4. Обострение межнаицональных отношений. Национальные конфликты подорвали гос. единство, став одной из причин разрушения союзной государственности. Факторы, наличие и роль который являются предметом дискуссий: 1) Подрывная деятельность иностранных спецслужб и "пятой колонны" внутри страны.

2) Республиканский сепаратизм и политическая амбтициозность местных лидеров 3) Общеисторические процессы - "все империи однажды ждет распад" - но был ли СССР империей в привычном смысле слова - это еще вопрос.

    К БИЛЕТУ 18
    ДИНАМИКА ОСЛАБЛЕНИЯ ЦЕНТРА
    - Совета оттеснили партию на обчину политической жизни
    - президент не допустил монополии советов

- национальные республики перестали нуждаться в союзном президенте - союз рухнул

    БОЛЕЕ ПОДРОБНО ОБ ЭТОМ:

Б. Распад КПСС , цементирующей силы политической системы, всей союзной государственности шел не только по идейной, но и по национальной линии. а) конец 89-90 гг. - выход из КПСС прибалтийских компартий

    б) 90 г. - создание КП РСФСР (в составе КПСС)

в) 90-91 гг. - многопартийность. В январе 1991 в Харькове проходит Демократический конгресс (47 партий и движений из 12 республик), который предложил выразить недоверие правительству и президенту, байкотировать референдум 17 марта и распустить СССР.

В. Ослабление власти советов - следующий этап ослбаления центра (материал в билете 18)

Г. Национальные конфликты, " разбегание" республик, парад суверенитетов а) 1988 г. - оппозиция в Прибалтике берет курс на выход из СССР. "Саюдис" в Литве, фронты в Латвии и Эстонии (позднее они победят на выборах) б) 1988 - начало армяно-азебайджанского конфликта по поводу принадлежности Нагорного Карабаха. Большие жертвы, свыше 800 тыс. беженцев. Беспомощность союзных структур.

в) 1990 - республики принимают Декларацию о суверенитете ( в том числе и Россия), заявляют о преимуществе своих законов перед союзными. Первой была Литва - 11 марта 1990 объявившая о суверенитете в нарушении закона СССР о порядке выхода республик из СССР.

Демократическим путем удержать власть союзный центр уже не может и прибегает к военной силе

г) Тбилиси - сент. 1989, Баку - янв. 1990, Вильнюс и Рига - янв. 1991, Москва август 1991. Кроме того - межнациональные конфликты в Средней Азии (89-90 гг) : Фергана, Андижан, Душанбе, Ош.

Д. Новоогоревский процесс (по названию резиденции Горбачева) 1) 90-91 гг. - Обсуждение нового Союзного договора (первый вариант: широкие полномочия республик при сохранении единого государства)

Дискуссии по проблемам: сильный центр - сильные республики, или наоборот. 2) 17 марта 1991 Всесоюзные референдум: 76, 4 % голосовавших высказываются за сохранение СССР.

3) Новый проект обновленного СССР - ССГ (содружество суверенных государств конфедерация с сохранением президентской власти)

    Е. События 19-21 августа 1991 года ("Слово к народу")

1) Август 91 Горбачев в Фаросе, на 20 августа намечено подписание нового Союзного договора

2) 18 августа Ряд высших должностных лиц предлагают Горбачеву ввести чрезвычайное положение ЧП на территории всей страны. Прездиент отказывается. 3) 19 августа - ГКЧП берет в свои руки всю полноту власти (Янаев, Павлов, Пуго, Язов, Стародубцев и др)

В обращении к стране говорили о сохранении Союза и социалистических завоеваний народа.

    В Москву вводятся войска

4) 19-20 августа. ГКЧП бездействует. Ельцын организует сопростивление. 5) Арест ГКЧП, Горбачев в Москве.

Причины нерешительности ГКЧП, характер "обороны" Белого Дома, роль Горбачева в событиях остаются предметом дискуссий.

    Ж. Заключительный этап распада СССР.
    (сентябрь - декабрь 1991)

1) 5 съезд народных депутатов (5 сент 91) объявляет о переходном периоде и сдает свои полномочия Госсовету СССР (высшие должностные лица республик) и Верховному Совету.

2) 9 сент. - Госсовет официально признает независимость Прибалтийских государств.

3) Попытки возобносить Ноогоревский процесс - 8 республик решились подписать новый союзный договор республик.

    Процесс затягивается

4) 8 декабря - Беловежское соглашение (Ельцын, Кравчук, Шушкевич) : СССР прекращает существование, Россия, Украина и Белоруссия объединяются в СНГ. 5) 21 декабря Алма-Атинская встреча лидерорв 9 республик - Декларация о прекращении существования СССР и о принципах деятельности СНГ. До конца 1991 к СНГ присоединились Молдова и Азербайджан, всего в СНГ 11 государств (15 минут 3 прибалтийские республики)

    6) Горбачев сложил свои полномочия.

7) 26 декабря Совет республик и Верховный Совет (одной из палат) официально признал роспуск СССР и самоликвидировался.

    З. СНГ: перспективы развития

1) За период существования СНГ подписано несколько сот документов. Вначале они касались единого рублевого пространства, открытости границ, обороны, космоса, информационного обмена и так далее. Затем был подписан Договор о коллективной безопаности стран челнов СНГ (подписали только 6 из 11 стран) . Руководители страны проводят регулярные встречи.

Но интеграционный процесс сталкивается с определенными трудностями. 2) Основные проблемы СНГ.

а) проблема экономического собза: в 1993 распалась единая рублевая зона. Сокращается экспорт российской нефти в СНГ (страны СНГ должны России 9 млрд. $). Не удается в полном объеме восстановить экономические связи. б) Проблема новых границ

    в) Проблема соотечественников за рубежом

г) проблема военно-политической нестабильности в некоторых странах (Таджикистан, Молдова)

    д) гуманитарные проблемы (языковые и другие)

е) российско-украинские отношения: проблема ядерного оружия, Черноморского флота, Крыма, статуса Севастополя, долгов и т д)

3) Перспективы СНГ: " Тенденция к существенной углублению интеграции государств-членов СНГ при полном уважении суверенитета, принципов доброворльности и взаимной выгоды, уверенно преобладает теперь над тенденцией к "разбеганию" (Послание президента РФ к Федеральному собранию, РГ, 27. 09. 96) 4) Последние шаги по укреплению СНГ

- Договор между Белоруссией, Казахстаном, Киргизии и РФ об углублении интеграции в экономической и гуманитраной областях (29 марта 199-? ) (глава межгосударственного совета "четверки" - Лукашенко)

    - Договор между Белоруссий и Россией от 2 апреля 1996
    (об образовании сообщества суверенных республик)
    ВТОРОЙ ВОПРОС
    Внешняя политика РФ в 90-ые годы
    Отношения с ближним и дальним зарубежьем

(до конца 95 года министр иностранных дел - Козырев, сейчас - Примаков) Распад ССР и провозглашение СНГ выделили две сферы внешнеполитических интересов России: ближнее и дальнее зарубежье

    ДАЛЬНЕЕ ЗАРУБЕЖЬЕ
    А. Общая характеристка внешней политики

Россия - правопреемник СССР. Она унаследовала место Советского союза в ООН и СБСЕ, однако сложнейшие внутренние процессы, военное и экономическое ослабление России не могли не сказаться на международном положении нашей страны. "Медленно формировались новые внешнеполитические интересы России. Не всегда удавалось точно сбалансировать все факторы, были запаздывания, отклонения от утвержденных основ внешней политики, разница между провозглашенным курсом и реальным исполнением. "(Послание Президента РФ Федеральному Собранию 27. 02. 96) Объективные момнетф дополнялись субъективными.

Выдвинутая Козыревым идея стратегического союза с США, позже преобразованная в идею стратегического партнерства, предполагала подчиненную роль Москвы в вопросах мировой политики. В обмен на согласие России быть меньшим братом Америки, от Вашингтона ожидалось содействие в деле финансовой помощи, притоки инвестиций и технологической модернизации. В результате Россия потеряла старых союзников, но не обрела новых. Прозападный курс Козырева не оправдал себя: надежды на Америку оказались тщетными.

    Б. Россия и Запад
    1) Общая характеристика отношений

Отношения развиваются довольно динамично. Происходят регулярные встречи на высшем уровне, Россия принимает участие во встречах "большой семерки". Однако, Запад иногда пытается игнорировать, а то и противодействовать законным интересам России.

Наибольшеее беспокойство РФ вызывает стремление НАТО к расширению на восток. 2) Россия и США

- январь1993 - в Москве подписан договор ОСНВ-2 (ОСНВ-1 подписан Горбачевым в 19991, ратифицирован Верховным советом в 1992) Россия не спешит ратифицировать ОСНВ-2, т. к. по мнению ряда специалистов этот договор ущемляет оборонные интересы России и выгоден прежде всего США (в силу особой структуры американских ВС).

- в настоящее время между РФ и США сохраняются устойчивые отношения. Хотя и заметно значительное взаимное разочарование.

    3) Россия и Западная Европа
    - отношения РФ и Зап Европы постоянно укрепляются
    - РФ принята в Совет Европы

- НО со стороны Запада предпринимались попытки противодействовать российским интересам в ходе югославского кризиса, в вопрсах баланса обычных вооружений и др

    Г. Россия и страны Восточной Европы

Ориентация восточноевропейских стран на Запад практически ничего не дала им в экономическом плане. В настоящее время страны Восточной Европы активно претендуют на членство в НАТО. Это не не беспокоить Россию. Во время недавней встречи с президнтом Польши Квасьневским, Ельцин твердо заявил, что РФ не приемлет такого курса.

    Д. Россия и Азиатско-Тихоокеанский регион

1)Россия и Китай подготовили уникальное соглашение о мерах доверия и военной разрядки вдоль границ (из Послания Президента)

    2) Россия и япония
    По-прежнему сохраняется проблема Курил
    3)Россия и Индия

1993-визит Ельцина в Дели, где он лично обещал индийскому премьеру выполнить условия контракта по продаже Индии криогенных двигателей (с помощью Козырева Вашингтону удалось убедить Москву пересмотреть решение)

    4) Россия и Иран

1994-95 - Россия наотрез отказалась аннулировать сделку о продаже ирану атомных реакторов.

Е. ИТОГ: Главный результат внешней политики - для России нет реальной военной угрозы.

    БЛИЖНЕЕ ЗАРУБЕЖЬЕ
    (страны СНГ и другие бывшие сов. республики)

СНГ - 11 государств -- 15 республик минус 3 прибалтийские и Грузия

1) Общая характеристика отношений. Россия - самое мощное из новых государств, возникших на постсоветском пространстве. С ближним зарубежьем ее связывают исторические, политические, экономические и др связи. В ближнем зарубежье проживает 25 млн русских. Для многих стран Россия по- прежнему остается экономическим донором.

Основные цели РФ в ближнем зарубежье следующие: обеспечение территориальной целостности и независимости России, предотвращение доминирования иных держав на территориии бывшего СССР, бесприпятственный доступ к стратегическим ресурсам (Разумеется на справедливой основе), предотвращение локальных войн и конфликтов, защита интересов соотечественников.

    2)Отношения с прибалтийскими странами

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44