27 –28 июня 1953 г. состоялся расширенный пленум Центрального комитета ВПТ, на котором было рассмотрено политическое и экономическое положение страны. Пленум отметил, что партийное руководство и правительство не учли экономических возможностей страны и намечали задачи, для осуществления которых в то время в Венгрии не было условий. Он предложил уделить больше внимания легкой и пищевой промышленности, снизив темп развития тяжелой индустрии, добиться быстрого увеличения продукции сельского хозяйства.
Пленум рекомендовал не форсировать численный рост производственных кооперативов и сделать акцент на организационно-хозяйственном укреплении социалистических хозяйств. Подчеркивалась необходимость подчинения всей хозяйственной деятельности повышению жизненного уровня населения, реальные заработки которого к тому времени имели тенденцию к снижению, ускорить жилищное строительство [47 Хрестоматия по новейшей истории. Указ. соч. , т. 3, с. 238. ]. В 1959-60 г. , число членов производственных кооперативов увеличилось еще на 380 тыс. ; коллективным хозяйствам принадлежали уже 56% пахотных земель. Народное хозяйство ВНР к началу 1958 г. характеризовалось тем, что наряду с социалистической промышленностью, транспортом, торговлей в сельском хозяйстве преобладал частнособственнический сектор ( общественный сектор составлял в этой отрасли всего 10%) [48 Авдаков Ю. К. Указ. соч. , с. 354].
В 1958 г. производственные кооперативы в стране располагали в среднем всего 438 хольдами сельскохозяйственных угодий каждый, к лету 1959 г. – 987, а к концу марта 1960 г. –уже 1463 хольдами, в том числе средний размер пахотных земель равнялся соответственно 355, 759 и 1118 хольдам [49 Там же. С. 357. ]. Создание крупных производственных кооперативов в целом было положительным явлением, так как позволяло полнее использовать возможности увеличения товарного производства.
Зимой 1960-61 г. начался последний, завершающий этап кооперирования сельского хозяйства. В ходе его к марту 1961 г. в производственные кооперативы вступили еще 340 тыс. крестьян. Коллективные хозяйства стали владеть более чем 76% всех пахотных земель в стране [50 История Венгрии. Указ. соч. , т. 3, с. 250. ]. Следует отметить, что идея коллективного труда настолько овладела умами венгерских крестьян, что на третьем этапе кооперирования вопрос о том, вступать или не вступать в производственные кооперативы, как правило, уже не дискутировался. Речь шла в основном об условиях работы и оплаты труда в кооперативах, о выборах руководящих органов и прежде всего председателей правлений, о земельной ренте, порядке и масштабе обобществления сельскохозяйственного инвентаря, скота и другого имущества, о пенсионном обеспечении, трудоустройстве членов семей и т. д.
В 1960 г. , например, урожайность зерновых в кооперативах была выше, чем в крестьянских единоличных хозяйствах на 20 – 30%, пропашных культур – на 10 – 15% [51 Там же. с. 256. ]. Урожайность в госхозах была еще выше. Таким образом, переход широких масс крестьян-единоличников на путь кооперирования практически был завершен в начале 1961 г. Ход и итоги кооперирования сельского хозяйства Венгрии показывает следующая таблица [52 Авдаков Ю. К. Указ. соч. , с. 363. ]: Дата Число производственных кооперативов (вместе с кооперативными группами) Число членов производствен-ных кооперативов Пахотная площадь (в тыс. хольдов) % ко всей пахотной площади страны На 31. XII 1958 г. На 31. Х11 1959 г. На ЗО. Х 1960 г. На 31. 111 1961 г. На 30. IX 1962 г. 3507 4489 4419 4572 4022 168 920 564 568 881 756 1 203 904 1 174 101 1362, 2 3832, 2 5589, 8 6912, 5 6954, 8 14, 6 41, 1 60, 6 75, 6 79, 6
Если в Венгрии кооперирование к концу 1949 г. достигло значительных успехов, то в СССР сложилась иная ситуация. Коллективизация и раскулачивание начатые в конце 1929 г. , не привели к ожидаемым результатам, а наоборот усугубили положение.
Наряду со структурными сдвигами в экономике, обусловленными преимущественным развитием отраслей военно-промышленного комплекса, в СССР существенно изменилось размещение промышленной базы. В результате эвакуации на востоке страны был создан новый промышленный комплекс, его основу составили оборонные предприятия, что предопределило в будущем роль этого региона в размещении и развитии ВПК.
На послевоенное развитие советской экономики сильное давление оказывал международный политический аспект. Обретение статуса великой державы и неизбежное в этом случае противоборство с США, поставили отечественный военно-промышленный комплекс в исключительное положение. Включившись в соревнование с США, Советский Союз вынужден был тратить огромные средства на осуществление атомного проекта, а впоследствии на программу освоения космоса. В 1945 г. валовая продукция промышленности составила 92% к уровню довоенного 1940 г. , причем в ВПК - 112%, а в сельском хозяйстве - лишь 59% [53Сборник документов по истории СССР: эпоха социализма. Под ред. Дробижева В. З. М. , 1989. С. 54. ].
В 1945 г. сложная ситуация была не только в городе, но и в деревне. Все население колхозов к концу 1945 г. уменьшилось на 15% по сравнению с 1940 г. , а число трудоспособных - на 32, 5%. Засуха 1946 г. породила голод и массовую смертность населения. С 1947 по 1954 г. было проведено семь снижений розничных цен [54 Д. Боффа. Указ. соч. , т. 2, с. 430 ].
На сессии Верховного Совета СССР состоявшейся в августе 1953 г. был принят новый закон "О сельскохозяйственном налоге", представлявший собой коренную реформу системы налогообложения, действовавшую с 1930 г.
"Верховный совет Союза Советских Социалистических Республик постановляет: Установить с 1 июля 1953 г. обложение сельскохозяйственным налогом хозяйств колхозников по твердым ставкам с одной сотой гектара приусадебной земли, находящейся в личном пользовании колхозного двора, независимо от размера общей суммы доходов хозяйств колхозников, получаемых ими от личного хозяйства, предусмотрев значительное уменьшение сельскохозяйственного налога. Статья 1. Сельскохозяйственный налог уплачивают:
а)хозяйства колхозников - членов сельскохозяйственных артелей, смешанных промысловых сельскохозяйственных артелей (промколхозов) и рыболовецких артелей;
б) единоличные крестьянские хозяйства и хозяйства и хозяйства других граждан, не состоящих членами колхозов, которым отведены земельные участки в сельской местности, подчиненной в административном отношении сельским Советам" [55 Сборник законов СССР 1938-1975. Указ. соч. , т. 4, с. 536. ]. За годы 4-й пятилетки (1946-1950 гг. ) было восстановлено и вновь построено 6200 предприятий. В 1950 г. промышленное производство превысило довоенные показатели на 73% [56 Авдаков Ю. К. Указ. соч. , с. 375. ].
Курс на дальнейшее "закручивание гаек" в экономике получил теоретическое обоснование в опубликованной в 1952 г. сталинской работе"Экономические проблемы социализма в СССР". В ней он отстаивал идеи преимущественного развития тяжелой промышленности, ускорения полного огосударствления собственности форм организации труда в сельском хозяйстве, выступал против любых попыток реанимации рыночных отношений [57 КПСС в резолюциях и решениях .... Указ. соч. , т. 3, с. 75. ]. 6 марта 1953 г. было принято постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР " Об уставе сельскохозяйственной артели и дальнейшем развитии инициативы колхозников в организации колхозного производства и управлении делами артели". Этим постановлением запрещалось увеличивать размер усадебного участка колхозников за счет общественных земель и даже рекомендовалось сокращать его. Здесь же был закреплен принцип ограничения количества скота, находящегося в личной собственности колхозников, "с учетом местных условий". Следующим шагом на пути ограничения личной собственности крестьян стало принятие в 1961 г. новой Программы партии (личные хозяйства казались досадным "пережитком капитализма" и должны были исчезнуть, по крайней мере, в течение отведенных 20 лет) [58 Там же. С. 84. ].
За 1953-1958 гг. прирост сельскохозяйственной продукции в СССР составил 34% по сравнению с предыдущей пятилеткой. Однако с конца 50-х гг. , экономические стимулы начинают вытесняться голым административным принуждением. В 1959 г. началась реорганизация МТС, в ходе которой колхозы, чтобы не остаться без техники, были вынуждены выкупать ее в течении однлого года, за высокую цену. Таким образом, советское государство сумело за один год компенсировать почти все свои расходы предыдущих лет на развитие сельского хозяйства. Кризис сельского хозяйства привел к первым за долгие годы массовым закупкам зерна за границей (в 1962 было импортировано 12 млн. т. )
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8
