Избранная Рада не являлась официальным государственным учреждением, но в течение 13 лет управляла от имени царя, стремясь к проведению основательных структурных реформ, направленных на образование сословно - представительной монархии. Великий князь "всея Руси" (с 1533г), первый русский царь(1547г) правил с участием Избранной рады. При нем начался созыв Земских соборов, составлен судебник, начались реформы.

Реформы 50-х гг. XVIв

Земский собор.

Началом реформ стал созыв первого Земского собора (1549г.). Туда входили Боярская дума, состоявшая из бояр и удельных князей, и Освященный собор, состоявший из представителей церкви, а также избранные представители дворянства и посадских людей, призванные доносить мнение своих выборщиков до государя. На земском сборе обсуждались вопросы внешней политики, финансов, выслушивались жалобы. Собор принял решение о создании на смену устаревшему Судебнику 1497г. нового и сформировал программу реформ. Важной реформой с целью централизации церкви было создание единого церковного календаря, в 1550г. была завершена новая редакция Судебника 1497г., который больше не соответствовал требованиям централизованной монархии.

1)Реформа центральных органов государственного управления.

В результате этой реформы была создана новая система центральных органов управления - приказы, специализированные по роду деятельности. К середине XVI в. в России действовало около 20 приказов. А.Адашев возглавил Челобитный приказ, разбиравший жалобы и осуществлявший высший контроль. Адашев руководил и финансовой политикой страны, был успешным дипломатом. М.Висковатый - Посольский приказ, который руководил внешней политикой, отправлял посольства за границу, принимал иностранных послов, вел переговоры с иноземцами и подготавливал документы. Большой приказ ведал финансами, Поместный - ведал земельным фондом и распределял земли за службу, вел учет всех земельных преобразований, занимался переписью населения и сыском беглых крестьян. Разрядный приказ - отвечал за организацию дворянского ополчения. Разбойный приказ - занимался сыском и уголовными делами.

Каждый приказ возглавлял знатный боярин, которому подчинялись дьяки и подьячие. Приказы ведали сбором налогов и судами. Впоследствии, с усилением специализации государственной службы, увеличивалось и число приказов (в XVI в. их было уже 50).

2)Реформа законодательных норм.

Реформа законодательных норм привела к созданию Судебника 1550г., который подтвердил право перехода крестьян от одного хозяина к другому только один раз в году, за неделю до и неделю после Юрьева дня (26 ноября по старому стилю) и увеличил плату за " пожилое". Впервые устанавливалась ответственность за взятничество. Общая тенденция к централизации страны привела к видоизменениям в системе налогообложения, что также было закреплено юридически в Судебнике 1550г. Отныне население несло натуральные и денежные повинности - тягло. Размер тягла рассчитывался из единой единицы налогового обложения - сохи. В зависимости от плодородия почвы, социального положения соха могла составлять от 400 до 600 га земли.

3) Реформа системы местного управления.

В 1556г. была отменена система кормлений. Служилые люди стали получать вознаграждения в виде помощи, которую выделял централизованный фонд.

По губной реформе властные и судебные функции возлагались на губных старост, избиравшихся из местных дворян, в черносошных городах - на земских старост, которые избирались крестьянами и горожанами. Губным и земским старостам помогали целовальники, губные и земские дьячки (секретари).

Эта реформа обеспечила приток дополнительных средств козну, укрепила положение дворянства в административном аппарате на местах.

4) Военная реформа.

В военном деле анархизм местнических порядков ощущался особенно остро. Назначения на высшие воеводские посты по принципу "породы" и знатности приводили на поле брани подчас к катастрофическим последствиям.

Боярская дума и знать не допустили отмены местничества, чего требовали дворянские публицисты. По этой причине " приговоры " о местничестве носили половинчатый компромиссный характер. Они запрещали воеводам вести местнические споры в период военных действий, а, кроме того, вносили некоторые перемены в структуру военного командования. Новые законы позволили правительству назначать в товарищи главнокомандующему менее знатных, но зато более храбрых и опытных воевод, которые отныне ограждались из местнических претензий всех других воевод.

В 1550г. из пищальников в Москве было создано постоянное стрелецкое войско. У него на вооружении находились пищали и холодное оружие - мечи и бердыши. Личную охрану царя обеспечивал специальный отряд в три тысячи человек. К концу ХVIв. численность стрелецкого войска достигла 25 тысяч человек. Войско делилось на московские и городовые приказы. Стрельцы были обязаны участвовать в боевых действиях, в мирное время занимались военной подготовкой, несли караульную службу. За службу стрельцы наделялись землей или деньгами. Стрелецкое войско в мирное время не распускалось, но жили стрельцы не в казармах, а на своих дворах с семьями. В свободное время им разрешалось заниматься ремеслом и торговлей. Постоянное стрелецкое войско стало мощной боевой силой Московского государства. Было составлено " Уложение о службе " - первый военный устав. Устанавливались две формы прохождения военной службы: по Отечеству, т.е. по происхождению. По прибору, т.е. по набору. Вливались в войско и казаки с Дона. В 1571г. был составлен первый Устав по организации сторожевой и станичной службы.

К концу ХVIв. русская армия превышала 100 тысяч человек. Проведенные реформы укрепили вооруженные силы страны.

5) Церковные реформы.

Принципиальное совещание царя, иерархов и аристократии по поводу религиозно - морального состояния общества, произошло в 1551г. на Стоглавом соборе. Он был назван так из-за повестки дня, содержавшей сто вопросов и разработанной под личным руководством царя. Эти вопросы отражали изменения в общественно-политической ситуации в Русском государстве:

1. одобрены реформы Избранной Рады;

2. проведены унификация святых, религиозных обрядов, канонов;

3. приняты меры по ограничению монастырского землевладения и установлен царский контроль над монастырскими владениями.

Реформы 50-х гг. ХVIв. имели следующие результаты:

1. Усилилась централизация и личная власть царя.

2. Стала более четкой и действенной система центрального и местного управления.

3. Выросла военная мощь страны.

4. Произошло дальнейшее закрепощение русского крестьянства.

Падение Избранной Рады

В 1560г. Иван Грозный начал менять систему своего правления. В немилость попали члены Избранной рады Данило Адашев, брат Алексея Адашева, и Андрей Курбский. Даже отличившись в Ливонской войне, они не вернули доверие царя. Избранная Рада была распущена, а ее лидер Алексей Адашев отправлен служить воеводой на Ливонскую войну.

Формальной причиной роспуска стали разногласия в вопросах внешней политики Ивана IV,настаивавшего на продолжении Ливонской войны, А. Адашев считал необходимым установить мир в Прибалтике и вести наступление на Крым. Источники свидетельствуют также о том, что Иван IV подозревал Адашева и Сильвестра в отравлении своей любимой жены царицы Анастасии. По царскому приказу Адашева заточили в тюрьму в покоренном им Дерпте, где он вскоре и умер, заболев горячкой. Сильвестр удалился от двора и принял пострижение в далеком Кирилло-Белозерском монастыре.

Однако считают некоторые историки, имелись и более глубокие причины разрыва отношений между царем и участниками Рады: Иван IV тяготился опекой Избранной Рады, был недоволен медленными темпами реформ, стремился ускорить централизацию и править единолично. Наряду с некоторыми разногласиями, которые возникли у Ивана IV со своими советниками, определяющую роль в этих событиях сыграла сложная не вполне здоровая натура грозного царя. Обладая многими талантами, тонко разбираясь в людях, он в то же время отличался непомерным властолюбием и жестокостью. Иван IV решил укрепить самодержавную власть кровью. Начались самые страшные годы его правления. Сбросивший груз опеки, Иван стал преследовать всех, кто ограничивал его волю. Без суда он казнил родственников и близких Адашева. Подозреваемых в сочувствии Адашеву и Сильвестру пытали, казнили и ссылали.

В 1561г. царь снова женился, взяв в жены юную дочь черкесского князя Темрюка, крещенную под именем Мария Темрюковна. Женитьба на диковатой черкешенке еще больше распустила Ивана. Государь приблизил жестоких и распутных корыстолюбцев, которые потакали тайным склонностям его изуверской натуры. Новыми любимцами царя стали боярин Алексей Басманов и его сын Федор, князь Афанасий Вяземский, дворянин Малюта Скуратов, его родич Богдан Бельский, дворянин Василий Грязной и архимандрит Левкий. С их подачи и по их наговорам расправился царь со многими неугодными им людьми. Вырезались целые боярские роды, а их имущество переходило доносителям и инициаторам расправ. Те, кто был близок кружку Сильвестра - Адашева, бежали от царского произвола в Литву и Польшу, под руку Сигизмунду II Августу. У Ивана IV с Сигизмундом были особо неприязненные отношения из-за неудачного сватовства русского царя к его сестре, польской принцессе Екатерине - Ягеллонке, а с 1563г. Москва воевала с Сигизмундом, выступившим на стороне Ливонии. С падением Рады были свернуты размеренные и неторопливые реформы. Им на смену пришли стремительные действия - опричнина.

Опричнина (1565-1572гг.)

Внутриполитическая ситуация накануне опричнины.

Введению опричнины предшествовал ряд событий, обостривших ситуацию в стране:

1. смерть царицы Анастасии и падение Избранной Рады (1560г.);

2. неудачи в Ливонской войне; успешные набеги крымских татар (1564г.);

3. усиление репрессий, направленных против боярской аристократии;

4. конфискация земель и переселение последнего князя Владимира Старицкого;

5. бегство князя Курбского в Литву (1564г.).

Главную причину неудач своей политики Иван IV видел в изменах и мятежах феодальной знати. Он был уверен в необходимости сильной самодержавной власти, основным препятствием к которой были боярско-княжеская оппозиция и боярские привилегии. В этих условиях Иван IV пошел на установление режима террора. В декабре 1564г. царь с семьей после долгого путешествия по монастырям остановился в Александровской слободе (современный г. Александров во Владимирской области). Он уехал из Москвы, захватив при этом из Кремля наиболее почитаемые иконы и религиозные святыни. Из слободы царь отправил в столицу два послания. Первое было адресовано митрополиту Александру и Боярской Думе. В нем Иван IV объявлял, что он положит гнев свой на богомольцев своих, архиепископов, епископов и все духовенство, на бояр, окольничих, дворецкого, казначея, конюшего, дьяков, детей боярских, приказных людей. Припоминал злоупотребления, расхищение казны и убытки причиняли они государству во время его малолетства. Жаловался, что бояре и воеводы разобрали себе, своим родственникам и друзьям государевы земли, собрали себе великие богатства, поместья, вотчины. Не радеют о государе и государстве, притесняют христиан, убегают со службы, а когда царь, сказано было в грамоте, захочет своих бояр, дворян, служивых и приказных людей наказать, архиепископы и епископы заступаются за виновных. Они за одно с боярами, дворянами и приказными людьми покрывают их перед государем. Поэтому государь от великой жалости не захочет, более терпеть их изменных дел и поехал, поселиться там, где его Господь Бог наставит. Второе письмо предназначалось посадским людям. Сообщая о решении отказаться от власти, царь заверял горожан, что к ним у него нет претензий, в отличие от изменников бояр. Эти послания настроили простой народ против знати. Разумеется, что это был всего лишь политический маневр. Это был тонко рассчитанный ход: московский люд тут же потребовал, чтобы бояре уговорили царя вернуться, угрожая, что иначе сами их истребят. Умело, играя, на чувствах своих подданных, Иван IV заставил их несколько раз униженно просить его вернуться в Москву. А когда, наконец, согласился, то поставил свои условия:

Страницы: 1, 2, 3, 4