Дата добавления: март 2006г.
П Л А Н
1. ТРАДИЦИИ ДЕКЛАРИРОВАНИЯ И ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА В 2 США
1. 1. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ 2 1. 2. НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ 5 1. 3. СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА ПРАВ И СВОБОД 9 2. ТРАДИЦИИ ДЕКЛАРИРОВАНИЯ И ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА ВО 16 ФРАНЦИИ
2. 1. НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ 16 2. 2. КОНСТИТУЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ 19 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 21 Приложение 22 - 2
1. ТРАДИЦИИ ДЕКЛАРИРОВАНИЯ И ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА В США 1. 1. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ
Соединенные Штаты Америки как самостоятельное государство были провозглашены в 1776 году. Американскому народу потребовалось еще семь лет тяжелой войны с Англией для защиты своей независи мости. Только в 1783 году по Версальскому миру Англия признала су веренитет заокеанской республики.
Конфликт между колониями и метрополиями назревал постепен но. Как известно, колонизация Северной Америки началась еще в на чале ХУ11 века. Подавляющее большинство белых поселенцев прибыло из Европы, главным образом из Англии. К началу войны за независи мость в 13 колониях проживало около 2, 5млн человек, из них 500 тысяч были негры-рабы из Африки. Попытки превратить индейцев в ра бов оказались безуспешными.
Колониальная администрация находила общий язык с законовеща тельными собраниями колоний. По-иному обстояло дело с массовыми сходками поселенцев. На них порой принимались весьма радикальные резолюции, например: "Никаких налогов без представительства! ". По пытки правительства Англии сдержать, приостановить бурный эконо мический рост американских колоний, их стремление к полной неза висимости, к ликвидации господства метрополии наталкивались на решительное сопротивление американского народа.
Введение в 1765 г. гербового сбора почти со всех деловых бу маг, установление пошлин на ряд товаров, запрет выпускать кредит - 3
ные билеты, вызвал всеобщее недовольство. Сопротивление встретил "чайный закон", который не разрешал английским колонистам зани маться перевозкой чая.
Правительство Англии решительно воспротивилось объединению колоний и всячески препятствовало развитию в них самоуправле ния. Несмотря на то, что в колониях имелись законовещательные соб рания, назначаемый из Англии губернатор мог наложить вето на ре шение собрания.
Попытки представителей колоний убедить короля пойти на ус тупки кончились неудачей. Более того, консервативное правительство Англии само перешло в наступление. В 1763 году указ короля еще раз и в категорической форме запретил колонистам селиться и осваивать землю за Аллеганами. В следующем году вводятся пошлины на товары, ввозимые из Америки в Европу. Налоги и пошлиныы надлежало платить бумажными деньгами, а серебром. Вскоре поселенцев заставили стро ить казармы для английских солдат и ставить их на постой. Число войск росло, ангийские патрульные суда свирепо преследовали аме риканских контрабандистов.
"Бостонское чаепитие" 1773 г. стало началом открытых столк новений между колонистами и метрополией. Народ вооружался. Формиро вались вооруженные отряды для борьбы за независимость...Нация еще формировалась, сплочению народа мешала религиозная и этническая разобщенность. Страна раскололась два лагеря: противников и сто ронников короля.
19 апреля 1775 года между колонистами и английскими войсками начались открытые военные действия. 10 мая в Филадельфии открылся Второй континентальный конгресс, который с перерывами прозаседал до 1779 г. В силу чрезвычайных обстоятельств он превратился из - 4
консультативного органа в полномочное собрание представителей всех колоний. Он стал выполнять функции федерального представи тельства. Полковник Дж. Вашингтон был назначен главнокомандующим. В июне было объявлено о создании регулярной армии. В ответ на это король объявил колонии в состоянии мятежа.
Самым важным в работе Второго континентального конгресса яв ляется принятие 4 июля 1776 года Декларации независимости США. Этот день считается национальным праздником.
Декларация в доступной форме выразила коренные чаяния амери канского народа о свободе и демократии, ее читали под пушечные салюты и звон колоколов. Она лучше, чем любая проповедь, воодушев ляла солдат.
В Декларации следующим образом обоснованы причины полного разрыва политической и государственной связи с Англией: "Мы счита ем очевидными следующие истины: все люди сотворены равными и все они наделены Творцом неотъемлимыми правами, к числу которых при надлежит жизнь, свобода и стремление к счастью. Для обеспечения этих прав учреждены среди людей правительства, облекаемые спра ведливой властью с согласия управляемых.... "
Важным конституционным актом, изданным во время войны за не зависимость, являются статьи конфедерации, вступившие в силу 1 марта 1781 года. По существу это договор о союзе и сотрудничестве между 13 независимыми государствами. В нем бывшие колонии именуют ся штатами, каждый из которых сохранял свой суверенитет. Для заве дования общими делами союза намечалось ежегодно созывать однопа латный конгресс. В нем каждый штат имел один голос, но количество делегатов колебалось от 2 до 7 человек. Завершающим этапом демократического развития США стало при - 5
нятие Конституции 1787 года. 17 сентября 1787 г. Конвент одобрил проект Констиуции и после ее ратификации тремя четвертями штатов она вступила в силу. 1. 2. НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Конституция Соединенных Штатов предусматривает, что вся на циональная законодательная власть предоставляется Конгрессу, сос тоящему из двух палат - Сената и Палаты представителей. Власть Конгресса в законодательстве является достаточно всеобъемлющей и охватывает практически все аспекты жизни американского народа. Уже при ратификации Конституции законодательные собрания штатов под давлением народа требовали дополнить ее статьями о правах и свободах граждан. Они ставили выполнение этих требований в качестве обязательного условия вступления в силу Конститу ции. Давление широких слоев населения, а также воздействие Великой Французской революции принудили законодателя к принятию первых двенадцати поправок к конституции ("Билль о правах"), которые вступили в силу в 1789 году.
По конституционному Биллю о правах и в соответствии с раз личными специальными положениями законов частные лица защищены от определенных видов дискриминации. Многие из этих положений, напри мер заключенные в Первой поправке относятся к вопросам свободы слова, а положения Четвертой поправки, касающиеся защиты от нео - 6
боснованных обысков и конфискаций, запрещают вмешательство госу дарства в определенные сферы индивидуальных активностей. Эти поло жения, обычно осуществляемые посредством судебной защиты, выраж жают приверженность идее о том, что конкретные индивидуальные свободы- свобода самовыражения, вероисповедания и другие, направ ленные против необоснованных вмешательств правительства в частную жизнь, -являются существенными элементами свободного общества. Эти меры защиты частной жизни обычно объединяются под термином "граж данские свободы".
Также защищены Конституцией США, федеральными законами и за конами штатов, индивидуальные права на одинаковое отношение ко всем гражданам, независимо от их индивидуальных особенностей. Эти меры защиты, обычно обобщенные под названием "гражданские права", выражают приверженность тому, что определенные критические реше ния, влияющие на индивидуальные возможности и материальное благо получие, принмаются не на основании индивидуальных особенностей, которые являются безотносительными и не являются справедливой ос новой в обращении с отдельными индивидуумами. Эти меры защиты гражданских прав от подобных дискриминаций существуют как в Конс титуции США, так и в Конституциях отдельных штатов, а также во множестве федеральных и штатных законодательных актов, которые были приняты на протяжении многих лет в ответ на отдельные виды дискриминации.
Рассмотрим основные Права человека, закрепленные в первых десяти поправках к Конституции США. - 7 ФЕДЕРАЛИЗМ
Ценность федерализма (поправки Х и Х1У) Алекс де Токвиль увидел в связи между самоуправлением и свободой. Он увидел образо вательную важность гражданского участия : местный житель практи кует искусство управления в узкой, достижимой для него сфе ре. Местное управление, таким образом, является школой гражданс твенности.
Другая связь между федерализмом и личной свободой лежит во влиянии федерализма на распределение власти на различных уровнях правительства. Замечено, что федерализм работает до тех пор, пока существует разделение властей. Федерализм одинаково отражает и по ощряет плюрализм. Границы штатов являются до какой-то степени про извольными. Но настроения и реакции отличаются одно от другого в разных концах страны. Так же как свободное общество позволяет процветать индивидуальной идиосинкразии, так же федерализм явля ется противоположностью согласованности и гомогенности. НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ ЛИЧНОСТИ
Необходимым элементом во взаимоотношениях правительства со своими гражданами является поддержание и функционирование уголов ного судопроизводства. Защита справедливости и целостности судоп роизводства-необходимый элемент верховенства права. Великая хартия вольностей и многочисленные билли о правах на протяжении истории человечества свидетельствуют о важности такой справедливости. Ко - 8
нечно , Четвертая, Пятая, Шестая и Восьмая поправки Билля о правах к Конституции Соединенных Штатов Америки прямо относятся к вопро су справедливости во время проведения уголовных процессов, вклю чая требования, относящиеся к обыску и изъятию (Четвертая поправ ка); защиту против наказания за один и тот же проступок и против самообвинения (Пятая поправка); право на скорый и открытый суд при участии непредвзятого жюри присяжных, право быть проинформи рованным обо всех обвинениях, право противостоять враждебному свидетелю, право на должный процесс для вызова свидетелей и право на помощь адвоката (Шестая поправка); запрещение чрезмерного за лога или штрафа, а также грубого и необычного наказания (Восьмая поправка). Возможно, наиболее важной гарантией защиты личных прав от государства в уголовном суде является презумпция невиновнос ти. Точно так же право- Habeas corpus-апеляционное разбирательство приговора, по уголовному делу и справедливое вынесение приговора, по уголовному делу и справедливое вынесение приговора и последую щее вынесение приговора и последующее обращение с заключенными является жизненно важным.
Важное значение имеет и тот факт, что уголовный процесс не может быть политизирован или использован для наказания политичес ких диссидентов. СВОБОДА ВЕРОИСПОВЕДАНИЯ
Сохранение свободы вероисповедания (религиозной) является одним из самых старых и наиболее важных компонентов личной свобо ды. Таким образом, гарантия свободы вероисповедания (Первая поп равка) является вахным компонентом гражданских прав. Опять же важ - 9
ность такой свободы доказана историей человечества, начиная с Ве ликой хартией вольностей (1215 год). Религиозные свободы заключают в себе как минимум два важных и пересекающихся принципа-свободу вероисповедания и недоказуемость религии. Чтобы избежать вмеша тельства в свободу вероисповедания и одновременно сохранить сов местимость с основными причинами, относящимися к недоказуемости религии, важно, чтобы Правительство не отдавало предпочтения как нерелигиозной доктрине, так и какой либо определенной рели гии. Полная защита религиозной свободы может потребовать сильных и эффективныхнорм гражданского права, защищающих от дискриминации по политическим мотивам. 1. 3. СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА ПРАВ И СВОБОД
Страницы: 1, 2
