Важно уяснить экономические, политические, социальные предпосылки реформ 50-60-х гг. События середины XIX века (внешние - поражение в Крымской войне, внутренние - крепостничество, которое тормозило всю экономику России, мешало индустриальной модернизации, препятствовало складыванию рынка свободной рабочей силы, накоплению капиталов и др., крестьянские волнения) показали стратегическое отставание России от ведущих западных держав. Вновь перед страной возникли проблемы, которые потребовали новых реформ.
К этому времени в Западной Европе самодержавия давно не было (самодержавие - монархическая форма правления, когда правителю принадлежит верховное право в утверждении законов, управлении, в праве назначать и увольнять высших чиновников, в верховном руководстве центральными и местными учреждениями, в командовании армией, флотом, в высшем суде). Все европейские государства стали конституционными монархиями. В России же не было конституции, парламента. В отличие от Европы, где крепостничество давно было изжито, в России 35% населения находилось в крепостной зависимости. Почему так случилось? На лекции подробно будет проанализирована эта ситуация.
Положение страны, жизнь народа, экономика, политика - все это требовало перемен. В экономической сфере необходимо было перестроить экономические отношения от внерыночного, волевого механизма к рыночному механизму, отменить крепостное право. В сфере политической необходимы были - демократизация, преобразование самодержавия.
С середины XIX века начинается период великих реформ Александра II (1855-1881 гг.).
В этом новом цикле выделяется краткий, но насыщенный период подготовки к реформам. Он продолжается с 1857 г. до 1861 г. Значение этого периода состоит, прежде всего, в выдвижении различных вариантов реформ и в выработке такого варианта, который давал бы простор развитию новых общественных и хозяйственных отношений, но под контролем государства. Эти реформы, в отличие от предыдущих, затронули все сферы общественной жизни. На этот раз преобразования идут шире и глубже. Крестьянская реформа -1861 г., земская -1864 г., судебная -1865 г., цензурная -1865 г., городская -1870 г., военные -1860 -70 гг., финансовые -1860 г., реформа образования -1863-1864 гг.
Реформы середины XIX века имели большое значение и получили название «революция «сверху». Эти реформы коренным образом изменили общество и по своим результатам были сопоставимы с революцией. Но в отличие от революции общество менялось мирно, постепенно. Реформы проводила власть сверху, чтобы избежать революции снизу. Это было с одной стороны эффективно, так как в руках государства были сосредоточены ресурсы, финансы. Но с другой стороны само государство и являлось главным тормозом этих реформ в лице министров, губернаторов, советников, администрации. Именно эта группа чиновников, имевших силу, влияние, связи, деньги, оказывала противодействие реформам. На лекции подробно будет рассказано о методах противодействия бюрократического аппарата реформам.
Несмотря на огромное общественное значение и важность, реформы были не завершены. Правительство осуществляло реформы непоследовательно, сохранены были феодальные пережитки, политические структуры мало изменились в отличие от экономики, сохранился жесткий бюрократический централизм, который ограничивал общественную самостоятельность, земскую и судебную реформы, реформу печати. По существу не был решен важнейший вопрос - аграрный. Не была принята конституция, не было законодательной власти и политических партий. Это не случайно, власть опасалась ослабления основ самодержавия. И в 1870-х годах Александру II уже не до реформ, как не до них и Александру I после 1810 года. Общество вступает в новую стадию перехода к контрреформам.
Таким образом, в те годы не удалось создать необходимых условий для развития капитализма и строительства правового государства.
В пореформенное десятилетие началось бурное железнодорожное строительство. За 1862-1873 гг. возникло 53 железнодорожных обществ. Для строительства железных дорог были использованы деньги, полученные Россией за Аляску в 1867 г. В 1861 г. действовало 1488 верст железных дорог. За 1861-1865 гг. построено 2055 верст, за 1866-1870 гг. - 6659 верст железных дорог.
После воцарения Александра III (Миротворец) был выработан новый «жесткий» курс во всех областях общественной жизни. Контрреформы 1882-1893 гг. свели на нет завоевания реформ 1863-1874 гг. Они ограничили свободу печати, самостоятельность местного самоуправления и его демократичность. Контрреформы конца XIX века фактически закрыли путь демократическим преобразованиям.
История России показала, что власть хронически запаздывала с проведением необходимых преобразований и не желала идти на сколько-нибудь значительные уступки. Реформы проводились только под давлением чрезвычайных обстоятельств.
Опыт реформ и контрреформ XIX века помогает понять проблемы современного развития России.
Политическая жизнь России в начале ХХ века
Вопросы:
1. Образование политических партий в России
2. Опыт парламентской деятельности до 1917 гг.
Партии - политические организации, объединяющие людей для решения политических задач. Каждая партия имеет программу, где излагаются цели партии, средства их достижения. На лекции подробно будет рассказано о том, какое значение имеют в жизни общества партии.
В России партии появились на рубеже 80-90 годов ХIХ века. После опубликования Манифеста 17 Октября, даровавшего свободу слова, печати, собраний, процесс формирования политических партий в России резко ускорился. Ни одна страна в мире не имела столько политических организаций, сколько их возникло в России за 1905-1917 гг.
В 1905 г. в России было создано 50 общероссийских партий, к 1917 г. их число выросло до 70.
Особенности образования партий в России:
1. В России партии образовались позже, чем в других развитых буржуазных странах. Это связано было с тем, что Россия позже вступила на путь развития капитализма.
2. На Западе раньше оформились буржуазные партии. В России политическое самоопределение буржуазии затянулось, поэтому раньше оформились пролетарские партии, партии социалистической ориентации.
3. На Западе все партии были легальными, в России легально действовали помещичьи и буржуазные партии, а мелкобуржуазные и пролетарская партии существовали нелегально.
4. В России было самое большое количество партий. Это было вызвано многослойностью социального состава населения, многонациональностью. Процесс разложения старых классов феодального общества и формирование новых классов буржуазного общества не был завершен. Все эти классы, их слои и прослойки составляли основу для возникновения различных партий. Их интересы не всегда расходились, иногда они тесно переплетались. В то же время на процесс образования партий оказывали влияние национальные, этнографические, религиозные и др. отношения. Общее число членов партий было невелико, например, в 1906-1907 гг. они составляли всего 0,5% от общей численности населения.
В России действовали 4 группы партий: помещичьи, буржуазные, мелкобуржуазные и пролетарские.
Группа помещичьих партий включала в себя 7 крупных и множество мелких партий. Эти партии отражали позиции дворянства в обществе, которое утратило экономическое господство, но имело политическую власть и не хотело ею делиться с новым усиливавшимся классом - буржуазией. Помещичьи партии ставили своей задачей сохранение существующего порядка в России, укрепление монархии, самодержавия. Их главными лозунгами были: самодержавие, православие, народность. Эти партии выступали за сохранение частной собственности, за помещичье землевладение. В национальном вопросе их главное требование сводилось к сохранению единой неделимой России с преимущественными правами русских.
Особенно быстро монархические организации стали возникать во время революции 1905-1907 гг. Самой крупной помещичьей партией была партия «Союз русского народа», созданная в 1905 г. Лидеры - А.И. Дубровин, В.М. Пуришкевич. Численность этой партии к 1907 г. была значительна, примерно 100 тыс. человек. Это объяснялось тем, что монархические идеи находили отклик у определенной части населения. Действовала эта партия до 1917 г. Рядовые члены монархических организаций были в большинстве из мелких лавочников, торговцев, владельцев трактиров, пивных, гостиниц, дворников, извозчиков. Рабочих было мало. Эти организации субсидировались царским правительством, пользовались его поддержкой. Тактика помещичьих партий - погромы, индивидуальный террор, разгон демонстраций, митингов.
Буржуазные партии. Создание буржуазных партий было подготовлено общественным движением конца ХIХ - начала ХХ вв. Идейной основой их явился русский либерализм. Можно выделить 2 основные буржуазные партии: «Союз 17 Октября» (октябристы) и «Партия народной свободы», конституционно - демократическая партия (кадеты). Эти партии были созданы в 1905 г.
Партия «Союз 17 Октября». Лидеры - А.И. Гучков, М.В. Родзянко. Октябристы были партией крупных помещиков и верхушки торгово - промышленной буржуазии. Численность партии составляла примерно 25 - 30 тыс. человек. Действовала она до 1917 г.
Ведущими деятелями «Партии народной свободы» - кадетов были П.Н. Милюков, В.А. Маклаков, В.Д. Набоков и др. Действовала партия кадетов до 1921 года, затем она раскололась. Партия кадетов выросла из земского движения. Социальной опорой кадетов была интеллигенция, прогрессивная средняя буржуазия, помещики, служащие, чиновники. Численность в1905-1907 гг. составляла примерно 70 тыс. человек.
Программы буржуазных партий включали требования конституционной монархии, парламента, свободы слова, печати, собраний, вероисповедания, равноправия людей, отмены всяких сословных различий, неприкосновенность личности, жилища, отмены паспортной системы.
У кадетов в программе были пункты, касавшиеся перестройки местных органов власти, их демократизации, судебной реформы как пути к созданию правового государства.
В экономической части программ буржуазных партий включались требования отмены всех ограничений, стесняющих капитализм, сохранение частной собственности, помещичьего землевладения, ликвидации общинного землевладения, национализация земли, ее перераспределение, наделение крестьян землей путем отчуждения части земель (но не помещичьих) с вознаграждением, аренда земли, уравнение крестьян в правах с другими сословиями, расселение и переселение крестьян.
В национальном вопросе требования буржуазных партий были направлены на сохранение единой неделимой России, только кадеты предлагали дать свободу отдельным территориям - Польше и Финляндии.
В рабочем вопросе предлагалось создание профсоюзов, прав рабочих на стачки. У кадетов были еще пункты о 8-часовом рабочем дне, госстраховании, об охране труда. Эти партии были ориентированы на реформы, на развитие России эволюционным путем, без потрясений, постепенно. Расхождение между ними состояло не по целям, а по методам борьбы, по проблеме взаимоотношения с властью. Октябристы считали, что возможно и нужно сотрудничать с царизмом. Кадеты же выступали по отношению к власти как оппозиционная сила.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9
