1. Анализ состояния нефтяной промышленности .
Доля России в мировой добыче минерального сырья остается высокой и
составляет по нефти 11.6%, по газу — 28.1, углю — 12-14%. По объему
разведанных запасов минерального сырья Россия занимает ведущее положение в
мире. При занимаемой территории в 10% в недрах России сосредоточено 12-13%
мировых запасов нефти, 35% — газа, 12% — угля. В структуре минерально-
сырьевой базы страны более 70% запасов приходится на ресурсы топливно-
энергетического комплекса (нефть, газ, уголь). Общая стоимость разведанного
и оцененного минерального сырья составляет сумму 28.5 трлн долларов, что на
порядок превосходит стоимость всей приватизируемой недвижимости России.
Топливно-энергетический комплекс является опорой отечественной
экономики: доля ТЭК в общем объеме экспорта в 1996 г. составит почти 40%
(25 млрд долл.). Около 35% всех доходов федерального бюджета на 1996 г.
(121 из 347 трлн руб.) планируется получить за счет деятельности
предприятий комплекса. Ощутима доля ТЭК в общем объеме товарной продукции,
которую российские предприятия планируют выпустить в 1996 г. Из 968 трлн
руб. товарной продукции (в действующих ценах) доля предприятий ТЭК составит
почти 270 трлн руб., или более 27%. Добыча нефти вместе с газовым
конденсатом в 1995 г. составила почти 307 млн т . В 1996 г. планируется
добыть несколько более 301 млн т нефти. Переработано будет около 181 млн т,
при этом бензина, дизтоплива и другой продукции планируется получить почти
на уровне 1995 г. Способствовать этому должна проходящая реконструкция на
российских нефтеперерабатывающих заводах. ТЭК остается крупнейшим
промышленным комплексом, осуществляющим капитальные вложения (более 71 трлн
руб. в 1995 г.) и привлекающим инвестиции (1.2 млрд долл. только от
Всемирного банка за два последних года) в предприятия всех своих отраслей.
Нефтяная промышленность Российской Федерации на протяжении длительного
периода развивалась экстенсивно. Это достигалось за счет открытия и ввода в
эксплуатацию в 50-70-х годах крупных высокопродуктивных месторождений в
Урало-Поволжье и Западной Сибири, а также строительством новых и
расширением действующих нефтеперерабатывающих заводов. Высокая
продуктивность месторождений позволила с минимальными удельными
капитальными вложениями и сравнительно небольшими затратами материально-
технических ресурсов наращивать добычу нефти по 20-25 млн т в год. Однако
при этом разработка месторождений велась недопустимо высокими темпами (от 6
до 12% отбора от начальных запасов), и все эти годы в нефтедобывающих
районах серьезно отставали инфраструктура и жилищно-бытовое строительство.
В 1988 г. в России было добыто максимальное количество нефти и газового
конденсата — 568.3 млн т, или 91% общесоюзной добычи нефти . Недра
территории России и прилегающих акваторий морей содержат около 90%
разведанных запасов нефти всех республик, входивших ранее в СССР. Во всем
мире минерально-сырьевая база развивается по схеме расширения
воспроизводства. То есть ежегодно необходимо передавать промысловикам новых
месторождений на 10-15% больше, чем они вырабатывают. Это необходимо для
поддержания сбалансированности структуры производства, чтобы промышленность
не испытывала сырьевого голода . В годы реформ остро встал вопрос
инвестиций в геологоразведку. На освоение одного миллиона тонн нефти
необходимы вложения в размере от двух до пяти миллионов долларов США.
Причем эти средства дадут отдачу только через 3-5 лет. Между тем для
восполнения падения добычи необходимо ежегодно осваивать 250-300 млн т
нефти. За минувшие пять лет разведано 324 месторождения нефти и газа,
введено в эксплуатацию 70-80 месторождений. На геологию в 1995 г. было
истрачено лишь 0.35% ВВП (в бывшем СССР эти затраты были в три раза выше).
На продукцию геологов — разведанные месторождения — существует отложенный
спрос. Однако в 1995 г. геологической службе все же удалось остановить
падение производства в своей отрасли. Объемы глубокого разведочного бурения
в 1995 г. возросли на 9% по сравнению с 1994 г. Из 5.6 трлн рублей
финансирования 1.5 трлн рублей геологи получали централизованно. На 1996 г.
бюджет Роскомнедра
составляет 14 трлн рублей, из них 3 трлн — централизованные инвестиции. Это
лишь четверть вложений бывшего СССР в геологию России.
Сырьевая база России при условии формирования соответствующих
экономических условий развития геоло-го-разведочных работ может обеспечить
на сравнительно длительный период уровни добычи, необходимые для
удовлетворения потребностей страны в нефти. Следует учитывать, что в
Российской Федерации после семидесятых годов не было открыто ни одного
крупного высокопродуктивного месторождения, а вновь приращиваемые запасы по
своим кондициям резко ухудшаются. Так, например, по геологическим условиям
средний дебит одной новой скважины в Тюменской области упал с 138 т в 1975
г. до 10-12тв 1994 г., т.е. более чем в 10 раз. Значительно возросли
затраты финансовых и материально-технических ресурсов на создание 1 т новой
мощности. Состояние разработки крупных высокопродуктивных месторождений
характеризуется выработкой запасов в объемах 60-90% от начальных
извлекаемых запасов, что предопределило естественное падение добычи нефти.
В связи с высокой выработанностью крупных высокопродуктивных
месторождений качество запасов изменилось в худшую сторону, что требует
привлечения значительно больших финансовых и материально-технических
ресурсов для их освоения. Из-за сокращения финансирования недопустимо
уменьшились объемы геолого-разве-дочных работ, и как следствие снизились
приросты запасов нефти. Если в 1986-1990 гг. по Западной Сибири прирост
запасов составлял 4.88 млрд т, то в 1991-1995 гг. из-за снижения объемов
разведочного бурения этот прирост снизился почти вдвое и составил 2.8 млрд
т. В создавшихся условиях для обеспечения потребностей страны даже на
ближайшую перспективу требуется принятие государственных мер по наращиванию
сырьевой оазы.
Переход к рыночным отношениям диктует необходимость изменения подходов
к установлению экономических условий для функционирования предприятий,
относящихся к горнодобывающим отраслям промышленности. В нефтяной отрасли,
характеризующейся невозобновляющимися ресурсами ценного минерального сырья
— нефти, существующие экономические подходы исключают из разработки
значительную часть запасов из-за неэффективности их освоения по действующим
экономическим критериям. Оценки показывают, что по отдельным нефтяным
компаниям по экономическим причинам не могут быть вовлечены в хозяйственный
оборот от 160 до 1057 млн т запасов нефти.
Нефтяная промышленность, имея значительную обесч печенность балансовыми
запасами, в последние годы ухудшат ет свою работу. В среднем падение добычи
нефти в год по действующему фонду оценивается в 20 % .По этой причине ,
чтобы сохранить достигнутый уровень добычи нефти в России , необходимо
ввдить новые мощности на 115-120 млн. т в год , для чего требуется
пробурить 62 млн. м эксплуатационных скважин , а фактически в 1991 г.
пробурено 27.5 млн м , а в 1995 – 9.9 млн.м.
Отсутствие средств привело к резкому сокращению объемов промышленного и
гражданскоого строительства , особенно в Западной Сибири . Вследствие этого
произошло уменьшение работ по обустройству нефтяных месторождений,
строительству и реконструкции систем сбора и транспорта нефти,
строительству жилья, школ, больниц и других объектов, что явилось одной из
причин напряженной социальной обстановки в нефтедобывающих регионах.
Программа строительства объектов утилизации попутного газа была сорвана. В
результате в факелах сжигается ежегодно более 10 млрд. м3 нефтяного газа.
Из-за невозможности реконструкции нефтепроводных систем на промыслах
постоянно происходят многочисленные порывы трубопроводов. Только в 1991 г.
по этой причине потеряно более 1 млн т нефти и нанесен большой урон
окружающей среде. Сокращение заказов на строительство привело к распаду в
Западной Сибири мощных строительных организаций.
Одной из основных причин кризисного состояния нефтяной промышленности
является также отсутствие необходимого промыслового оборудования и труб. В
среднем дефицит в обеспечении отрасли материально-техническими ресурсами
превышает 30%. За последние годы не создано ни одной новой крупной
производственной единицы по выпуску нефтепромыслового оборудования, более
того, многие заводы этого профиля сократили производство, а выделяемых
средств для валютных закупок оказалось недостаточно.
Из-за плохого материально-технического обеспечения число простаивающих
эксплуатационных скважин превысило 25 тыс. ед., в том числе сверхнормативно
простаивающих — 12 тыс. ед. По скважинам, простаивающим сверхнормативно,
ежесуточно теряется около 100 тыс. т нефти.
Острой проблемой для дальнейшего развития нефтяной промышленности
остается ее слабая оснащенность высокопроизводительной техникой и
оборудованием для добычи нефти и газа. К 1990 г. в отрасли половина
технических средств имела износ более 50%, только 14% машин и оборудования
соответствовало мировому уровню, потребность по основным видам продукции
удовлетворялась в среднем на 40-80%. Такое положение с обеспечением отрасли
оборудованием явилось следствием слабого развития нефтяного машиностроения
страны. Импортные поставки в общем объеме оборудования достигли 20%, а по
отдельным видам доходят и до 40%. Закупка труб достигает 40 - 50%.
С распадом Союза усугубилось положение с поставками нефтепромыслового
оборудования из республик СНГ: Азербайджана, Украины, Грузии и Казахстана.
Являясь монопольными производителями многих видов продукции, заводы этих
республик взвинчивали цены и сокращали поставки оборудования. Только на
долю Азербайджана в 1991 г. приходилось порядка 37% выпускаемой для
нефтяников продукции.
В результате разрушения системы материально-технического обеспечения,
сокращения бюджетного финансирования и невозможности самофинансирования
буровых работ нефтедобывающими объединениями из-за низкой цены на нефть и
безудержно растущих цен на материально-технические ресурсы началось
сокращение объемов буровых работ. Из года в год сокращается создание новых
нефтедобывающих мощностей и происходит резкое падение добычи нефти.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5
