Промысловая кооперация Алтая (1945-1960) - рефераты, скачать рефераты, бесплатно рефераты

Рефераты. Промысловая кооперация Алтая (1945-1960)

p align="left">Ликвидация системы промысловой кооперации в 1960 г., на наш взгляд, также не имела объективных экономических оснований, и была вызвана всё теми же идеологическими причинами. Резкий рост советской экономики в 1950-е гг., позволивший решить значительное количество социальных проблем общества, вселил в руководство страны (прежде всего её лидера - Н.С. Хрущева) уверенность в собственной правоте, правильности выбранного курса на усиление плановых начал в экономике, возможности выполнения в сжатые сроки любых задач. Промысловая кооперация в тех условиях выглядела как анахронизм, остававшийся неизменным ещё со времен НЭПа, не выдерживающий конкуренции перед лицом растущих крупных предприятий государственной промышленности.

Глава 2. Социальная роль промысловой кооперации

2.1 Кадры промысловой кооперации. Условия труда и материальное положение членов промысловых артелей

Успех любого предприятия в первую очередь определяется тем, кто его будет осуществлять, заинтересованностью субъекта в результатах деятельности. Поэтому в нашем исследовании вопрос кадров промысловой кооперации следует выделять как один из основных, наряду с государственной политикой в её отношении. Первым в историографии затронул проблему кадров послевоенной сибирской промысловой кооперации Г.А. Докучаев. Приведенные им материалы свидетельствуют о резком сокращении численности членов промартелей в послевоенный период. Эта тенденция объясняется Г.А. Докучаевым: а) острой нехваткой кадров в ведущих отраслях экономики, прежде всего - тяжелой индустрии; б) более высокая заработная плата на предприятиях государственной промышленности, о чем свидетельствует приведенные в таблице 2 данные; в) наличием на предприятиях государственной промышленности сложившихся коллективов, имевших собственные крупные подсобные хозяйства, значительная доля продукции которых шла на удовлетворение нужд работников, г) на предприятиях тяжелой индустрии можно было быстрее получить жилье.

Таблица 2

Среднемесячная заработная плата одного работника в различных отраслях хозяйства в 1947 г., руб. Источник: Докучаев Г.А. Рабочий класс Сибири и Дальнего востока в послевоенные годы (1946-1950) Новосибирск, 1972 - С. 64-65.

Отрасли народного хозяйства	РСФСР	Алтайский край	Красноярский край
Промышленность	675	576	574
Строительство	567	479	518
Совхозы	334	333	296
Железные дороги	664	613	648
Торговля	402	342	387
Школы (общеобразовательные)	546	521	530
Промысловые артели и кооперация инвалидов	438	274	333

Об общей тенденции сокращения численности членов артелей говорят и собранные нами в ходе исследования данные (таблица 3).
Таблица 3
Динамика численности членов промысловых артелей Алтайского края
Год
1946 ГААК, Ф. Р-880. Оп. 1. Д.19. Л. 18.
1947 ГААК, Ф. Р-880. Оп. 1. Д. 16. Л. 83 об.
1948 ГААК, Ф. Р-880. Оп. 1. Д. 37. Л. 71.
1950
1951 ГААК, Ф. Р-880. Оп. 1. Д. 101. Л. 18.
1953 ГААК, Ф. Р-880. Оп. 4. Д. 49. Л. 5.
1954 ГААК, Ф. Р-880. Оп. 1. Д. 151. Л. 22.
1958 ГААК, Ф. Р-880. Оп. 5. Д. 173. Л. 123, 126.
1960 ГААК, Ф. Р-880. Оп. 5. Д. 173. Л. 123, 126.
Количество членов артелей
20435
20169
11163
9392
9237
18508
18689
13148
17007
Резкое изменение численности членов артелей как в сторону уменьшения, так и увеличения объясняется воздействием внешних факторов, прежде всего - реорганизаций промыслово-кооперативной системы осуществляемых по инициативе государства. Сокращение числа членов артелей в 1948 г объясняется обособлением в 1947 г. из системы промкооперации в самостоятельную систему лесопромысловых артелей и союзов. Резкий рост численности членов артелей в 1953 г. объясняется возвращением в систему лесопромысловых артелей и включением артелей инвалидной кооперации. Резкое сокращение численности членов артелей с 1954 по 1958 гг. объясняется передачей ряда артелей и их персонала в государственную промышленность. Рост числа членов артелей к 1960 г. является следствием передачи в 1959 г. в состав промкооперации районных промкомбинатов. Лишь в 1953-1954 гг. наблюдался вызванный естественными причинами - небольшим ростом заработной платы, приведшим к сокращению текучести кадров, незначительный рост численности членов артелей. ГААК, Ф. Р-880. Оп. 4. Д. 49, Л. 44.
Наиболее сложной на всём протяжении исследуемого периода оставалась ситуация с руководящими кадрами. В 1947 году из 219 председателей артелей, на которых в УПК имелись учетные документы, незаконченным высшим образованием обладали 4, среднетехническим - 4, средним - 10, от 7 до 9 классов - 27, у 93 человек - от 4 до 7 классов, и закончили только начальную школу 81 человек. Из 14 председателей межрайонных и отраслевых промсоюзов лишь двое обладали незаконченным высшим образованием и 7 человек - средним. 81 председатель артели имели опыт работы от 10 до 4 лет, 71 председатель работали от 4 до 2 лет, и 67 председателей работали в системе промкооперации менее двух лет. Уровень образования руководящих кадров системы промысловой кооперации края, и это признавалось, не обеспечивал выполнения поставленных задач. Как отмечал в июле 1950 г. VIII пленум крайкома партии, «часто на руководящую работу в артели направляются незнающие дела работники, нередко из людей, проваливших работу в государственных учреждениях». ГААК, Ф. Р-880. Оп. 1. Д. 16. Л. 77, Ф. П-1. Оп. 88. Д. 10, Л. 67.
Для повышения квалификации руководящих кадров проводились курсы при учебно-курсовом комбинате УПК. Так, в 1948 г. были проведены месячное обучение председателей ревизионных комиссий Барнаульского многопромсоюза (22 человека), десятидневный семинар для руководителей артелей Бийского и Горно-Алтайского межрайонных многопромсоюзов. По 24-часовой программе был проведен семинар для заместителей председателей артелей по оргмассовой работе (64 человека), двухмесячные курсы подготовки старших бухгалтеров для сельской местности (24 человека) и 2,5 месячные курсы переподготовки старших бухгалтеров для сельской местности, охватившие 20 человек. ГААК, Ф. Р-880. Оп. 1. Д. 37. Л. 53-55.
Учебно-курсовая база крайпромсовета не имела собственного помещения. Занятия по повышению квалификации руководящих работников артели проводились в осенне-зимний период в летнем не отапливаемом помещении павильона промкооперации на краевой выставке народного хозяйства. Курсанты даже в 1958-1959 учебном году занимались здесь в пальто и перчатках, в сильные морозы занятия и вовсе не проводились. В начале апреля учебно-курсовой комбинат освобождал помещение, так как павильон необходимо было готовить к выставке. Попытки крайпромсовета арендовать для занятий другое помещение оставались безрезультатными. ГААК, Ф. Р-880. Оп. 5. Д. 173. Л. 52.
Возможностей для переподготовки руководящих кадров стало больше к середине 1950х годов. Крайпромсовет начал использовать заочное обучение председателей промартелей, либо направление их на краткосрочные курсы переподготовки кадров при действовавшем с 1952 г. Ленинградском институте усовершенствования руководящих и инженерно-технических работников промкооперации и Высшей школе промысловой кооперации (г. Москва), их филиалах в Новосибирске. В 1954-57 гг. на этих курсах было обучено 37 председателей правлений, 42 технорука артели, 5 заместителей артелей по организационно-массовой и кадровой работе, 3 бухгалтеров, а также другие специалисты - всего 183 человека. Кроме того, переподготовку через учебно-курсовую базу крайпромсовета прошло ещё 232 человека. Как отмечалось в постановлении Правления Роспромсовета: «действующие сроки обучения не обеспечивают необходимого качества подготовки, особенно председателей и техноруков, к преподавательской работе привлекались недостаточно квалифицированные кадры, слабой была материально-техническая база Института и его филиалов, ряд областных промсоветов посылали на курсы работников, не отвечающих условиям приема, часто лишь ради выполнения плана подготовки кадров». ГААК, Ф. Р-880. Оп. 4. Д. 49. Л. 120; Оп. 5, Д. 186. Л. 86-87.
Но эти весьма скромные меры сводила на нет большая текучесть руководителей. В 1946 году из 17 председателей промысловых союзов сменилось 10. В артели «Алтайский скороход» за 1945 год сменилось 5 председателей, за 1946 год - 3 председателя. ГААК, Ф. Р-880. Оп. 1. Д. 24. Л. 33 об. В 1951 году из 132 председателей сменилось 65, т.е., почти 50% состава. Большая текучесть кадров имела место не только в артелях, но и в аппарате союзов. В течении 1951 года из 55 человек работников, входящих в номенклатуру правления Крайпромсовета, выбыло 26 человек, или 47, 3% ГААК, Ф. Р-880. Оп. 1. Д. 94. Л. 459.. В 1954-1956 гг. в артелях края сменилось 56 председателей правлений артели и 46 техноруков. ГААК, Ф. Р-880. Оп. 4. Д. 49. Л. 121.
Показательна ситуация с кадрами в артели «20 лет Октября», входившей в состав Барнаульского межрайонного многопромсоюза. С 1 января 1951 года по 25 марта в артели сменилось три председателя, последним был избран Томин З. Ю., который по причине отсутствия опыта нуждался в организационной и методической помощи. Технорук артели, Киселев И.П. работу «совершенно не знает и знать не хочет, ранее работал председателем сельсовета, за пьянство был освобождён». Старший бухгалтер артели, некто А. Гувко, занимался вымогательством, используя служебное положение в артели. Начальники цехов, расположенных на удалении от правления артели, «занимались воровством», и дальнейшее их использование в артели представлялось невозможным. Производственный персонал артели был представлен квалифицированными рабочими, но по причине неудовлетворительного руководства артель длительное время показывала отрицательные результаты хозяйственной деятельности. ГААК, Ф. Р-880. Оп. 1. Д. 73. Л. 217.
Инженерно-технические работники государственных предприятий не спешили менять место работы и устраиваться в артели, а присылаемые по распределению молодые специалисты после отработки обязательного трудового стажа, как правило, выезжали за пределы края. Так, в 1948 году, покинули промкооперацию 8 молодых специалистов. ГААК, Ф. Р-880. Оп. 1. Д. 26. Л. 16 об. Поэтому заполнение вакантных должностей руководителей артелей осуществлялось в основном через выдвижение передовых рабочих и мастеров производственных участков. В итоге, по состоянию на 1 января 1950 года из 68 технических руководителей, работавших в промкооперации края, высшее образование имели 2 человека, среднетехническое - 10, среднее - 16, незаконченное среднее - 40. Стажем работы до 1 года обладали 31 технорук, до 2 лет - 15, до 5 лет - 17, до 10 лет - 5. ГААК, Ф. Р-880. Оп. 1. Д. 57. Л. 16.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24