Было бы целесообразно предоставить право обращения в суд с заявлением о пересмотре актов правосудия по вновь открывшимся обстоятельствам лицам, права и интересы которых могли быть косвенно нарушены решением, постановленным без учета вновь открывшихся обстоятельств. К таким лицам прежде всего следовало бы отнести бывших участников спорного материального правоотношения — солидарных процессуальных соучастников, когда, например, решение, вынесенное в отношении одного из них, является преюдициальным для остальных, хотя и не участвовавших в деле. Поскольку в этих случаях не участвовавшие в деле солидарные соучастники могут быть впоследствии на основании состоявшегося решения привлечены в качестве ответчиков по другому делу (по иску ставшего истцом их соучастника), то понятно, что решение, вынесенное по первому делу без учета всех существенных обстоятельств, может нарушить права солидарных должников[21].

Процессуальным основанием для возбуждения производства по вновь открывшимся обстоятельствам в исследуемой стадии гражданского процесса является подача заявления, представления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам судебных постановлений, вступивших в законную силу, лицами, участвующими в деле, в суд, принявший данный судебный акт.

Статья 394 ГПК РФ ограничивает возможность обращения в суд с заявлением о рассмотрении гражданских дел по вновь открывшимся обстоятельствам единым трехмесячным сроком со дня установления оснований для пересмотра, указанный срок по своей юридической природе является одновременно и материально-правовым, и процессуальным. Впервые трехмесячный срок для подачи заявления или представления со дня установления оснований для пересмотра ст. 394 ГПК  РФ предусмотрен не только для сторон, других участвующих в деле лиц, но и для прокурора.

Итак, возбуждение производства по вновь открывшимся обстоятельствам является составной частью одного из способов проверки законности разрешения гражданских дел. Это решение судьи по аналогии со ст. 4 ГПК РФ при наличии заявления или представления и приложенной к ним копии приговора, которым осуждено за преступное посягательство против правосудия одно из указанных в п. п. 2 — 3 ч. 2 ст. 392 ГПК РФ лиц, со справкой о вступлении приговора в законную силу должно быть оформлено определением о возбуждении производства по вновь открывшимся обстоятельствам. Такое определение является начальным моментом данного этапа стадии пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений, постановлений суда, вступивших в законную силу, с целью установления наличия или отсутствия этих обстоятельств[22].

 В заявлении, представлении о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам должны быть указаны:

а) наименование суда, принявшего судебное постановление, в который подается заявление, представление;

б) наименование лица, подающего заявление, представление, и других лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства (если представление приносит прокурор, указывается должность, классный чин, местонахождение прокуратуры, служебный телефон);

в) наименование суда первой, апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, принявшего решение, определение или постановление, о пересмотре которого по вновь открывшимся обстоятельствам ходатайствует заявитель; номер дела, дата принятия и резолютивная часть судебного акта;

г) требование лица, подающего заявление, представление; вновь открывшееся обстоятельство, предусмотренное ст. 392 настоящего Кодекса и являющееся, по мнению заявителя, основанием для постановки вопроса о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам со ссылкой на документы, подтверждающие открытие или установление этого обстоятельства;

д) перечень прилагаемых документов.

В заявлении, представлении могут быть также указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты лиц, участвующих в деле, и иные сведения.  Лицо, подающее заявление, представление, обязано представить копии документов по числу лиц, участвующих в деле.

 К заявлению, представлению должны быть приложены:

1) копии документов, подтверждающих вновь открывшиеся обстоятельства;

2) копия судебного акта, о пересмотре которого ходатайствует заявитель;

3) доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия лица на подписание заявления, представления.

По ходатайству лица, обратившегося с заявлением, представлением, пропущенный срок их подачи может быть восстановлен судом, принявшим решение, определение или постановление, при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня истечения установленного законом срока и суд, принявший решение, определение, постановление, признает причины пропуска уважительными.

Ходатайство о восстановлении срока подачи заявления, представления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам рассматривается судом, принявшим решение, определение, постановление в порядке, предусмотренном ст. 112 настоящего Кодекса.

Так как принятие заявления, представления об открытии новых обстоятельств — это первый, изначальный этап пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам в  гражданском процессе, за которым следует подготовка дела, то в определении о подготовке вновь открывшихся обстоятельств к судебному разбирательству в судебном заседании, вынесенном после возбуждения производства по вновь открывшимся обстоятельствам, судья указывает действия, которые следует совершить сторонам, другим участвующим в деле лицам, и сроки совершения этих действий для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения заявления, представления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения, определения суда, постановления президиума суда надзорной инстанции, вступивших в законную силу.

В связи с рассматриваемым вопросом следует обратить внимание и на то, что оплата пошлиной заявлений такого рода законом не предусмотрена. Умолчание об этом нередко ведет к тому, что суды пошлину взимают.

Освобождение заявлений о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам от оплаты пошлиной обусловлено природой этой стадии гражданского процесса, в ходе которой должны быть проверены существенные для дела обстоятельства, неизвестные ранее суду и заявителю по причинам, от них не зависящим, и поэтому установить их обязан суд в силу самого факта, что им рассматривалось это дело и был постановлен судебный акт. В освобождении этих заявлений от пошлины находит свое воплощение принцип доступности судебной защиты охраняемых законом прав и интересов гражданского процессуального права.
В гражданском судопроизводстве долг суда — сохраняя беспристрастность, создавать необходимые условия для всестороннего и полного установления вновь открывшихся обстоятельств. С этой целью он разъясняет лицам, участвующим в исследовании этих обстоятельств, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий и в случаях, предусмотренных ГПК РФ, оказывает им содействие в осуществлении их прав при рассмотрении дела по вновь открывшимся обстоятельствам[23].

 Согласно ст. 396 ГПК заявление о пересмотре решения, определения или постановления по вновь открывшимся обстоятельствам суд рассматривает в судебном заседании. Судебное разбирательство производится по общим правилам гражданского судопроизводства, соответственно в первой, кассационной и надзорной инстанциях.

Закон прямо указывает, что заявитель и лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления[24].

По результатам рассмотрения заявления о пересмотре решения, определения или постановления по вновь открывшимся обстоятельствам выносится определение[25]. Суд рассмотрев заявление о пересмотре решения, определения или постановления по вновь открывшимся обстоятельствам, либо удовлетворяет заявление и отменяет решение, определение или постановление, либо отказывает в пересмотре[26].

В соответствии с ч. 2 ст. 397 ГПК РФ определение суда об удовлетворении заявления о пересмотре решения, определения или постановления по вновь открывшимся обстоятельствам обжалованию не подлежит. Определение суда, которым в пересмотре отказано, преграждает возможность дальнейшего движения дела и подлежит обжалованию[27].

В случае отмены решения, определения или постановления дело рассматривается судом по правилам, установленным гражданским процессуальным законодательством (ч. 3 ст. 397 ГПК).

Поскольку стадия подготовки дела к судебному разбирательству при отмене судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам не является обязательной, суд в зависимости от конкретных условий – готовности суда и лиц, к его новому разбирательству – непосредственно после вынесения определения об отмене судебного акта может приступить к стадии нового судебного разбирательства.

При отказе в удовлетворении заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам суд также выносит мотивированное определение, которое может быть обжаловано в общем порядке.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По общему правилу, постановления, обладающие правовой силой, проверяются в порядке судебного надзора. Право на пересмотр решений по ст. 392 ГПК связано с выявлением определенных фактов. Они могут быть обнаружены в любой момент после вынесения акта, но процессуальное качество «вновь открывшихся обстоятельств» приобретают в точно установленное время :

1) после вступления решения, определения или постановления в законную силу;

2) при подаче заявления о пересмотре участвующими в деле лицами в течении трех месяцев после их обнаружения.

В случаях выявления указанных фактов до истечения срока, а равно после его истечения они не будут иметь значение вновь открывшихся обстоятельств, а ошибочность судебного акта будет установлена в кассационном, частном или надзорном порядке.

Установленный трех месячный срок произволен, он не распространяется на прокуроров, имеющих право возбуждать пересмотр постановлений, и поэтому во многом утрачивает практическое значение. Данный вопрос является проблематичным, поскольку тем самым прокурор наделяется не свойственными ему функциями и полномочиями, в известной мере ставит его над судом и над законом.

Другая существенной  чертой том, что количество оснований невелико. Они точно определены законом и практически, как показывает практика, очень редко могут иметь место. Процессуалисты считают, что для решения данной проблемы, необходимо увеличить количество оснований по которым возможен пересмотр дела

БИБЛИОГРАФИЯ

Нормативная литература:

1. Конституция РФ (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года) (с поправками от 30 декабря 2008 года) // Российская газета от 25 декабря 1993 года. № 237.
2. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 года № 138-ФЗ (с изменениями и дополнениями по состоянию 4 мая 2011 г. N 98-ФЗ) // СЗ РФ от 18 ноября 2002 года. № 46. ст. 4532;
3. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ (с изменениями и дополнениями по состоянию на  3 июня 2011 г.) // СЗ РФ от  24 декабря 2001 года. N 52 ст. 4921;
4. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (с изменениями и дополнениями по состоянию на 4 мая 2011 г.) // СЗ РФ от 17 июня 1996 г. N 25 ст. 2954;

Научная и учебная литература:

1. Гражданский процесс. Учебник. 3-е издание. Под ред. В.В. Яркова. М.: Издательство БЕК, 2001;
2. Гражданский процесс. Учебник под ред. В. А. Мусина, Н. А. Чечиной, Д. М. Чечота, М.:  Проспект,  2005;
3. Гражданский процесс: Учебник / Отв. ред. проф. В. В. Ярков/ 7е издание/ М.: Издательство БЕК, 2009;

Материалы периодической печати:

1.  Алексеев В.Б., Бойков А.Д. Изучение и предотвращение судебных ошибок // Сов. юстиция. 1968.№12;
2. Анашкин Г.З. и  И.Д. Перлов \\ Возобновление дел по вновь открывшимся обстоятельствам - М.: Юрид. лит., 1982. С. 2;
3.  Иваненко Ю.Г. Правовые перспективы по делу после отмены решения суда. // "Законодательство", N 7, июль 2001 г
4.  Лушников В. «Дело подлежит пересмотру» // "эж-ЮРИСТ", N 2, февраль 2005 г.
5. "Пересмотр решений по вновь открывшимся обстоятельствам" \\ Громов Н., Чечеруков С., Галкин В.\\ "Российская юстиция" \\ 1999, N;
6. Решетникова И.В. Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве // "эж-ЮРИСТ", N 8, февраль 2002 г.
7.  «Самоконтроль суда первой инстанции в гражданском процессе» \\ Зайцев И. \\ "Российская юстиция" \\ 1998, N.
8. Терехова Л. «Практика судов общей юрисдикции и арбитражных судов при рассмотрении дела по вновь открывшимся обстоятельствам» // "эж-ЮРИСТ", N 15, апрель 2005 г.
9. Гражданский процесс: Учебник / Отв. Ред. Проф. В.В. Ярков. - 5-е изд., перераб. И доп. - М.: Волтерс Клувер, 2004. - 702с.

[1] Конституция РФ (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года) (с поправками от 30 декабря 2008 года) // Российская газета от 25 декабря 1993 года. № 237.

Страницы: 1, 2, 3, 4