чрезвычайной ситуации и в прилегающих к ней районах соответствующими силами

и средствами разведки и неотложных работ, а также организация

жизнеобеспечения пострадавшего населения и личного состава этих сил.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами

организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти

субъектов РФ, на территориях которых сложилась ЧС. При недостаточности

вышеуказанных сил и средств привлекаются силы и средства федерального

подчинения, в том числе регионального формирования.

Аварийно-спасательные работы в чрезвычайной ситуации включают в себя работы

в зоне чрезвычайной ситуации по локализации и тушению пожаров, аварийному

отключению источников поступления жидкого топлива, газа, электроэнергии и

воды в очаг поражения, по поиску и спасению людей, оказанию пораженным

первой медицинской помощи и их эвакуации в случае необходимости в

загородные зоны.

Неотложными работами в чрезвычайной ситуации являются первоочередные работы

в зоне чрезвычайной ситуации по устранению или снижению степени опасности

от воздействия поражающих факторов, затрудняющих поиск и спасение

пострадавших, аварийно-спасательные и аварийно-восстановительные работы на

объектах жизнеобеспечения населения, а также работы по оказанию экстренной

медицинской помощи, проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий и

обеспечению охраны общественного порядка в зоне чрезвычайной ситуации.

Одной из главных задач гражданской обороны страны является проведение

спасательных и других неотложных работ (СиДНР, СДНР).

Спасательные и другие неотложные работы - это комплекс организационных

мероприятий, направленных на всестороннюю подготовку сил и средств, а также

выполнение задач по ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных

бедствий или нападения противника.

Организационные мероприятия по подготовке к СДНР проводятся в мирное время

или когда угроза возникновения аварий, катастроф, стихийных бедствий

отсутствует или маловероятна, при угрозе нападения противника или угрозе

возникновения чрезвычайных ситуаций и после нападения противника или после

возникновения чрезвычайной ситуации.

В мирное время или когда отсутствует угроза возникновения чрезвычайной

ситуации проводятся:

Сбор информации о субъектах ЧС военного и мирного времени.

Создание системы управления для действий в ЧС военного времени и

обеспечение ее постоянной готовности.

Создание, оснащение и подготовка сил и средств для проведения СДНР.

Планирование СДНР в возможных очагах поражения, районах чрезвычайных

ситуаций мИриого времени.

Организация повседневного наблюдения и лабораторного контроля за состоянием

объектов, окружающей среды.

Организацию взаимодействия с органами военною командования.

При угрозе нападения противника или угрозе возникновения ЧС (аварий,

катастроф, стихийных бедствий) проводятся:

1 Приведение системы управления в нужную степень готовности к выполнению

задач.

Уточнение планов ГО, планов действий органов управления и сил РСЧС по

предупреждению и ликвидации ЧС в мирное время.

Создание группировки сил и средств и приведение их в готовность к

выполнению СДНР.

Уточнение с органами военного командования вопросов взаимодействия.

После нападения противника или факта возникновения ЧС (аварий, катастроф,

стихийных бедствий) осуществляются:

Восстановление нарушенных систем управления, если они были нарушены.

Восстановление боеспособности группировки сил и средств или создание их,

если они были уничтожены, и их защита.

Организация сбора информации и наблюдения за обстановкой.

Организация и управление СДНР.

Спасательные и другие неотложные работы в целом можно разделить на работы с

целью спасения людей и на работы другие - по неотложности в данной

обстановке.

Спасательные работы проводятся в целях розыска пораженных и извлечения их

из-под завалов, разрушенных сооружений, оказание им первой медицинской и

врачебной помощи, эвакуацию из очагов поражения или районов ЧС в лечебные

учреждения.

Спасательные работы включают:

разведку маршрутов движения и участков работ;

локализацию и тушение пожаров на маршрутах движения и участках работ;

розыск пораженных и извлечение их из поврежденных и горящих зданий,

загазованных, затопленных и задымленных помещений, завалов;

вскрытие разрушенных, поврежденных и заваленных защитных сооружений и

спасение находящихся в них людей;

подачу воздуха в заваленные защитные сооружения с поврежденной

фильтровентиляционной системой;

оказание первой медицинской и врачебной помощи пострадавшим;

вывоз (вывод) населения из опасных мест в безопасные районы;

санитарную обработку людей, ветеринарную обработку сельскохозяйственных

животных, дезактивацию и дегазацию техники, средств защиты и одежды,

обеззараживание территории и сооружений, продовольствия, воды и т.д.

Причем все эти мероприятия необходимо проводить в максимально сжатые сроки.

Это вызвано необходимостью оказания своевременной медицинской помощи

пораженным, а также тем, что объемы разрушений и потерь могут возрастать.

Другие неотложные работы имеют целью создать условия для проведения

спасательных работ и обеспечить локализацию и ликвидацию последствий аварий

(катастроф и т.д.) на сетях коммунального хозяйства, энергетики, транспорта

и связи.

Другие неотложные работы включают:

прокладывание колонных путей и устройство проходов в завалах, зонах

заражения;

локализацию аварий на газовых, энергетических, водопроводных,

канализационных и технологических сетях в целях создания условий для

проведения спасательных работ;

укрепление или обрушивание конструкций зданий и сооружений, угрожающих

обвалом или препятствующих безопасному проведению спасательных работ;

ремонт и Восстановление поврежденных и разрушенных линий связи и

коммунально-энергетических сетей в целях обеспечения спасательных работ;

обнаружение, обезвреживание и уничтожение невзорвавшихся боеприпасов в

обычном снаряжении и других взрывоопасных предметов;

ремонт и восстановление поврежденных защитных сооружений для укрытия от

возможных повторных ядерных ударов противника;

СДНР в очаге поражения или ЧС характеризуются большим объемом и

многообразием видов работ и выполняются во взаимодействии со

специализированными формированиями министерств, ведомств, организаций,

воинских частей МО РФ и другими формированиями ГО.

К силам и средствам для проведения СДНР относятся:

военизированные и невоенизированные противопожарные, аварийно-спасательные

и аварийно-восстановительные формирования министерств, ведомств и

организаций РФ;

учреждения и формирования службы экстренной медицинской помощи Минздрава

России, а также других министерств и ведомств РФ;

формирования экстренной ветеринарной помощи и службы защиты растений

Минсельхоза России;

военизированные службы по предупредительному спуску снежных лавин и

предотвращению градобитий, подразделений авиапарашютной доставки грузов и

оборудования Минэкологии России;

части и подразделения службы противопожарной и аварийно-спасательных работ

МВД России;

воинские соединения и части, территориальные и объектовые формирования ГО

РФ;

соединения и части химических и инженерных войск, предназначенные для

ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий;

силы и средства служб поискового и аварийно-спасательного обеспечения

полетов Минтранса России;

восстановительные и пожарные поезда МПС России;

аварийно-спасательные службы ВМФ, Минтранса России и других министерств и

ведомств РФ;

отряды, службы и специалисты Ассоциации спасательных формирований России,

других добровольных общественных организаций.

Наиболее многочисленными по численности являются различные

невоенизированные формирования, которые выполняют основные работы по

спасению людей и решают другие неотложные задачи в ЧС мирного и военного

времени.

Для проведения СДНР создается группировка сил и средств, причем:

на объекте промышленности используются формирования объекта, а также могут

использоваться формирования города (района), формирования сельского района

(некатегорированного города) и другие силы;

в городе без районного деления - группировки сил объектовых и

территориальных формирований города, области, войсковые части ГО,

подразделения и части военного гарнизона;

в городе с районным делением - группировки сил городских районов и резервы

города;

в области - группировки сил категорированных и некатегорированных городов,

населенных пунктов с категорированными объектами промышленности,

группировка сил районов и резервы.

По своему составу группировка сил и средств должна отвечать замыслу

предстоящих действий и обеспечивать:

возможность быстрого приведения в готовность сил к выполнению задач;

своевременное выдвижение сил к очагу поражения и развертывание СДНР;

сосредоточение основных усилий в интересах решения наиболее важных задач;

развертывание, непрерывное ведение и завершение всего объема спасательных

работ в предельно сжатые сроки;

возможность ведения работ с максимальным использованием всех сил в очагах

поражения и осуществление маневра ими;

устойчивое управление силами и поддержание взаимодействия. Группировки сил

и средств для проведения СДНР, как правило, включают: 65-70% - формирования

общего назначения, в том числе спасатели, и 30-35% - специальные и

специализированные формирования.

Специальные и специализированные формирования состоят из:

50% - медицинские формирования;

25% - противопожарные формирования;

10% - формирования радиационной и химической защиты;

10% - службы охраны общественного порядка;

5% - прочие аварийно-спасательные формирования.

К комплексу технических средств для ведения работ в чрезвычайных ситуациях

относят согласованно работающие под единым руководством и взаимно увязанные

по производительности и другим показателям основные и вспомогательные

технические средства, предназначенные для выполнения отдельных работ или

определенных видов работ в рамках одного процесса в зонах чрезвычайной

ситуации.

Техническими средствами для ведения работ в чрезвычайных ситуациях являются

средства механизации аварийно-спасательных работ, средства малой

механизации и механизированный инструмент, транспортные, ремонтные,

вспомогательные, переправочные и мостостроительные средства, средства

Страницы: 1, 2, 3, 4