2.1 Подготовка и захват Кипра
Зондаж относительно передачи Кипра Великобритании начался еще в конце 1877 г. в связи обсуждением условий предоставления Порте займа. Одновременно англичане обследовала остров с целью использования его в качестве военной базы, и пресса готовила общественное мнение к этой акции. «В марте 1878 г. обсуждались все аспекты предстоящей оккупации» Шпаро О, Б. Захват Кипра Англией. М.. 1974. С.25.. Лорд Дерби выступал против этой акции. Пришедший ему на смену Солсбери стал форсировать осуществление этого плана. В письме английскому послу в Стамбуле Лейрду Солсбери 18 апреля 1878 г. советует намекнуть султану, что единственный способ спастись от русского влияния - дать Великобритании плацдарм в Персидском заливе или на побережье Эгейского моря. 2 мая он требует добиться от султана согласия на английский протекторат. В инструкции Лейрду от 10 мая изложен проект Кипрской конвенции Там же. С. 30.. В нем прямо говорилось, что Кипр нужен для военных операций в Малой Азии и Сирии. При этом рекомендовалось оформить сделку не как раздел империи, а как соглашение об обороне против возможной агрессии России. К тому же англичане дали понять, что в случае отказа Османской империи Великобритания не поддержит ее на Берлинском конгрессе. Это был уже откровенный шантаж. Лейрд использовал грубый нажим на султана, запугивал его волнениями внутри страны и, конечно, «русской угрозой». Султан оказался в трудном положении. Экономическая разруха, катастрофическое положение финансов, попытка «молодых османов» захватить власть - все это ослабляло его позиции в споре с англичанами.
В июне 1878 г. конвенция была подписана. Накануне английский посол пригрозил, что в случае отказа подписать этот документ английское правительство оккупирует Кипр без разрешения Высокой Порты. Это лишний раз свидетельствует о том, что все было решено и мнение султанского правительства, собственно, никого не интересовало.
Как пишет Парфенов И. Д. «На Берлинском конгрессе Великобритания в отношении Османской империи вела себя бесцеремонно, не выполнила данных обещаний и в который раз предала Порту, распоряжаясь ее территориями без ее согласия» Парфенов И.Д. Колониальная экспансия Великобритании в последней трети XIX века. С. 70..
Смехотворным выглядело официальное объяснение, что Англия получила Кипр, дабы отразить наступление России со стороны Закавказья. Во-первых, это было совершенно невозможно осуществить па практике. Но, главное, Россия дала обязательство Великобритании не делать этого. Так что здесь была беспроигрышная позиция. На практике Англия получила важную базу для дальнейшей экспансии в начавшемся разделе империи.
Собственно говоря, Россия спокойно приняла известие о конвенции: ее интересы не были затронуты. Значительно более опасной могла быть реакция Франции. На всякий случай Великобритания послала эскадру к берегам Кипра, одновременно заверив Францию, что оккупация Египта не планируется. В качестве компенсации Франции был предложен Тунис. Все это позволило снять напряжение, хотя во Франции понимали, что ее позиции как Средиземноморской державы были ослаблены. 17 июля 1878 г. в Ларнаке высадились индийские войска, переброшенные с Мальты, и оккупация острова стала фактом. Верховным комиссаром и главнокомандующим был назначен Г. Уолсли. Власть турецкого султана стала чисто символической. Англичане управляли Кипром как колонией: все высшие должности занимали английские чиновники.
Прибывшие вместе с Уолсли военные, начали строительство военных укреплений, в Фамагусте и Ларнаке стали расширять гавани для военно-морского флота. На строительстве использовался труд крестьян. Ежегодно на содержание английского гарнизона и строительство военных объектов Великобритания тратила более 160 тыс. ф. ст., из них 20 тыс. выплачивал Кипр http://www.diphis.ru/.
Надежды киприотов на то, что «просвещенная» Великобритания покончит с бесправием и угнетением периода турецкого господства, не оправдались. Англичане сохранили большинство налогов, например, на овец и коз, на собственность и торговлю. Десятина стала взиматься деньгами, что вело к разорению крестьян, росла задолженность последних ростовщикам. Налоги взимались даже с более строгой регулярностью, чем при турецком господстве.
Поразительно, что сохранялась выплата Кипром «турецкой дани», которая составляла более половины всех его доходов (свыше 90 тыс. ф. ст. в год), причем Порта эту «дань» не получала. Она расходовалась на выплату процентов акционерам османского займа 1855 г.
Не оправдались и надежды киприотов на установление демократического режима вместо турецкого деспотизма. Англичане ввели военно-оккупационный режим. В 1882 г. Кипр получил пародию на парламент, в который вошли девять греков, три турка и шесть английских чиновников. Верховный комиссар имел право вето и мог отменить любые решения Законодательного совета. Таким образом, Великобритания, обещавшая превратить Кипр в «рай Востока», принесла засилье английских чиновников и финансовое ограбление.
2.2 Захват Египта
Если об оккупации Кипра английские историки обычно только упоминают, то о захвате Египта написано больше. Выдвинута даже «египтоцентристская» концепция раздела Африки Парфенов И.Д. Колониальная экспансия Великобритании в последней трети XIX века. С.70 .. Но до сих пор ведущей является другая концепция. Суть ее сводится к тому, что Великобритания не планировала захват Египта и что эта акция была продиктована заботой обеспечить свободу судоходства по Суэцкому каналу. По мнению Парфенова И. Д. «Нет ничего более далекого от истины» Там же. С. 70. и я полностью согласна с этим утверждением.
Египет занимал исключительно важное место в имперских расчетах Великобритании. Его положение на пересечении важнейших торговых путей, особенно после открытия Суэцкого канала, было очевидным. К этому времени он оказался в подчинении иностранного, и прежде всего французского и английского капитала. В период гражданской войны в США Египет был основным поставщиком хлопка в Великобританию. 60% всей его внешней торговли контролировалось английским капиталом. Наконец, в 60-х годах стремительно росла задолженность Египта английским и французским банкирам, составившая почти 90 млн. ф. ст. http://www.2uk.ru/history. Около 2 тыс. английских рантье получали проценты с египетских займов. Концессионеры, подрядчики наживались на строительстве железных дорог, каналов, портов.
Формально Египет входил в Османскую империю и подчинялся султану, но практически с начала 70-х годов был самостоятелен в решении своих финансовых вопросов. Это давало колонизаторам большую свободу действий. При этом Великобритания стремилась не допустить чрезмерного усиления влияния Франции.
Экономика, финансовое состояние Египта были расстроены. Находясь в безвыходном положении, хедив решил продать часть акций канала. В 1875 г. 44% акций за 4 млн. ф. ст. купил премьер-министр Дизраэли, взяв эту сумму взаймы у Ротшильда http://www.2uk.ru/history. Это был беспрецедентный акт, правительство становилось участником частного предприятия, причем без санкции парламента. Сделка носила явно политический характер. Впервые реальной стала идея оккупации Египта.
Вскоре было объявлено о посылке миссии Кейва с целью изучения финансового положения Египта. Франция пыталась помешать английским планам, выдвинув свои проекты стабилизации положения в Египте. Тогда Великобритания пригрозила опубликовать результаты расследования. Одного этого оказалось достаточно, чтобы подорвать доверие к режиму хедива, и 8 апреля 1876 г. было объявлено о банкротстве Египта, его неспособности платить по долгам. К тому времени на уплату долгов шло до 80% расходов страны. Крестьяне были задавлены налогами.
Франция вступила в переговоры с хедивом и навязала ему соглашение о консолидации долга: все долги были сведены в один с выплатой 7% годовых. Платежи обеспечивались земельным налогом с четырех провинций, доходами с таможен Каира и Александрии, табачным акцизом и личными владениями хедива. Но английские держатели акций посчитали такое соглашение невыгодным для себя и даже требовали установления английского протектората над Египтом. Кончилось все компромиссом, который только усугубил положение. Была создана касса египетского долга, учреждены посты контролеров за доходами и расходами страны. Один контролер назначался Францией, другой - Великобританией. Английским контролером стал крупный банкир Э. Баринг (впоследствии лорд Кромер, протектор Египта), получавший от хедива оклад 3 тыс. ф. ст. Министр финансов Египта, выступивший против европейского контроля и за снижение процентов по долгу, был убит при невыясненных обстоятельствах. Начался период «двойственного» контроля.
Чиновники, действовавшие в интересах займодержателей, были заняты обеспечением регулярной выплаты долгов.
В апреле того же года была создана комиссия по расследованию положения финансов, которую возглавил английский чиновник Р. Вильсон. Комиссия предложила создать «ответственное министерство». К 28 августа 1878 г. хедив образовал «европейский кабинет», в котором Великобритания получила ключевой пост министра финансов. Им, разумеется, стал Вильсон. Европейцы контролировали все расходы Египта, решали вопрос о предоставлении ему новых займов. «Египет фактически потерял независимость, а хедив стал марионеткой в руках колонизаторов» Там же. С. 72..
Однако вскоре выяснилось, что такая бесцеремонная политика привела к сужению социальной базы режима. Как известно, главной опорой хедива были помещики и армия. Но усиление налогов, сокращение расходов на содержание армии, расстройство финансового положения привели к росту оппозиционных настроений в этих кругах. Либеральные реформаторы требовали ввести конституцию по образцу западных стран. Общим стало требование освободиться от засилья иностранцев, покончить с ограблением страны.
Когда в феврале 1879 г. правительство решило уволить 2,5 тыс. офицеров, которые полтора года не получали жалованья, произошел мятеж. Премьер Нубар-паша и министр Вильсон были арестованы военными. Правда, хедив быстро освободил их, но при этом выразил недовольство действиями кредиторов.
Неожиданно хедив созвал парламент и 7 апреля объявил о создании «туземного правительства». Франция потребовала оккупации Египта, но Великобритания не хотела совместной акции и предпочитала сохранить здесь прежний порядок.
«Самостоятельность» дорого обошлась хедиву Исмаилу. Под давлением колонизаторов в июне он отрекся от власти. Его сменил более послушный Тауфик, который услужливо отказался утвердить проект весьма умеренной конституции и разогнал палату нотаблей. Вновь был создан проевропейский кабинет. Упрочился статут контролеров. Отныне хедив не мог их сместить. Ему также запрещалось самому решать вопрос о займах и отдавать кому-либо территорию Египта.
16 октября 1879 г. Солсбери в секретной инструкции консулу Малетту писал, что главная цель - не допустить преобладания какой-либо державы в Египте. И далее: Великобритания могла бы аннексировать Египет и сделает это, если там возобладает анархия Ломакин В.К. Внешнеэкономическая политика Британии. .
В 1880 г. Египту был предоставлен новый заем под обеспечение доходами от железных дорог и четырех провинций. Капиталисты европейцы брали подряды на ирригационные работы, добились монополии на ввоз соли из Индии. Европейские чиновники - а их согласно Парфенову И. Д. в 1882 г. насчитывалось 1325 - получили 379 тыс. ф. ст. жалованья Парфенов И.Д. Колониальная экспансия Великобритании в последней трети XIX века. С.73 .. По мере усиления позиций колонизаторов нарастала и оппозиция. Большим авторитетом пользовался известный деятель Араби-паша, группировавший оппозицию, недовольную засильем европейского капитала, и выступавший под лозунгом защиты ислама, удаления иностранцев и аннулирования долгов.
Страницы: 1, 2, 3, 4
