При составлении краевой номенклатуры аппарат Сибкрайкома должен был руководствоваться рекомендациями ЦК, присланными из Москвы в феврале 1925 г. Из этих рекомендаций следовало, что в номенклатуру должны были быть включены все сколько-нибудь значимые управленческие должности всех учреждений края.

Номенклатура любого уровня делилась на три категории. В первую категорию входили самые важные должности, назначения на которые производились постановлениями партийных комитетов, обычно бюро или секретариата; особо значительных начальников утверждал пленум. Для назначения на должность второй категории было необходимо предварительное согласие партийного комитета; это согласие давал его организационно-распределительный отдел. Наконец, назначения на номенклатурные должности третьей категории производились ведомствами самостоятельно, но в этой «самостоятельности» все равно надо было отчитываться перед партийным комитетом -- руководство учреждения обязано было доложить в соответствующий партийный комитет о произведенном назначении. Так что партийные органы, осуществлявшие номенклатурный учет, и здесь вполне контролировали ситуацию.

Из составленного в 1925 г. номенклатурного перечня, озаглавленного «Номенклатура должностей по организациям, подлежащих учету Сибкрайкомом ВКП(б)», видно, что в 1925 г. в номенклатуру Сибкрайкома входило 1 727 должностей. Это ответственные посты, как в краевых, так и в местных учреждениях и организациях: Сибкрайсоюз, Сибсельскосоюз, Маслоцентр, Транспосекция, Госбанк, Промбанк, Всекобанк, Сибсельхозкредит, Крайвнуторг, торговые представительства, Сибвнешторг и Сибгосторг, Сибторг, Сибфинуправление, СибРКИ, Сибздрав, Сибтруд, Текстильный синдикат, Сибземуправление, ПП ОГПУ, СибОНО, Сибревком, округа связи, Сибгоспароходство, Сибхлебопродукт, Сиббюро ВЦСПС, Сиббюро ЦК железнодорожников, горнорабочих и водников, Всекоохотсоюз, СибВО, Сибкрайиздат, Черембасстрест, Сибпромбюро, Сибгоссельсклад, Сибпрокуратура и суды, АО «Транспорт», правление Сибирской железной дороги, наконец, Сибкрайком ВКП(б) и краевой комитет РЛКСМ Паско М. Ю. Номенклатура Сибирского краевого комитета РКП(б) -- ВКП(б) во второй половине 1920-х годов: численность и состав // Сибирь в XVII-XX веках: Проблемы политической и социальной истории: Бахрушинские чтения 1999-2000 гг.; Межвуз. сб. науч. тр. / Под ред. В. И. Шишкина. Новосиб. гос. ун-т. Новосибирск, 2002. C. 121 - 123..

Несмотря на то, что Сибкрайком скромно разместился в конце этого обширного перечня, в вышеописанную номенклатуру входили 355 его ответственных работников, больше, чем от любой другой организации. Столь большая цифра получается из-за того, что сюда включены 91 номенклатурщик губернского уровня, а также 212 работников укомов и райкомов; и те, и другие -- номенклатура второй категории. Собственно от аппарата Сибкрайкома в номенклатуру входили 29 человек, из них 27 -- номенклатура первой категории. В числе этих 29 человек: два секретаря Сибкрайкома, заведующий орграспредотделом и два его заместителя, заведующие агитпропотделом, женотделом и истпартом, заведующий информационно-статистическим подотделом, три ответственных инструктора, заведующие подотделами агитации, пропаганды и печати, пять секретарей секций нацменьшинств, управляющий делами, заведующий учетным подотделом, ответственный учетчик, два инструктора женотдела, секретарь партколлегии и два члена партколлегии, заведующий секретно-директивной частью.

Советская номенклатура была представлена ответственными работниками Сибревкома; помимо руководителей аппарата Сибревкома, сюда входили руководители Сибплана, Статуправления, ГИКов, отделов социального обеспечения. Всего их было 110 человек, из них к первой категории относились 16, ко второй -- 6, к третьей -- 88 человек.

Партийная отрасль по-прежнему оставалась самой многочисленной, она включала в себя 309 ответственных работников. В этой отрасли было больше, чем в других, номенклатурщиков первой категории -- 124. По сравнению с 1925 г. партийная номенклатура несколько уменьшилась. Это связано с переходом на новую систему административно-территориального деления края. Из-за сокращения количества административно-территориальных единиц, на которые был разбит край, местных партийных ответственных работников в номенклатуре Сибкрайкома стало меньше. Число работников аппарата Сибкрайкома в номенклатуре, напротив, выросло: в 1925 г. их было 29, теперь -- 40. Это два секретаря крайкома, заведующие орграспредотделом, агитпропотделом, женотделом и их заместители, четыре инструктора женотдела, заведующий информационно-статистическим подотделом, пять ответственных инструкторов, два инструктора-практиканта, пять ответственных информаторов, заведующие подотделами агитации и пропаганды, заведующий отделом печати, председатель бюро по самообразованию, заведующий учетным подотделом, два ответственных учетчика, управляющий делами крайкома, пять заведующих секциями нацменьшинств, заведующий истпартом, заведующий секретно-директивной частью и, наконец, три лектора агитпропотдела.

Общая численность советской номенклатуры -- 105 должностей. Сюда вошли ответственные работники Сибкрайисполкома, председатели окрисполкомов и 14 горсоветов, работники административных отделов и номенклатурщики-военные. С советской номенклатурой за год произошло то же, что и с партийной. В 1925 г. местных (губернских) ответственных работников насчитывалось 49 человек ГАНО. Ф. П-2, оп. 1, д. 832, л. 2-19.. С переходом на новую систему административно-территориального деления их количество сократилось до 35 -- председатели окрисполкомов (21 человек) и 14 председателей горсоветов. Что касается ответственных работников аппарата Сибревкома -- Сибкрайисполкома, то в 1925 г. их было всего 6, а через год стало 15. Это председатель Сибкрайисполкома и два его заместителя, представитель при ВЦИК, секретарь президиума, заведующий орготделом, заведующий Сибархивом, ответственный секретарь Сибосоавиахима, пять инструкторов и консул в Урянхае.

Радикальная и быстрая смена власти и людей у власти после октября 1917 г. и гражданской войны предполагает полное отсутствие преемственности управленческих кадров в стране в целом и в Сибири, в частности. Конечно, при необходимости большевики умели заставить прежних руководителей работать на них (пример -- бывшие царские офицеры и генералы, командовавшие Красной армией), но это были вынужденные меры, продиктованные войной -- надо было любой ценой победить. В гражданском управлении ситуация несколько иная. Большого притока в номенклатуру людей старшего возраста из числа дореволюционных управленцев быть не могло. Очевидно, что поначалу в номенклатуре оказались члены организации профессиональных революционеров, старые большевики. В дальнейшем, по мере утверждения сталинского режима, этих людей сменяли более молодые карьеристы, жаждущие постов; утверждавшийся режим был их режимом. И хотя до «великих чисток» конца 30-х гг. еще оставалось время, процесс этой замены уже шел, и отражение этого процесса видно на примере пятого Сибкрайкома. Потому можно утверждать, что положение вещей, сложившееся в верхушке сибирской номенклатуры -- Сибкрайкоме -- характерно для сибирской номенклатуры в целом.

Первый состав Сибкрайкома был достаточно компактным. Второй сильно увеличился. В дальнейшем таких резких изменений не было, однако тенденция к росту сохранялась. В итоге за шесть лет верхушка сибирской номенклатуры разрослась более чем втрое. Росли численно и группы людей, переходивших из одного состава Сибкрайкома в другой, но удельный вес таких «перебежчиков» составлял каждый раз около 30-40 % от нового состава. В общем, верхушка сибирской номенклатуры росла все рассматриваемое время, и рост этот был весьма впечатляющим. Это добавляет нам уверенности в том, что процесс роста был характерен и для номенклатуры Сибкрайкома в целом. Если вспомнить цифры, характеризующие ее численность в 1925 и 1926 гг., а также имеющиеся данные по 1929 г., мы убедимся в том, что численность сибирской номенклатуры неуклонно увеличивалась.

В этом росте не было ничего удивительного. Во-первых, номенклатурщики -- это чиновники, и номенклатура росла, как растет любой бюрократический аппарат. Во-вторых, номенклатурщики -- не просто чиновники. Номенклатурный учет использовался как способ контроля над всеми сферами управления со стороны партийного руководства; таким образом, верхушка партии управляла страной. Отсюда и стремление охватить номенклатурным учетом как можно больше важных управленческих постов. Поэтому в перечень добавлялись все новые и новые должности. Весь рассматриваемый период численность сибирской номенклатуры увеличивалась, причем достаточно заметно и невзирая на кампании по «сокращению аппарата».

К началу XX века Бердск стал крупным центром переработки зерна из верхнего бассейна Оби -- из нынешней Новосибирской области и Алтайского края, особенно после прокладки Транссибирской магистрали. Например, мельница купца В. А. Горохова считалась одним из ведущих предприятий Томской губернии, способная перерабатывать 90 тонн зерна в день, с оборудованием, ничем не уступавшим современным европейским мельницам, выдавая муку нескольких сортов. Мука фасовалась в специальные маркированные мешки, продавалась в других городах Сибири, экспортировалась в европейскую Россию и за границу. Также делались экспедиции по Северному морскому пути, где баржи Горохова встречались с судами английских купцов и передавали большие партии муки. Продукция мельницы в 1909 выиграла малую золотую медаль на Всемирной выставке в Париже. Гороховское предприятие было очень развитым не только с технической и экономической сторон, но и социально: владелец не только платил высокие зарплаты и давал подарки к праздникам, но и содержал на территории предприятия библиотеку, дом культуры и техническую школу, где готовились специалисты для работы на мельнице и буксирных пароходах.

1915 году была открыта Алтайская железная дорога, которая прошла возле города и связала его быстрым сообщением с Ново-Николаевском и Барнаулом.

Численность население:

1925 год - 4544 чел.

1930 год - 5751 чел.

Всеобщая мобилизация в первой мировой войне, затем гражданская война, а в 30-е годы коллективизация, сильно ударили по промышленности города и его благосостоянию.

Из-за строительства Новосибирского водохранилища основная территория города оказалась в зоне затопления. Город был выстроен заново вокруг существовавшего района у железнодорожной станции. Исторических зданий в Бердске не осталось: самые старые были построены возле станции к 1915 году, улицы города составляют ровные прямоугольники.

С 1790 года происходит заселение местности на основании указов Сената о переселении крестьян в Сибирь, а также после строительства Сибирской магистрали и особенно в период Столыпинской реформы. В конце XVIII века и возникает населённый пункт, получивший название Татарка. Откуда произошло это название, никто не знает, но многочисленные легенды сходятся в одном - первыми его жителями были татары.

В конце 19 века через территорию Казаткульской волости Каинского уезда Томской губернии, с запада на восток прошла Великая Сибирская магистраль. В двух верстах от деревни Татарка была организована станция Сибирской железной дороги - Татарская. При Министерстве внутренних дел образовано Особое прерселенческое управление. Татарск был крупным перевалочным пунктом для переселенцев. Здесь располагалось управление Южно - Каинского переселенческого подрайона, переселенческий пункт, при котором находился врач, столовая и два барака, где от 300 до 800 новосёлов ожидали отправки к месту поселения.

27 января 1911 года последовало высочайшее повеление о преобразовании посёлка в безуездный город Татарск Томской губернии с упрощённым городским управлением. Население-4,5 тыс. человек

Построена Кулундинская железная дорога. Станция Татарская оказалась узловой, расположенной в развилке двух железных дорог - Транссибирской магистрали и Кулундинской.

С 1917 года Татарск стал центром Татарского уезда вошедшего в Акмолинскую область.

Образовался Татарский уезд Омской губернии, в котором насчитывалось 30 волостей с населением 264 тыс. человек. Уезд занимал огромную площадь - от Урмана (Кыштовская волость) на севере и до Кулундинской степи (Югинская волость) на юге. В 1925 году Татарский уезд был упразднён и образовался Татарский район с подчинением Западно-Сибирскому краю.

Районный центр - Татарск. Он - узел железнодорожных линий на Омск, Новосибирск, Кулунду. Через город проходит узел автомобильных дорог. Татарск был образован в результате объединения поселков Старая Татарка и Станционный в 1911 году. Статус города ему присвоен в 1925 году.

Город областного подчинения, районный центр, находится в 315 км к западу от Новосибирска, на берегах реки Омь, на Барабинской низменности. Недалеко от города, на Транссибирской магистрали, есть железнодорожная станция Каинск-Барабинский. Через город проходит узел автомобильных дорог (Омск-Новосибирск и др.).

Первое поселение (недалеко от места современного города) было основано в 1722 году, как военное укрепление Каинский Пас, для защиты местного населения. Рядом с форпостом выросла слобода Каин, которая в 1772 году была перенесена на место нынешнего города. В 1782 году поселение было преобразовано в уездный город Каинск. Расположенный на Сибирском тракте, город был оживлённым торговым пунктом. Из Каинска вывозили: зерно, масло, мясо, кожи, битую дичь, пушнину, рыбу. Со строительством Сибирской железной дороги, прошедшей в 13 км южнее, значение Каинска заметно упало.
В 1935 г. Каинск был переименован в память В.В. Куйбышева, который в 1907-09 годах находился здесь в ссылке.

Город Карасук расположен на севере Кулундинской равнины, на реке Карасук. Это районный центр Новосибирской области, находящийся в 678 км от Новосибирска.

Узел железнодорожных линий, который находится в городе, связывает его с Барнаулом, Омском, Кулундой. Через город идет дорога (Павлодар-Новосибирск).

Впервые упоминается поселение, находившееся на месте современного города, в конце XVIII века.

Статус города населенный пункт получил в 1954 году. Но в 20-30 гг. имел довольно значительное число поселенцев. Поселок имел 2 школы.

В 302 км от города Новосибирска, на юго-востоке Западно-Сибирской равнины, на Барабинской низменности, на реке Омь, расположен город Барабинск. Город областного подчинения, является районным центром. Здесь есть аэропорт, а также железнодорожная станция на линии Транссибирской магистрали. С городом Куйбышев он связан железнодорожной веткой (12 км).

Барабинск образовался как пристанционный поселок в конце XIX века на Сибирской железной дороге. В 1917 году поселок получил статус города.

Форсированная индустриализация СССР поневоле опиралась на крупные города. При острой нехватке ресурсов только здесь можно было создать необходимую плотность и структурную полноту кадров, культурных и трудовых ресурсов. «Одноэтажный» СССР отставал в развитии и модернизации.

В малых городах создавалась сеть современных предприятий - отделений и цехов крупных заводов и комбинатов. Молодежь получила доступ к рабочим местам с высокой технологией, увеличилась и подвижность работников - стали много ездить к смежникам, на обучение, для наладки и ремонта у пользователей. Эти десятилетия были и временем бурного развития научно-технической системы страны, строительства больших сооружений, освоения Севера, так что много молодых людей уезжали на учебу, стройки, в экспедиции. Проблема оторванности малых город от большого мира была смягчена.

России выпала счастливая и трагическая судьба. Находясь, по словам Менделеева, «между молотом Запада и наковальней Востока», мы периодически вынуждены были предпринимать усилия по форсированному развитию - чтобы отвести смертельные угрозы. Счастлива наша судьба потому, что всякий раз нам удавались такие рывки без пресечения нашего культурного корня. Даже в моменты тяжелых потрясений мы не отказывались от самих себя, не теряли своего языка и веры, не становились ничьей духовной колонией. Эту гибкость и устойчивость нам и придавал массовый культурный тип малых городов. Тотальное преобладание крестьянского видения мира не дало бы нам достаточных человеческих ресурсов для быстрой модернизации. Полный отрыв города от земли привел бы к утрате космического чувства и господству свойственного мегаполису духа космополитизма - и мы бы не устояли против культурного империализма Запада. Малый город соединял деревню и мегаполис, держал их в лоне быстро развивающейся российской цивилизации.