орловскую область. В Орле было проведено Всесоюзное совещание по реформе сельского хозяйства. Орловская область была признана лучшей при внедрении новейших методов организации сельскохозяйственного производства: кооперации, арендных отношений, бригадного и семейного подрядов
Реформы в сельском хозяйстве Орловской области связаны с именем Е.С. Строева. Будучи первым секретарем Орловского областного комитета КПСС, Е.С. Строев начал пробовать разные подходы к проблеме совершенствования экономических отношений в аграрной сфере, как тогда называлась любая новаторская деятельность на этом поприще.
Важное место в его усилиях заняли позитивные перемены социальной сфере села. Развернутая в области «Программа 100» представляла собой четкий план и график широкомасштабного строительства в деревне комфортабельных домов усадебного типа со всеми удобствами. Часть жилого фонда была в качестве кредита предоставлена людям, взявшимся на основе семейного подряда отношений выращивать скот и некоторые виды сельскохозяйственной продукции. Другая часть была предоставлена семьям переселенцев из городов и других регионов страны, переселившихся в деревню, испытывающую нехватку трудовых ресурсов.
Не менее важным направлением работы было и совершенствование производственных отношений, поскольку, как понимали многие, низкая эффективность колхозов и совхозов связана именно с невысокими стимулами к высокопроизводительному труду у их работников. Отсюда - поиск различных форм организации труда, привязывающих конечный доход труженика к конкретному результату.
О том, что курс социально-экономических преобразований в орловской деревне в то время был выбран правильно, свидетельствовали следующие показатели. За 1986-1990 гг. по сравнению с 1980-1985 гг. было произведено: зерна - 158%, мяса - 130,5%, молока - 133%. Производительность труда увеличилась в 1,5 раза, а прибыль в 7 раз.
Население области реально ощутило результаты происходящих перемен. Объем продажи молочных продуктов на внутриобластном рынке возрос на 36%, а мяса - на 41%. Валовое производство сельскохозяйственной продукции достигло наивысшего показателя по стране в расчете на душу населения. В регионе не было убыточных хозяйств.
Конечно, с высоты современных перемен эти усилия кажутся малоэффективными полумерами, однако нужно признать, что без этой «школы», которую прошли как работники многих орловских предприятий, так и руководители различных рангов, будущие позитивные перемены вряд ли были бы возможны.
Особым предметом заботы были в области фермерские хозяйства. Зародившиеся еще в середине 80-х годов фермерские семейные и иные коллективы стали моделью для многих подвижников фермерского движения в других регионах страны. Первые фермерские хозяйства на Орловщине создавались отличным от общероссийского способом - в результате развития семейной аренды внутри крупных коллективных хозяйств. Смысл семейной аренды состоял в том, что семья колхозника брала в производственном коллективе в аренду на 3 - 5 лет землю или скот на определенных условиях и начинала собственную деятельность. То, что в этом случае исчезала необходимость разных форм внеэкономического и экономического принуждения, необходимых для традиционных колхозов и совхозов, в доказательстве не нуждается. Семейные фермы из арендаторов отличались от арендаторов на подряде тем, что имели свой счет в банке и ставили перед собой цель постепенно выкупать у собственника (колхоза или совхоза) взятые в аренду средства производства. В дальнейшем это стало распространяться на землю с той разницей, что на первом этапе фермер мог получить ее из районного фонда перераспределения, а не только из хозяйства, у которого не хватало сил ее обрабатывать.
Реформирование структуры АПК в области велось по двум направлениям. Первое - организация и развитие межотраслевых и межрегиональных производственно-коммерческих связей. Второе - процесс интегрирования, создания замкнутого технологического цикла.
Орловская область одна из первых в России приступила к развитию многоукладной экономики в сельском хозяйстве. В 80-ые годы все сельскохозяйственные предприятия начали осваивать арендные отношения, бригадный и семейный подряд, получило развитие фермерство, особенно результативно стали работать коллективы интенсивного труда. К 1990 году на внутрихозяйственные арендные отношения перешли 96% коллективных хозяйств области, в основе этого были: освоение хозрасчета, совершенствование и организация труда, цеховая структура управления производством, чековая форма взаиморасчетов и контроля затрат.
Экономические реформы активно подкреплялись программой социальных преобразований на селе. Активно возрождались 106 отстающих колхозов и совхозов по «Программе - 100». Особое внимание уделялось дальнейшему укреплению экономики передовых хозяйств, связанному с переходом на прогрессивные технологии (“Программа” - 60) Таким образом, за период с 1985 по 1990 годы среднегодовое производство валовой продукции возросло на 32%. Темпы роста производства в сельском хозяйстве области были в 2,5-3 раза выше, чем в соседних областях и в целом по Нечерноземной зоне Российской Федерации. К 1990 году производство на душу населения составляло по области:
Зерно
2300 кг
по России
766 кг
1 место
Картофель
744 кг
229 кг
2 место
Мясо
121 кг
68 кг
5 место
Молоко
853 кг
377 кг
Яйцо
407 кг
332 шт.
6 место Источник: http://www.adm.orel.ru/oblast/?page=3
2. Политические преобразования в обществе
2.1 Демократизация политической системы
После прихода к власти в 1985 г. М.Горбачёв не планировал проводить реформирование политической системы СССР. XXVII съезд КПСС, состоявшийся в феврале 1986 г., проходил под прежним лозунгом «КПСС - руководящая сила советского общества». На съезде была принята новая редакция программы партии, в которой главной целью являлось «всестороннее и планомерное совершенствование социализма и дальнейшее продвижение советского общества к коммунизму». Материалы ХVII съезда КПСС
Реформы свелись к перестановкам в верхних эшелонах власти. В сентябре 1985 г. председателем Совета министров стал Н. Рыжков, министром иностранных дел был назначен Э. Шеварнадзе. К началу 1987 г. было заменено 70% членов Политбюро, 60% секретарей областных партийных организаций ( в частности в 1985 г. 1-м секретарём Орловского обкома КПСС стал Е.Строев), 40% членов ЦК КПСС. От политической деятельности были отстранены представители «брежневской гвардии» - Н. Тихонов, Г. Романов, В. Гришин, В. Щербицкий, Д. Кунаев, Г. Алиев. В феврале 1986 г. на пост 1-го секретаря Московской партийной организации КПСС, которая была крупнейшей в стране, был переведён из Свердловска Б.Ельцин.
Приход к власти М.Горбачева на фоне правления Л.Брежнева, Ю.Андропова, К.Черненко был с энтузиазмом встречен народом, и в частности интеллигенцией. Народ выразил доверие новому руководству. Ослабла цензура. Люди не боялись политических преследований, открыто выражали свои взгляды. Даже традиционные советские праздники и партийные мероприятия стали иметь иной оттенок. М.Горбачёв показывал себя современным лидером. На официальных государственных приёмах он стал появляться с женой - Р. Горбачёвой, которая была его соратницей и помощницей. Последней женой советского лидера о которой знал советский народ в середине 1980-х гг. была жена В. Ленина - Н. Крупская. Глава государства стал совершать поездки по стране, во время которых проводить встречи с людьми, внезапно останавливая свой эскорт. М. Горбачёв играл совсем другую роль, чем прежние руководители СССР. Но власть по-прежнему находилась в руках номенклатуры, система управления государством оставалась командно-административной.
В январе 1987 г. состоялся пленум ЦК КПСС, после которого в политическом лексиконе появился новый термин «перестройка». На пленуме были приняты решения об увеличении роли средств массовой информации, провозглашена политика «гласности». Пресса сначала критиковало отдельные недостатки советской системы, но очень быстро осмелела и стала выражать недовольство советским строем в целом, опираясь на лозунг: «избавления от деформаций социализма», «возвращения к ленинским нормам». В сентябре 1987 г. была создана «Комиссия по реабилитации жертв политических репрессий», под руководством А. Яковлева. Он стал идеологом гласности, «истинным архитектором перестройки». Одной из новых идей стала «демократизация советского общества». А. Яковлев пропагандировал «демократический социализм», многообразие его моделей, настаивал на приоритете «общечеловеческих ценностей над классовыми».
Огромную популярность приобретали литературно-художественные и общественно-политические журналы, например, «Новый мир» (гл.ред. С. Залыгин), «Знамя» (Г. Бакланов), Огонёк» (В. Коротич), «Наш современник» (В. Викулов). В течение короткого времени были опубликованы многие запрещённые ранее произведения, например, М. Булгакова «Собачье сердце», А. Платонова «Котлован». А. Солженицын «Архипелаг ГУЛАГ», Л .Замятина «Мы» и др. Тиражи изданий возросли в десятки раз.
М. Горбачев любил называть свою политику новой «революцией». Например, его доклад в честь 70-летия «Октябрьской социалистической революции» назывался «Октябрь и перестройка: революция продолжается». Но «демократизация» общества в целом превратилась в отстранение от власти старой бюрократии и появление новой. Вместе с тем «гласность» посеяла среди народа сомнения в социализме как в системе.
Вместо прежних идей «ускорения» и «совершенствования социализма» в общественном сознании стали укореняться мысли о необходимости радикальной рыночной реформы. Особенно популяризировали идеи совмещения рыночной и социалистической экономик публицисты и экономисты В. Селюнин, А. Нуйкин, П. Бунич, Г. Попов, Н. Шмелёв, О. Богомолов, Л. Абалкин. Они предлагали перейти к хозрасчётному социализму, в основе которого лежали принципы самофинансирования, самоокупаемости и самоуправления предприятий.
Переход к строительству «хозрасчётного социализма» серьёзно повлиял на идеологию реформ. Вместо лозунга «приоритета общечеловеческих ценностей» стали вводиться понятия «парламентаризм», «правовое государство», «разделение властей», «рынок», «частная собственность».
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5
