Реформы, осуществляемые Временным правительством, коснулись местного самоуправления. Губернаторы заменялись комиссарами Временного правительства. Однако на местах параллельно с земствами сформировались новые органы - Советы. Большинство в этих организациях имели эсеры и меньшевики. Наряду с Советами создавались выборные временные комитеты общественных организаций, в которые входили гласные земских и городских органов самоуправления. Земства были созданы также в ряде окраинных регионов России. Общее руководство всей системой земских учреждений возлагалось на Всероссийский земский союз.
Временным правительством было принято постановление "Об учреждении милиции". Уже 28 февраля была упразднена полиция и сформирована народная милиция. Отряды народной милиции были созданы и в других городах. Согласно принятому постановлению в уже созданные отряды рабочей милиции вводилось единообразие, устанавливались пределы их компетенции. Впоследствии наряду с народной милицией появились и боевые рабочие дружины - Красная гвардия. Эти дружины были способны обеспечить себя оружием и обмундированием либо благодаря расположенности гарнизонных солдат, либо просто обворовывая оружейные заводы. Они патрулировали фабричные помещения и поддерживали порядок в индустриальных районах (где в действительности никогда не соблюдались предписания милиции Временного правительства). Постепенно Красная гвардия оформится в автономные организации, независимые от Советов и партий. Она сыграет не последнюю роль в октябрьских событиях 1917г.
К тому же сами народные массы проявили удивительную способность к демократическому творчеству «снизу», идущему от общинных традиций самоуправления. Непосредственно на предприятиях действовали фабрично-заводские комитеты, осуществляющие «рабочий контроль» над производством и распределением. В губернских городах создавались комитеты общественных организаций, которые объединяли в своих кругах представителей всех слоев общества. Они повели кампанию за перевыборы на демократических началах городских дум и земств. Крестьяне организовывались в земельные комитеты. В активную политическую роль включалась кооперация. Повсеместно возникали солдатские комитеты в армии. И все притом, что наряду с ними действовали местные Советы рабочих, солдатских, а затем и Советы крестьянских депутатов и назначавшиеся Временным правительством комиссары. Все это свидетельствовало о том, что если в центре существовало двоевластие, то на местах - многовластие, что на практике зачастую означало анархию и безвластие.
За период своего существования Временное правительство пережило несколько кризисов.
18 апреля министр иностранных дел П. Н. Милюков обратился с нотой к правительствам союзных с Россией держав, в которой он заверил их в решимости Временного правительства довести войну до победного конца. Ответом народа на заявление правительства стали массовые антивоенные демонстрации в Петрограде, Москве и других городах, на которых помимо прекращения войны требовалась передача власти Советам, отставка П. Н. Милюкова и А. И. Гучкова. Они были вынуждены выйти из правительства. Разразился первый кризис Временного правительства.
Лидеры кадетов и октябристов считали, что разрядить обстановку в стране сможет вхождение в состав Временного правительства наиболее влиятельных представителей умеренных социалистических партий. После длительных переговоров между правительством и исполнительным комитетом Петроградского Совета 5 мая 1917 г. было достигнуто соглашение о коалиционном составе правительства. В него вошли 10 министров, представляющих интересы либеральной буржуазии, и 6 министров-социалистов, в том числе лидер эсеров В. М. Чернов, получивший пост министра земледелия. А. Ф. Керенский переместился в кресло военного и морского министра.
На следующий день новое правительство выступило с декларацией, в которой обещало начать переговоры о заключении мира, разработку аграрной реформы, внедрение государственного контроля над экономикой. Однако стабилизировать положение в стране коалиционному Временному правительству не удалось. Продолжалось падение производства, ухудшались условия жизни всех слоев населения. Обстановка еще более накалилась после неудачного наступления русской армии на Юго-Западном фронте в июне 1917 г., на которое, кстати, возлагало надежды правительство с целью стабилизации положения в стране в случае победы русской армии. Однако на I съезде Советов рабочих и солдатских депутатов (3-24 июня) под влиянием меньшевиков и эсеров была принята резолюция о сотрудничестве с Временным правительством. В ответ 18 июня в Петрограде состоялись массовые демонстрации с требованиями немедленно прекратить войну и передать власть Советам. Июньские события показали крайнюю непопулярность коалиционного правительства.
Июльский кризис был связан с выходом в отставку министров-кадетов, которые пытались оказать давление на правительство с целью принятия жёстких мер борьбы с революционной стихией (разоружение рабочих, отправка революционных частей столичного гарнизона на фронт, запрещение деятельности левых организаций и т. п.). Поводом послужил «украинский вопрос». Временное правительство вело переговоры с правительством Украины (Центральной Радой), требовавшим широкой автономии. Кадеты же были сторонниками неделимости Российского государства.
В первых числах июля революционно настроенные солдаты (прежде всего Первого пулеметного полка) и рабочие некоторых заводов вышли на улицы Петрограда с требованием устранения Временного правительства и передачи всей власти в руки Советов. К ним присоединились прибывшие из Кронштадта матросы. Поводом для недовольства послужили попытки вывести из столицы на фронт некоторые части. Но уже на следующий день демонстранты были рассеяны.
4 июля в Петрограде состоялась демонстрация, собравшая до 500 тыс. человек. Накануне в некоторых армейских комитетах звучали призывы к вооруженному свержению Временного правительства, реквизиции предприятий, банков, складов, магазинов. В некоторых районах города была открыта стрельба, появились убитые и раненые.
8 июля Временное правительство возглавил А. Ф. Керенский. 12 июля он ввел смертную казнь на фронте, 18 июля сместил «либерального» главнокомандующего А.А. Брусилова, назначив на его место Л. Г. Корнилова. В перспективе Керенский рассчитывал, что решительный генерал Корнилов поможет ему установить в стране «демократическую диктатуру». Но когда 25 августа конный корпус генерала А. М. Крымова начал подтягиваться к Петрограду, А. Ф. Керенский испугался, что военные вместо него назначат диктатором Корнилова. 27 августа Керенский объявил Главнокомандующего изменником, якобы предъявившим требование о передаче ему всей полноты власти, и сместил Корнилова с его поста. Тот отказался подчиниться и приказал Крымову двигаться на Петроград. В столице стали создаваться отряды Красной гвардии, готовые сражаться с мятежными частями.
К 30 августа войска Корнилова почти без единого выстрела были остановлены, сам Л. Г, Корнилов арестован. Чтобы предотвратить малейшую возможность повторения корниловской истории, Петроградский Совет 9 октября учредил Военно-революционный комитет (ВРК) для организации «революционной обороны» столицы как от военного путча, так и от намерений Керенского, который, как доносили, собирался эвакуировать город и позволить немцам (уже бывшим в Риге, всего в пятистах километрах от Петрограда) оккупировать город и уничтожить Советы.
Правительство же в ответ на корниловский мятеж предприняло еще одну попытку стабилизировать общество. Не дожидаясь Учредительного собрания, чтобы успокоить общественное мнение, 1 сентября А. Ф. Керенский провозгласил Россию республикой. 14 сентября в Петрограде было созвано Всероссийское демократическое совещание. В нем участвовали представители всех политических партий, земств и городских дум. Цель совещания - подорвать влияние большевизированных Советов (на довыборах в Петроградский Совет большевики получают в нем большинство мест). На совещании был создан Демократический Совет Республики (Предпарламент). От его имени А. Ф. Керенский в конце сентября сформировал 3-е коалиционное правительство на основе компромисса «умеренных социалистов» с кадетами. Однако его власть становилась все более призрачной. Правительство утратило поддержку правых, которые обвиняли его в пособничестве «революционное анархии», развале армии, беспомощности и политиканстве. Лидеры Советов критиковали Керенского за союз с кадетами. А все это означало, что революция вступила в новую фазу…
Таким образом, с момента своего возникновения Временное правительство столкнулось со всеми проблемами, которые не смогла решить старая власть. Но к прежним социально-политическим проблемам: война и мир, рабочий, аграрный и национальный вопросы - добавились новые: о власти, будущем государственном устройстве и путях выхода из кризиса. Все это обусловило своеобразие расстановки общественных сил в 1917 г.
§2. Политические партии после Февраля 1917 г
Февральская революция изменила расстановку общественно-политических сил в стране, размежевала их на консервативный, либерально-демократический и радикальный лагери, которые отстаивали свои варианты развития страны.
Черносотенные союзы, прекратившие свою деятельность после отречения Николая II , так и не смогли больше возродиться. С политической арены практически исчез и Союз 17 Октября, несмотря на то, что ряд его членов (М.В. Родзянко, А.И. Гучков, И.В. Горднев) одно время входили в состав Временного правительства. Октябристы не имели исторической перспективы, так как безоговорочно поддерживали промышленников в рабочем вопросе и выступали за сохранение помещичьего землевладения.
Анархисты после Февральской революции предприняли попытку к объединению своих разрозненных групп. В Москве члены семи организаций 13 марта 1917 года образовали Федерацию анархических групп. Анархисты, за исключением анархистов - индивидуалистов, признавали возможным вхождение в состав Советов, но только с информационной целью. П.А.Кропоткин, снова вышедший на авансцену борьбы, высказывался за классовое применение всех сил и республиканскую форму правления в России. Однако разброшенность анархических организаций не позволила им оказать какое-либо серьёзное влияние на политическую жизнь страны.
Главной партией буржуазии были кадеты. Эта конституционно-демократическая партия именовала себя партией «народной свободы». Она образовалась в октябре 1905 года, в нее входили преимущественно представители буржуазии, помещиков, буржуазной интеллигенции. В программе кадетов говорилось, что «Россия должна быть конституционной и парламентской монархией», выдвигались требования буржуазных свобод и т.п. В. И. Ленин отмечал, что идеал кадетов - это «увековечение буржуазной эксплуатации в упорядоченных, цивилизованных, парламентарных формах» В. И. Ленин, «Полное собрание сочинений», том 14, стр. 25 . Так же в решениях VII съезда кадетской партии (март 1917 г.) декларировалась борьба с большевизмом, как особо опасной политической силой.
Вскоре кадеты превратились из оппозиционной партии в правящую: ее лидеры вошли во Временное правительство (министр иностранных дел П.Н. Милюков, министр земледелия А.И. Шингарев, министр путей сообщения Н.В. Некрасов и др.), а ЦК кадетов из-за кулис во многом направлял его деятельность. Место оппозиции, стремившейся если не к власти, то к влиянию на власть, заняли после февраля соглашательские партии.
На этапе социалистической революции главным политическим противником пролетариата стала буржуазия во главе с кадетами. После Февраля, когда кадеты оказались у власти, их идеологи утверждали, что теперь наступит длительный период стабильного капиталистического развития страны. Кадеты даже объявили себя республиканцами.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6
