В целом в Австралии существует три уровня власти - федеральная, администрация штатов и территорий и местная власть - руководство городов и других небольших административных делений (в настоящее время насчитывается около 680 «местных правительств»). Распределение полномочий между указанными управленческими структурами определяется Конституцией Австралии. В соответствии с ней, в ведении федеральной власти находятся вопросы обороны, внешней политики и торговли, финансов, включая взимание налогов, пенсионного и другого социального обеспечения, занятости, иммиграции, таможни, выдачи загранпаспортов, контроля за радио и телевещанием. Полномочия администраций штатов и территорий ограничиваются сферами здравоохранения и образования, дорожным строительством, системой поддержания правопорядка, лесным хозяйством, регистрацией автотранспорта и противопожарным обеспечением. Местная власть в основном осуществляет контроль по поддержанию порядка в масштабах отдельных городов и областей.
В соответствии с Конституцией все три уровня власти обладают широкой автономией и полномочиями, однако действуют в тесной взаимосвязи, что практически исключает возникновение каких-либо серьезных разногласий или конфликтных ситуаций. Существует практика ежегодных встреч премьер-министра с премьерами штатов и главными министрами территорий, текущие вопросы решаются членами Сената федерального парламента, представляющими в нем соответствующие австралийские штаты и территории. Законы, принимаемые федеральным парламентом, обязательны к исполнению на всей территории страны и имеют доминирующую силу над законодательствами штатов и территорий. В силу предоставления федеральным правительством широкой финансовой помощи штатам и территориям, в первую очередь в виде отчислений от сбора налогов, оно имеет возможность достаточно широко участвовать в экономической и других областях развития штатов и территорий. Все спорные вопросы между федеральной властью и властями штатов и территорий, а также администрацией на местах решаются в Федеральном суде (в основном это касается находящихся на рассмотрении федерального парламента законопроектов) и Верховном суде Австралии - высшей судебной инстанции страны.
С начала 90-х гг. в Австралии развернулось движение по изменению государственного устройства и введению в стране республиканской формы правления. В фев. 1998 г. в г. Канберре прошел Конституционный конвент, большинство делегатов которого проголосовало за преобразование Австралии в республику. На нояб. 1999 г. был запланирован общенациональный референдум, в ходе которого австралийцы определят свое отношение к этому вопросу. В случае преобразования Австралии в республику она сохранит свое официальное название Австралийский Союз, а также останется членом Британского Содружества. Главой государства будет тогда президент.
3. Макроэкономика Австралии
Для австралийской экономики 1998 г. был в целом достаточно благополучным. Об этом заявил и премьер-министр Дж. Ховард, отметивший, что в году экономика страны развивалась «динамично и устойчиво» и что национальное хозяйство находится на самом высоком уровне за последние 25 лет. Это, указал премьер-министр, дает все основания рассчитывать на сохранение такого положения и в будущем.
В 1998 г. ВВП составил 560 млрд.австр.долл. (1997 г. - 531 млрд.австр. долл.), темпы роста - до 5% (1997 г. - 3,5%), инфляция - 2% (1997 г. - 1,5%), уровень безработицы - 7,5% (в 1997 г. он достигал 9%), внешнеторговый оборот - 232,6 млрд.австр.долл., в том числе экспорт, составляющий 20% от ВВП, - 114,2 млрд.австр.долл. (рост на 8,4%,), импорт также увеличился на 14,4% и достиг 118,4 млрд.австр.долл. (в 1997г. внешнеторговый оборот, экспорт и импорт составляли соответственно 208, 105 и 103 млрд.австр.долл.).
Нефти и природного газа добыто соответственно 33 млн.т. и 30 млн.куб.м., золота - 312 т., шерсти - 440 млн.кг., урожай пшеницы составил - 22 млн.т.
Из общего экспорта в 1998 г. доля готовой продукции равнялась 88,5 млрд.австр.долл. (рост на 9,4%), экспорт услуг составил 25,7 млрд.австр. долл. (рост на 5,2%). Импорт различных товаров равнялся 92,1 млрд.австр.долл. (рост на 15,9%), импорт «услуг» - 26,3 млрд.австр.долл. (рост на 9,3%).
Из категории готовой продукции экспорт с/х товаров вырос на 5,2% и составил 22,1 млрд.австр. долл. (в основном это произошло за счет увеличения экспорта мясопродуктов - на 26%), а экспорт полезных ископаемых - угля, железной руды и др., - вырос на 10,9% и составил 66,4 млрд.австр. долл.
Иноинвестиции в различные сферы австралийской экономики в 1998 г. выросли на 53,1 млрд.австр.долл. и достигли 563 млрд.австр.долл. Они сосредоточены в банковском и страховом бизнесе, промышленности и добыче полезных ископаемых.
Австралийские капиталовложения за границей в 1998 г. выросли на 38,6 млрд. австр. долл. и равняются 237 млрд.австр.долл.
Основными торговыми партнерами Австралии являются: Япония, США, Ю. Корея, Англия, Тайвань, Н. Зеландия, Германия, Китай, Сингапур, Индонезия. В 1998 г. общий австралийский экспорт в страны Вост. Азии вырос на 5,7% (в частности, в Японию - на 14%, на Тайвань - на 15%, в Сингапур - на 8%). Экспорт в страны Ю. Азии вырос на 21% (в Индию - на 24%, в Пакистан - на 54%), в страны Вост. Европы - на 35% (в частности, в Россию - на 121%, одной мороженной говядины было поставлено на 100 млн.австр. долл.), в США - на 23%, в Англию - на 15%, в ОАЭ - на 60%, в Турцию - на 66%.
Торговые отношения Австралии с ее основными партнерами складывались в 1998 г. следующим образом. Япония - ведущий торговый партнер Австралии. Экспорт готовой продукции в 1998 г. составил 17,6 млрд.австр.долл., или на 14,4% больше чем в 1997 г. Положительное сальдо торгового баланса в 1998 г. составило 4,9 млрд.австр.долл. Список товаров, поставляемых из Австралии в Японию, включает, уголь, железную руду, говядину, сыр, фрукты, соки, рыбные продукты, шерсть, сахар, пшеницу. Экспорт австралийских услуг в Японию в 1998 г. составил 3,6 млрд.австр.долл. Япония стоит на третьем месте по уровню инвестиций в австралийскую экономику - более 60 млрд.австр.долл.
США стоят на втором месте по объему торговли с Австралией. В 1998 г. экспорт австралийской промпродукции в эту страну составил 7,79 млрд. австр.долл. (рост на 41%). Импорт из США вырос на 12,4% и достиг 19,8 млрд.австр.долл. Австралия поставляет в США говядину (612,6 млн.), сырую нефть (513,1 млн.), железную руду и металл (348 млн.), детали к компьютерам (330 млн.), моторы к автомобилям (227 млн.австр.долл.). Другими важными позициями австралийского экспорта в США являются нефтепродукты, химикаты. Объем австралийских капиталовложений в США равняется 20 млрд.австр.долл. На развитие торговых отношений Австралии с США негативным образом влияют ограничения на экспорт в США сахара, баранины, молочных продуктов и др. По этому поводу австралийские высокопоставленные представители неоднократно делали различного рода заявления, выражая свое неудовольствие подобным положением и требуя смягчения американских таможенных правил.
Республика Корея - третий по объему торговли партнер Австралии. В 1998 г. промэкспорт из Австралии в РК составил 6,4 млрд.австр.долл., торговое сальдо положительное - 2,6 млрд.австр. долл. Основными позициями были золото - 1,45 млрд.австр.долл., уголь - 1,19 млрд., железная руда - 480 млн., алюминий - 392 млн., нефтепродукты - 231 млн., шерсть - 150 млн.австр.долл. Австралия и РК имеют примерно одинаковые по размеру инвестиции - в пределах 100 млн.австр. долл.
Весьма перспективным торговым партнером Австралии считается Китай. В 1998 г. экспорт австралийских товаров в эту страну составил 3,87 млрд.австр.долл. (рост на 8%). Основными экспортными позициями были шерсть, пшеница, сахар, хлопок, железная руда, глинозем, уголь, нефть и газ. Экспорт услуг в 1998 г. увеличился на 46%. Сумма австралийских инвестиций в Китае составляет почти 5 млрд.австр.долл. Китайские капвложения в Австралии (горнодобывающая промышленность, сельское хозяйство, производство кожи и шерсти) равняются 2 млрд.австр.долл. Основными конкурентами Австралии на китайском рынке являются Новая Зеландия, Аргентина и Уругвай (шерсть), Канада, США и Франция (пшеница), США и Узбекистан (хлопок), Куба и Таиланд (сахар), США, Россия и страны Центр. Азии (железная руда), США, Канада Япония и Н. Зеландия (рыбная продукция), США, Канада, Япония, страны ЕС (транспортное оборудования), США и страны ЕС (телекоммуникационное оборудование и информационные технологии).
Австралийское правительство прилагает энергичные усилия по либерализации мировой торговли; будет ежегодно дополнительно приносить австралийской экономике более 1 млрд.австр.долл.
4. Нефтегазовая промышленность Австралии
Австралия принадлежит к числу стран с достаточно развитой нефтегазовой промышленностью. Этой сфере национальной экономики постоянно уделяется большое внимание со стороны правительства, которое прилагает значительные усилия для поиска новых месторождений, строительства крупных перерабатывающих предприятий, а также привлечения к развитию этой индустрии новых австралийских и иноинвесторов. Основными госорганизациями, в компетенцию которых входят вопросы добычи и переработки нефти и газа являются министерство промышленности, науки и ресурсов (ответственно за разработку и реализацию национальной энергетической программы и соответствующих технологий), Национальный совет по развитию энергоресурсов (разрабатывает рекомендации министерству по новым проектам добычи нефти и газа) и Национальный нефтегазовый совет (рекомендательный орган при министре).
Первая коммерческая добыча нефти была осуществлена в 1964 г. в районе Моуни в 300 км. от г. Брисбана (шт. Квинсленд). В последующие годы в штате Квинсленд было открыто достаточно крупное месторождение Сурат баспн. Нефть была обнаружена также в шт. Виктория, где в настоящее время добывается основное количество нефти. Природный газ впервые был обнаружен в 1954 г. также в штате Квинсленд. тогда же он стал добываться для промышленного потребления и экспорта. Районы газодобычи в основном совпадают с упомянутыми выше районами добычи нефти.
Добыча нефти в Австралии в 1993 г. - 28,8 млн.т., в 1997 г. - 32,9 млн.т. Природного газа в эти же годы добывалось соответственно 24,5 и 29,9 млн.куб.м. Потребление австралийскими штатами и территориями готовых продуктов нефтегазовой промышленности: Новый Южный Уэльс (включая Австралийскую столичную территорию) - 30%, Виктория - 24%, Квинсленд - 21%, Западная Австралия - 13%, Южная Австралия - 7%. Северная территория - 3%, Тасмания - 2%.
Экспорт Австралией сырой нефти составил в 1997/98 ф.г. 14,8 млн.т. на 2,25 млрд.австр.долл. (в 1992/93 г. эти показатели равнялись соответственно 10,1 млн.т. и 1,85 млрд.австр.долл.). Всего же в том финансовом году сырой нефти и готовых нефтепродуктов было экспортировано 24,3 млн.т. Основными покупателями австралийской нефти и нефтепродуктов являются Япония (на ее долю приходится 16%), США (2%). Сингапур (11%). Н. Зеландия (10%), Китай 6%), Индонезия (6%), Ю. Корея (5%).
Страницы: 1, 2, 3, 4
