Перед съездом стояла задача - наметить правильные пути развития отечественной ветеринарии. Основными вопросами являлись: ветеринарное образование и законодательство.
Была создана специальная секция, в задачу которой входила разработка вопросов ветеринарного образования, где с докладами выступили ведущие ученые страны.
В докладе «О положении ветеринарных институтов» В.Е.Евтихиев указал на очень тяжелое положение имеющихся институтов, особенно Варшавского, которые не располагают достаточным количеством профессорско-преподавательского персонала, имеют очень убогое оборудование и существуют по штатам, учрежденным в 1873 г.
К.И. Скрябин в докладе «Некоторые недочеты в постановке преподавания отдельных предметов высшего ветеринарного образования» высказал мысль о необходимости совершенствования методов преподавания, прибегая к наглядным пособиям, организации экскурсий, самостоятельным практическим работам учащихся. Он предложил ряд мер для улучшения преподавания и практических занятий по анатомии, гистологии, зоологии, патологической анатомии и мясоведению.
Были сделаны доклады: о необходимости обеспечить наши ветеринарные институты надлежащими преподавательским персоналом, о допущении женщин в ветеринарные институты, об учреждении при сельскохозяйственных институтах кафедр зоогигиены с руководителем, имеющим ветеринарно-санитарное образование, о более рациональном преподавании животноводства в ветеринарных институтах, о необходимости открытия ветеринарных институтов в Москве и Томске.
Программными вопросами на съезде являлись: вакцинация и серотерапия при инфекционных заболеваниях; борьба с заразными и незаразными болезными; мероприятия по улучшению животноводства; земская ветеринария; учение Павлова о пищеварении, применение Павловских принципов лечения в ветеринарии; ветеринарно-санитарная служба; ветеринарно-лечебное дело. По вопросам земской ветеринарии съезд указал следующее: «Главные и основные виды ветеринарной деятельности - санитарная, лечебная и зоотехническая - должны быль для земских ветеринарных врачей обязательны, равноправны, взаимно связаны между собой, дополнять одна другую и составлять одно целое … Все ветеринарные нужды местного населения …должны удовлетворяться земской ветеринарией возможно полно, всесторонне и своевременно путем последовательного и планомерного проведения в жизнь научно обоснованных и строго согласованных со всеми местными условиями мероприятий, особенно ветеринарно-санитарных. Не принудительными способами, а просветительно-культурными, направленными на усиление самостоятельности местного населения и привлечение доверия и сознательного отношения его к деятельности ветеринарного персонала и ко всем земским мероприятиям. Ветеринарная помощь во всех её видах в земствах должна быть бесплатна и общедоступна для всего местного населения, без различия состояния и сословий. Основной ячейкой земской ветеринарной организации должен являться ветеринарный участок, тесно и органически связанный с местной сельскохозяйственной жизнью и со всеми интересами местного населения».
В числе решений, принятых съездом по вопросам ветеринарно-лечебного дела, говорилось, что «система организации ветеринарно-лечебной помощи может дать наилучшие результаты в смысле… приближения его к населению только при соблюдении следующих требований: пунктом постоянного жительства ветеринарного врача должно служить поселение, представляющее для местных жителей бытовой центр; радиус нормального ветеринарно-врачебного участка не должен превышать 15 верст, и в каждом ветеринарно-врачебном пункте должна быть ветеринарная амбулатория, удовлетворяющая необходимым требованиям современной ветеринарной практики. Основным принципом организации земской ветеринарно-лечебной помощи должна быть бесплатность лечения и лекарств, для всех земских плательщиков».
Съезд вынес так же решение о диагностическом значении маллеина, признав, что офталмореакция является ценным средством для диагностики сапа и указал на необходимость скорейшего проведения планомерной и однообразной системы ветеринарно-санитарных мероприятий против сапа, в основе которых должны лежать поголовные периодические ветеринарно-санитарные осмотры всего конского состава в неблагополучных местностях, поголовная маллеинизация лошадей в неблагополучных хозяйствах с применением всех научных методов диагностики подозрительных заболеваний и выдача вознаграждения за убиваемых лошадей в размере полной их рыночной стоимости.
По вопросу борьбы с чумой рогатого скота съезд постановил, что мера убоя больных животных может быть признана целесообразной лишь при обнаружении первых случаев заноса чумы в благополучные губернии или области, что противочумные прививки по комбинационному методу являются единственной рациональной мерой борьбы при условии обязательности применения этой меры ко всему наличному скоту в пораженных пунктах. Для обеспечения успеха в борьбе с чумой съезд указал на необходимость учредить ещё одну противочумную станцию в Туркестанском крае, создать в областях, пограничных с Китаем и Персией, достаточный запас противочумной сыворотки и всех принадлежностей для прививок и сосредоточить руководство по борьбе с чумой в Ветеринарном управлении Министерства внутренних дел.
Постановку противочумной борьбы в Закавказском крае, где при огромных затратах средств в течение десятилетнего периода не было достигнуто никаких положительных результатов, съезд признал весьма неудовлетворительной и предложил организовать экспедицию из специалистов для изучения причин неудач в борьбе с чумой в Закавказье и для выработки мер к ликвидации чумы в этой местности.
Решения второго съезда оказали положительное влияние на развитие ветеринарного дела в России. Но постановления съезда по вопросам высшего ветеринарного образования были частично реализованы лишь в 1916 г.
Было осуществлено пожелание съезда об организации на севере бактериологической лаборатории для исследования болезней и вакцинации оленей. Кроме центральной лаборатории в Усть-Цильме Архангельской губернии, был возбужден вопрос об учреждении другой лаборатории - в Обдорске Тобольской губернии, об учреждении в Омске центральной ветеринарной лаборатории. В соответствии с принятым съездом постановлением Ветеринарное Управление Министерства внутренних дел взяло на себя расходы по содержанию противосапной станции в станице Великокняжеское. Были введены в практику борьбы с повальным воспалением легких рекомендованные съездом обязательные прививки. Осуществлено было высказанное съездом пожелание об увеличении числе лиц, командируемых на борьбу с чумой рогатого скота и повальным воспалением лёгких, а так же об организации участковой ветеринарии в не земских губерниях по типу, принятому в губерниях, где было введено положение о земствах. Осуществлено было также пожелание съезда о введение в практику животноводства метода искусственного осеменения, об увеличении контингента специалистов по животноводству, учреждении должностей губернского зоотехника, организации опытных зоотехнических станций.
Решения съезда оказали также большое влияние на реорганизацию ветеринарного дела в земских губерниях. В значительной мере под влиянием решений съезда ассигнования земств на ветеринарную часть увеличилась к 1913г. по сравнению с 1908 г. больше чем в два раза.
Третий Всероссийский съезд ветеринарных врачей
Проходил в Харькове с 29 декабря по 6 января 1914 г. В его работе участвовал 951 делегат.
На съезде были приняты важные решения по улучшению ветеринарного дела в стране, в частности об улучшении ветеринарно-санитарного надзора в мясной промышленности путем пересмотра существующих правил браковки мясных продуктов, об усилении мер борьбы с повальным воспалением легких крупного рогатого скота одновременно во всех губерниях и областях, о ветеринарно-просветительской работе, ветеринарном образовании, организации лечебного дела и борьбы с заразными болезнями животных.
По вопросу о мероприятиях против овального воспаления легких крупного рогатого скота съезд указал, что меря против этой эпизоотии следует принимать одновременно во всех губерниях и областях империи. В тех местностях, где эпизоотия носит заносный характер и имеет ограниченное распространение, борьба с ней должна вестись путем обязательного поголовного убоя в неблагополучном пункте больных животных, подозрительных по заболеванию и подозреваемых в заражении; в тех же местностях. Где эта болезнь носит стационарный характер и широко распространена, следует убивать лишь больных и подозрительных по заболеванию животных, а подозреваемых в заражении подвергать прививкам.
По вопросу ветеринарно-просветительской работы съезд признал, что «популяризация ветеринарных и зоотехнических знаний в народе должна быть признана одним из средств борьбы с заболеваемостью скота и должна стать частью участковой работы врача» и что для «планомерного введения в земскую жизнь популяризации необходимо, чтобы ветеринарным врачам было предоставлено право вести беседы без испрошения предварительно разрешения; желательно, чтобы губернские и уездные земства и другие общественные организации проявили большее внимание к делу распространения ветеринарных и зоотехнических знаний в народе».
По профессионально-бытовым вопросам съезд, указав на подорожание жизни и недостаточность оплаты труда ветеринарного персонала, решил обратить внимание правительства, заинтересованных ведомств, земских и других общественных органов на необходимость улучшения материального положения этого персонала.
По вопросам борьбы с болезнями животных съезд признал необходимой «полную согласованность и единообразие на всей территории империи ветеринарно-санитарных мероприятий, нормируемых единым законом и обязательными постановлениями, действующими как в пределах всех городов, так и всех остальных населенных местностей», и выразил пожелание, чтобы «ветеринарно-санитарные мероприятия, принимаемые ветеринарно-административными органами Министерства внутренних дел, железнодорожными и военными властями, были объединены с такими же мероприятиями земств и городов».
По вопросам ветеринарного образования съезд в числе своих решений признал недопустимым прием в ветеринарные институты лиц, не окончивших полного курса средней школы, а также материальную необеспеченность ветеринарных институтов, принужденных ютиться в крайне неудовлетворительных помещениях. Съезд выразил пожелание, чтобы законопроекты и штатах ветеринарных институтов, внесенные в законодательные учреждения, были скорее утверждены.
Съезд признал, что членами всероссийских ветеринарных съездов могут быть не только ветеринарные врачи, профессора и преподаватели ветеринарных институтов, но и преподаватели других высших учебных заведений, а также медики, агрономы-зоотехники, представители губернских и уездных земств и городов и другие лица, оказавшие научные или практические услуги ветеринарному делу».
Ветеринария в период Первой мировой войны и первые годы Советской власти
В период Первой мировой войны ветеринарное дело в стране резко ухудшилось. Причинами являлись бюрократизм и косность правительства, упадок общего экономического состояния страны, неправильное использование ветеринарных специалистов, полная несогласованность в общей работе по поднятию ветеринарного дела между военной, земской, правительственной и городской ветеринарией, порочность практики снабжения армии скотом. Значительная часть ветврачей была мобилизована в армию. Хаотично работал отдел заготовок Министерства земледелия, снабжавший армию скотом и мясом.
После Октябрьской революции состояние животноводства в стране было плачевным. Первая мировая война привела к значительному снижению поголовья животных.
Значительная часть ветеринарных работников была мобилизована в армию. Пограничные охранно-карантинные пункты и транспортные ветеринарные участки прекратили своё существование, большое количество земских и городских ветеринарных лечебниц и пунктов бездействовало.
К тому же, осталось тяжелое наследие от царской России, где не было единого государственного ветеринарного законодательства, и ветеринарные мероприятия не носили планового характера.
В 1918 г. декретом Советского правительства земства были упразднены.
Народный комиссариат внутренних дел РСФСР в апреле 1918г. созвал совещание ветеринарных врачей и фельдшеров - делегатов из губерний и областей страны, - на котором было решено создать единую государственную ветеринарию и рекомендовано учредить Коллегию ветеринарного отдела, Главный ветеринарный совет при Народном комиссариате внутренних дел и ветотделы при губернских и областных Советах.
Список литературы
1. Коропов В.М. «История ветеринарии в СССР». Россельхозиздат. 1954
2. Минеева Т.И. «История ветеринарии». Лань. 2005
3. Никитин И.Н. «История ветеринарии». Колос. 2006
Страницы: 1, 2, 3
