«ТАЛАКАН ЧЁРНОЕ ЗОЛОТО ЯКУТИИ -развитие производственной и социальной инфраструктуры удаленного региона»
Платонова В.Н. - кэ.н., доцент кафедры МГГО ФЭИ ЯГУ.
Область использования кейса:
Кейс предназначен для студентов обучающихся по специальности «Менеджмент» и находит практическое использование в следующих дисциплинах: «Управленческие решения», «Экономика промышленности», «Управление природопользованием».
Кейс учит:
1. применять методы экспертного метода с элементами количественного для выработки управленческого решения;
2. обосновывать оптимальные, исходя из критериев социально-экономической и технологической эффективности, варианты управленческих решений;
3. представлять общую схему технологической цепочки процесса разработки месторождения (состоящую из геологоразведочных работ, проведения конкурса, выдачи лицензии на разработку месторождения, разработки месторождения) и его влияние на развитие инфраструктуры добывающего региона.
Введение
От его решения зависело будущее развитие экономики всего региона, а значит судьбы многих людей населяющих его.
Василий Николаевич вновь и вновь возвращался к не дававшему ему покоя вопросу. Он понимал, что рабочий день уже закончен, и он дома, и что необходимо сбросить это напряжение, но не мог. Механически нажал на кнопку пульта телевизора…
Диктор: «…До сих пор неясно кто станет владельцем лицензии самого крупного нефтегазоконденсатного месторождения Якутии. Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) рассматривает дело по результатам тендера 2001 г. и на днях должно вынести решение о принятии результатов тендера и объявлении победителя, либо аннулировании результатов данного тендера и назначении нового аукциона».
Выключив телевизор, Василий Николаевич понял, что сегодня он не уснёт.
Василий Николаевич очень любит и трепетно относится к своей Родине. Он с малых лет своей жизни всегда хотел, чтобы всё было по справедливости. И, наверное, именно эта черта его характера определила его будущую профессию - юриста, а в дальнейшем - арбитражного судьи. Он принимал решения, во многом, судьбоносные для своей Республики. Одним из главных на настоящий момент, и, скорее, во всей его жизни являлось дело по Талаканскому месторождению.
Однако, как оказалось в последствии, победитель конкурса и не планировал платить за Талаканское месторождение всю названную сумму. ОАО «Саханефтегаз» намеревался осуществить выплаты за приобретение лицензии на разработку месторождения только в федеральный бюджет, а долю Якутии, составлявшую 301 млн. $, компания предложила считать своим долгом перед республиканским бюджетом.
Парламент Республики Саха (Якутия) заблокировал этот вариант, потребовав от ОАО «Саханефтегаза» полного выполнения обязательств. Предприятие ответило отказом, и в начале 2002 года результаты тендера были аннулированы.
В то же время, ОАО «НК ЮКОС» (в 2001 году) осуществляет скупку акций дочерних предприятий ОАО «Саханефтегаза» за 30 млн. $, которые впоследствии обменивает на контрольный пакет ОАО «Саханефтегаз». Получив контроль над держателем временной лицензии на разработку Талаканского месторождения, ОАО « НК ЮКОС» намеревалось одержать победу на следующих торгах, намеченных на декабрь 2002 г. Однако аукцион был отменен, а временная лицензия сроком на 1 год снова оформлена на ОАО «Ленанефтегаз».
После того, как действие временной лицензии истекло, Министерство природных ресурсов Российской Федерации (МПР РФ) решило её не продлевать. Новая временная лицензия сроком на 1 год была предоставлена ОАО «Сургутнефтегаз» в октябре 2003 г. МПР РФ аргументировало свой выбор тем, что ОАО «Сургутнефтегаз» является одним из добросовестных недропользователей, обладающих необходимыми техническими возможностями и финансовым потенциалом, а на предшествующих торгах была второй.
Предполагалось, что следующий аукцион по выдаче лицензии на право разработки Талаканского месторождения пройдет во втором квартале 2004 года. На участие в аукционе подали заявки 10 нефтяных компаний: Total RRR, ОАО "Сибнефть", ОАО "Сургутнефтегаз", ОАО "Тюменская нефтяная компания", ОАО НК "Роснефть", ОАО "Самаранефтегаз", ООО "Восточно-Сибирская сервисная компания", ОАО "Газпром, "ЗАО "Дальинкомнефть", ЗАО "Севморнефтегаз" (контролируется компаниями ОАО НК "Роснефть" и ОАО "Газпром").
Однако, получив временную лицензию, ОАО «Сургутнефтегаз» подал иск в Арбитражный суд Якутии, настаивая на том, что по результатам тендера, прошедшего в 2001 г., компания имеет право на получение постоянной лицензии, как компания, занявшая второе место. И теперь всё зависело от решения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия).
Таблица №1. Сводная таблица сумм выплат в федеральный и региональный бюджеты при выборе победителя тендера (2001 г.) или решение об его аннулировании и проведении нового конкурса (2004 г.) на освоение Талаканского месторождения, млн. $
Страницы: 1, 2
