Всеукраинский съезд советов, его образование - рефераты, скачать рефераты, бесплатно рефераты

Рефераты. Всеукраинский съезд советов, его образование

0 декабря 1922 г. в торжественной обстановке состоялся / съезд Советов СССР.2215 его делегатов, в том числе 364 от Советской Украины, представляли все народы многонационального союзного государства. По предложению руководителя делегации УССР М.В. Фрунзе съезд в основном утвердил Декларацию об образовании Союза ССР и Союзный Договор. Окончательные тексты этих документов с учетом замечаний и предложений союзных республик должен был утвердить следующий съезд Советов. Был избран Центральный Исполнительный Комитет СССР в составе 371 члена и 138 кандидатов, а также четырех председателей ЦИК, от Украины - Г.И. Петровского.

В.И. Ленин видел, что предложенная съездом форма государственного объединения республик не изменяет «автономизационного» существа нового государства.30 декабря, в день работы I съезда Советов СССР, он продиктовал письмо «К вопросу о национальностях или об «автономизации». Уже в первых строках этого документа он выразил сожаление, «что не вмешался достаточно энергично и достаточно резко в пресловутый вопрос об автономизации, официально называемый, кажется, вопросом о союзе советских социалистических республик» (Л е н и н В.И. Полн. собр. соч. - Т.45. - С.356). Обращаясь к политическому руководству партии, Ленин предложил: «... в результате всей этой работы вернуться на следующем съезде Советов назад, т.е. оставить союз советских социалистических республик лишь в отношении военном и дипломатическом, а во всех других отношениях восстановить полную самостоятельность отдельных наркоматов».

В январе 1923 г. ЦИК СССР образовал Конституционную комиссию, которую возглавил М.И. Калинин. Вместе с ЦИК союзных республик комиссия начала трудиться над разработкой фундаментальных положений государственного устройства. Эта комиссия, которая работала гласно, вынуждена была только повторять все то, что в принципе уже решила никому не известная внутрипартийная конституционная комиссия.

XII съезд РКП (б) (апрель 1923 г) состоялся без участия Ленина. Дебаты в секции по национальному вопросу, которые проходили под руководством Сталина, закончились полнейшим поражением Раковского и Бухарина. Последний, опираясь на авторитет Ленина, тоже стремился пресечь курс на фактическую автономизацию союзных республик. Не получилось, делегаты съезда поддержали Сталина. Они даже не поняли, в чем сущность проблемы. Классовый подход к национальному вопросу затмил им глаза. С повестки дня партийных съездов и конференций проблемы, связанные с национальными отношениями в Советском Союзе, исчезли на срок, равный продолжительности человеческой жизни - до XIX партконференции (1988 г).

26 января 1924 г. открылся // съезд Советов СССР. Он окончательно утвердил первую Конституцию СССР. В эти дни трудящиеся массы прощались с основателем Советского государства В.И. Лениным. Его безвременная смерть предвещала большие несчастья всем народам страны.

IX Всеукраинский съезд Советов в мае 1925 г. утвердил новый текст Конституции УССР. В ней законодательно закреплялось вхождение Советской Украины в состав Союза ССР, определялись компетенция и функции республиканских органов государственной власти и государственного управления, а также отношения между высшими органами государственной власти и государственного управления СССР и УССР. Конституция зафиксировала также изменения, вытекающие из фактов образования в 1924 г. Молдавской АССР в составе Украинской ССР и изменений в административно-территориальном делении республики. В 1923 г. вместо уездов и волостей были созданы округа и районы, а в 1925 г. за счет ликвидации губерний состоялся переход на трехзвеньевую систему управления (центр - округ - район).

Оживлению работы Советов содействовало также введение на Украине в течение 1922-1925 гг. земельного гражданского и уголовного кодексов Украинской ССР, разработанных на основе опыта законодательства братской РСФСР. Это явилось важным средством дальнейшего укрепления революционной законности.

Осуществляя ленинскую национальную политику и идя навстречу пожеланиям трудящихся Молдавии, ЦК РКП (б) и ЦИК СССР в 1924 г. приняли постановление об образовании в составе Украинской ССР Молдавской Автономной Советской Республики.12 октября III сессия ВУЦИК (восьмого созыва) приняла решение образовать Молдавскую Автономную Советскую Социалистическую Республику из части Балтийского, Тульчинского и Одесского округов. Население Молдавской АССР составляло около 550 тыс. человек, территория ее равнялась 8,2 тыс. квадратных километров. Образование Молдавской АССР знаменовало важный этап в истории развития молдавского народа, который впервые получил возможность создать свою социалистическую государственность. Этим был заложен фундамент для воссоединения всего молдавского народа в едином Молдавском Советском социалистическом государстве.

IX Всеукраинский съезд Советов, проходивший в Харькове с 3 по 10 мая 1925 г., утвердил изменения в тексте Конституции УССР и Конституцию Молдавской АССР. Конституция УССР 1925 г. законодательно закрепила вхождение УССР в состав Союза ССР. Она провозглашала, что Украинская Советская Социалистическая Республика входит в состав Союза ССР как независимая договорная республика, определяла компетенцию и структуру центральных государственных органов. В отличие от Конституции УССР 1919 г., которая не разграничивала высших органов государственной власти и органов государственного управления, в измененной Конституции к высшим органам власти были отнесены Всеукраинский съезд Советов, ВУЦИК и вновь образованный Президиум ВУЦИК, который в период между сессиями являлся высшим законодательным органом УССР. Совет Народных Комиссаров УССР исключался из системы высших органов государственной власти и становился исполнительным и распорядительным органом ВУЦИК. В новой Конституции УССР был установлен постоянный срок созыва съездов Советов - один раз в год. Были определены взаимоотношения между высшими органами государственной власти УССР и СССР, отражен факт образования в составе республики Молдавской АССР. Конституция УССР была направлена на дальнейшее укрепление Украинского Советского государства и улучшение работы государственного аппарата.

Полномочия украинских съездов и их компетенция
Важную роль в мобилизации сил украинского народа для борьбы с интервентами сыграл IV Всеукраинский съезд Советов, состоявшийся в Харькове 6-20 мая 1920 г. Центральными вопросами, которые обсудил съезд, были: 1) доклад правительства и содоклады о взаимоотношениях между Советской Россией и Советской Украиной; 2) война с белополяками и 3) выборы ВУЦИК.

Выражая волю украинского народа, IV Всеукраинский съезд Советов в резолюции о государственных отношениях между УССР и РСФСР обязал украинское правительство и в дальнейшем проводить политику теснейшего сближения и союза с Советской Россией.

Большое значение для дальнейшего государственного строительства имело постановление съезда о волостных исполнительных комитетах и сельских Советах с конкретным определением их задач и функций.

Гуманизм Советской власти нашел еще одно яркое проявление в принятой съездом амнистии. Она широко применялась к дезертирам и осужденным за различные преступления. Но амнистия не распространялась на осужденных за участие в антисоветских сговорах или за помощь политическим партиям, ставившим своей задачей вооруженную борьбу против советского строя.

Съезд постановил мобилизовать делегатов для организации масс на борьбу с белополяками.

IV Всеукраинский съезд Советов избрал ВУЦИК в составе 82 человек, среди них В.К. Аверина, В.М. Блакитного, С.М. Буденного, К. Е; Ворошилова, Я.Б. Гамарника, Г.Ф. Гринько, В.П. Затонского, Э.И. Квиринга, С.В. Косиора, Д.3. Мануильского, Г.И. Петровского, В.М. Примакова, Ф.А. Сергеева (Артема), Н.А. Скрыпника, В.Я. Чубаря и др. Председателем ВУЦИК был избран Г.И. Петровский.

XIX съезд КП Украины (17-21 января 1956 г) поставил перед партийными организациями республики задачу - поднять на высшую ступень организаторскую работу во всех звеньях деятельности партийных, советских и хозяйственных органов, усилить активность рядовых коммунистов, шире приобщать их к работе в партийных органах.

Огромное значение имели принятые партией меры по дальнейшему развитию советской демократии, улучшению деятельности Советов. Были ликвидированы серьезные недостатки в их работе, проявлявшиеся иногда в прямых отступлениях от норм и положений Советской Конституции. В частности, в некоторых местах депутаты Советов и члены исполнительных комитетов не отчитывались перед избирателями. Это приводило к ослаблению связей между депутатами и избирателями, снижало роль Советов в решении наиболее важных задач хозяйственного и культурного строительства.

К январю 1955 г. в Украинской ССР было 330 тыс. депутатов Советов. Работа местных Советов была перестроена. Систематически проводились сессии местных Советов. Депутаты регулярно отчитывались перед избирателями. Лучше стали работать постоянные комиссии Советов депутатов трудящихся, в работе которых принимали участие сотни тысяч тружеников городов и сел. Посредством Советов к управлению государством приобщались миллионы трудящихся. Особенно многочисленным был актив при местных Советах Киева, Харькова, Донецка, Днепропетровска, Львова.

Местные Советы стали больше заниматься вопросами бытового обслуживания трудящихся. Опираясь на депутатов и многочисленный советский актив, местные Советы сделали многое для улучшения благосостояния народа. С их участием проводились жилищное строительство и благоустройство населенных пунктов, расширение сети коммунальных предприятий, мастерских бытового обслуживания, улучшилась работа торговых организаций, медицинских, культурно-просветительных учреждений.

С большим подъемом прошли на Украине выборы в местные Советы и в Верховный Совет УССР в феврале 1955 г. Предвыборные собрания трудящихся на фабриках и заводах, в колхозах и учреждениях вылились в могучую демонстрацию морально-политического единства советского общества, нерушимого единства рабочего класса и колхозного крестьянства, дружбы народов СССР. Депутатами местных Советов и Верховного Совета Украинской ССР избирались передовики и новаторы производства, видные представители творческой интеллигенции.

В соответствии с решениями XX съезда была улучшена деятельность Советов депутатов трудящихся. Важную роль в этом сыграло постановление ЦК КПСС, принятое в январе 1957 г., в котором намечались мероприятия по расширению прав местных Советов депутатов трудящихся и повышению их роли в хозяйственном и культурном строительстве. Укрепление местных Советов содействовало повышению активности широких трудящихся масс в управлении государством.

Во время выборов в местные Советы, которые состоялись в марте 1957 г., из 1,5 млн. депутатов, избранных в Советы Российской, Украинской и других советских республик, свыше 60% составляли рабочие и колхозники, непосредственно занятые на производстве.

В управлении государством, хозяйственном и культурном строительстве значительно возросла роль профессиональных союзов. Они стали принимать более активное участие в составлении и выполнении промфинпланов, нормировании и организации труда, улучшении техники безопасности, жилищных и материально-бытовых условий трудящихся. Важным методом приобщения членов профсоюзов к производственной и общественной деятельности стали постоянно действующие производственные совещания. Расширялись права местных и фабрично-заводских комитетов, которым, в частности, предоставлялось право осуществлять контроль над соблюдением администрацией трудового законодательства, принимать участие в решении вопросов о приеме и увольнении рабочих и служащих и даже ставить вопрос о замене руководителей предприятий и директоров учреждений, нарушающих законы Советской власти о труде.

Список использованной литературы

1. Моця О., Рычко В., История политических и правовых учений, - М: Юридическая литература, 1997

2. Политическая теория и политическая практика. Словарь -справочник/ Под ред. Миголатьева А.А., М: Высшая школа, 1995

3. Коваль М.В., История Украины, - К: Освита, 1994

4. История Украины // под ред. Кригьякевича И., - К: Либидь, 1994;

5. История/ под ред. Русановский В.М., Гончаренко Н.В., - К: Либидь, 1994.

Страницы: 1, 2