В начале 60-х гг. быстрыми темпами развивалось машиностроение, промышленность стройматериалов, металлообработка, химия, нефтехимия, электроэнергетика (за 1950-1965 гг. объемы их производства выросли почти в 5 раз). В целом среднегодовые темпы прироста промышленного производства в СССР превышали 10% [59 Д. Боффа. Указ. соч. , т. 2, с. 449. ]. Обеспечивалось это исключительно благодаря жестким методам командной экономики. Однако в целом промышленность продолжала развиваться по привычному рутинному пути, не за счет интенсификации имеющихся мощностей, а за счет строительства тысяч новых предприятий.

К концу 50- началу 60-х гг. мы можем говорить о построении в СССР основ индустриального общества. Переход же к последующей стадии развития при сохранении существовавшего хозяйственного механизма был невозможен.

По-иному обстояли дела в Венгрии. С приходом к власти Я. Кадара в промышленности и сельском хозяйстве были проведены серьезные изменения. Учитывая относительную бедность страны полезными ископаемыми, промышленным сырьем, энергетическими ресурсами и наличие сравнительно больших ресурсов рабочей силы, правительство страны приняло решение всемерно развивать трудоемкие отрасли промышленного производства. Именно с этим было связано увеличение производства отрасли приборостроения в течение трех лет (1958-1960) на 62%, а промышленности техники связи на 72%. Объем промышленного производства за эти же годы увеличился на 40% (т. е. на 18% превысил цифру плана), а национальный доход на 20%. Удельный вес социалистического сектора промышленности составил 98% [60 Авдаков Ю. К. Указ. соч. , с. 380. ]. Доля тяжелой промышленности в индустриальном производстве превысила две трети.

В социалистической промышленности Венгрии было занято более 1300 тыс. человек (на 17% больше, чем в начале трехлетки). 45% прироста продукции народное хозяйство достигло за счет роста производительности труда [61 История Венгрии. Указ. соч. , т. 3, с. 265. ]. За годы трехлетки осуществлено строительство двух электростанций - в Пече и Тисапалконье, химкомбината в Боршоде и других предприятий. В сельском хозяйстве также, продолжались преобразования, одновременно там удалось повысить уровень производства.

Уже к 1960 г. в стране сформировались такие промышленные центры, как Айка (электроэнергетическая, стекольная и алюминиевая промышленность), Казинцбарцика (электроэнергетическая и химическая), Дунауйварош (черная металлургия) и др. Особое внимание уделялось развитию сырьевой и энергетической базы страны. В плане тех лет намечалось изменить баланс твердого и жидкого топлива в пользу последнего. Это способствовало развитию добычи нефти (намечалось увеличить ее с 1, 2 млн. до 2, 2 млн. т, т. е. более чем на 80% ) [62 История Венгрии. Указ. соч. , т. 3, с. 270. ]. В то же время, как выяснилось позже, необоснованно не уделялось достаточного внимания добыче угля.

Меры по повышению производительности труда (за его счет намечалось на 70% увеличить прирост промышленной продукции) призваны были способствовать ликвидации относительного отставания Венгрии от развитых капиталистических и некоторых социалистических стран по уровню развития промышленности. В 1962 г. число занятых в промышленности достигло 1427 тыс. человек, вдвое превысив довоенную численность рабочих.

В 1957-1962 гг. произошли существенные перемены и в венгерском селе. Сельское хозяйство, в котором в 1962 г. была занята треть населения страны, а в 1949 г. 52, 9%, давало примерно четверть всего национального совокупного продукта, хотя в связи с индустриализацией наметилась тенденция сокращения его доли в национальном доходе (с 28% в 1957 г. до 24% в 1960 г. ) [63 Там же. с. 273 ] Во втором 5-летнем плане Венгрии (1961-1965) было уделено большое внимание решению зерновой проблемы. В связи с сокращением посевных площадей по сравнению с 1938 г. более чем на треть и несмотря на некоторое увеличение урожайности с гектара (пшеницы с 13, 7 до 14, 8 ц. ) валовые сборы хлебного зерна сократились за этот период с 2, 9 млн. до 2, 1 млн. т. [64 Там же. ]В результате Венгрия из экспортера превратилась в импортера зерна. Ставилась задача восстановить самообеспечение путем осуществления ряда крупных мер по повышению культуры земледелия (внесение удобрений, мелиорация, увеличение поливных площадей в 5 раз), повышению урожайности и расширению посевных площадей. Причем все это намечалось осуществить при проведении большой организационной работы по переводу сельского хозяйства на социалистические рельсы. Ведь к концу 1958 г. производственное кооперирование там еще не достигло уровня 1952 г.

Положительно сказались на решении крестьян-единоличников вступить на путь коллективного ведения хозяйства и ряд экономических мероприятий правительства. Отмена действовавшей системы обязательных государственных поставок способствовала укреплению экономики коллективных хозяйств собственными силами. Материальная заинтересованность крестьян в росте производства была обеспечена и новой системой закупочных цен, значительно повышенных по сравнению с прежними. Этим достигалось обеспечение населения продовольствием.

Производственные кооперативы приобрели право получать в банках краткосрочные кредиты, которые целиком покрывались контрактационными договорами на производство продукции, что способствовало росту товарного производства. Повышению роста производительности труда, материальной заинтересованности членов кооперативов благоприятствовало также, введение системы ежемесячной выплаты денежного аванса за выработанные трудодни. В итоге коллективные хозяйства экономически окрепли, стали богаче, увеличилась общественная собственность.

В 1962 г. ВНР поддерживала внешнеэкономические связи с более чем 100 государствами земного шара. Основная часть внешнеторгового оборота, примерно 70%, в те годы приходилась на социалистические страны. Причем страны - члены СЭВ играли важную роль в удовлетворении потребностей народного хозяйства Венгрии в промышленном сырье, важнейших видах оборудования, машин, станков. Для ВНР серьезное значение имели нефтепровод "Дружба" и высоковольтная линия "Мир", с 60-го года включавшая Венгрию в единую энергетическую систему СССР и большинства стран СЭВ. Соглашение между правительствами СССР, Венгрии и Чехословакии о строительстве магистрального нефтепровода подписано в декабре 1959 г. , и в октябре 1962 г. нефтепровод "Дружба" был открыт. В то же время страны Восточной Европы являлись основными потребителями изделий венгерской промышленности (около 90% экспорта венгерского машиностроения) [65 Авдаков Ю. К. Указ. соч. , с. 384. ]. Успешно развивалось советско-венгерское экономическое сотрудничество. В 1962 г. доля Советского Союза во внешней торговле республики возросла до 35%. В свою очередь, СССР получал важнейшие виды венгерской промышленной и сельскохозяйственной продукции, в том числе дизель-поезда, пассажирские вагоны, речные и морские суда, портальные краны, станки, продукцию точной механики, товары легкой промышленности. Страны Восточной Европы являлись основными потребителями изделий венгерской промышленности (около 90% экспорта венгерского машиностроения) [66 Авдаков Ю. К. Указ. соч. , с. 390. ]. Примером взаимовыгодного советско-венгерского экономического сотрудничества является соглашение по бокситам и алюминию. В возросшем объеме глинозем в алюминий перерабатывался в СССР, и готовая продукция полностью возвращалась в Венгрию.

В середине 70-х годов в связи с ухудшением позиций ВНР на внешнем рынке (подешевление экспортных товаров и подорожание импорта) стала нарушаться сбалансированность народного хозяйства. В связи с этим в пятом 5-летнем плане (1976-1980 гг. ) намечались более медленные, чем в предыдущем пятилетии, темпы роста использования национального дохода ( накопления и потребления, в том числе уменьшение капиталовложений), что привело не только к сокращению национального дохода в 1980 г. , но и к падению реальной заработной платы рабочих и служащих в 1979 и 1980 гг. почти на 2%. Национальный доход в расчете на душу населения увеличился в 1970 г. по сравнению с 1960 г. на 64% от 76% до 80% его расходовалось на потребление. В результате реальная зарплата рабочих и служащих в расчете на одного человека повысилась на 29% [67 История Венгрии. Указ. соч. , т. 3, с. 276-277. ]. Во второй половине 80-х годов в Венгрии накопились сложные социально-экономические и политические проблемы, вылившиеся в общенациональный кризис. Вызван он был отставанием от мирового развития и сопровождался ростом задолженности, инфляцией, сокращением реальных заработков.

В СССР к началу 60-х гг. начинает проявляться кризис не только в сельском хозяйстве и промышленности, но и в других отраслях экономики. В 1963 г. по сравнению с 1962 г. снизился прирост национального дохода с 5, 7 до 4, 0%, продукции промышленности - с 9, 7 до 8, 1%, а валовая продукция сельского хозяйства составила 92, 5%. К середине 60-х гг. в Советском Союзе ценой огромных усилий и жертв был создан мощный индустриальный и научный потенциал. Доля населения, занятого в сельском хозяйстве, сократилась с 80% (1928) до 25% к концу 60-х гг. , а в промышленности и строительстве возросла с 8 до 38%. Соответственно изменилась и структура валового национального дохода: доля промышленности и строительства увеличилась с 29 до 42%, а сельского хозяйства, наоборот, уменьшилась с 54 до 24% [68 Д. Боффа. Указ. соч. , т. 2, с. 453. ]. Тем не менее к середине XX в. модернизирующие процессы в СССР были далеки от завершения. Экономика была плохо сбалансированной, требовала для своего роста постоянного наращивания производственных ресурсов. Тяжелая и сырьевая отрасли промышленности, а также ВПК, представлявший собой "государство в государстве", совершенно замкнутую технологическую группу, развивались успешно, чего нельзя сказать о гражданских отраслях машиностроения, практически лишенных притока новейших технологий и обреченных на отставание. Гипертрофия добычи ресурсов и первичной обработки тяжелого машиностроения определяли максимальную энергоемкость производства. Хронически отставал аграрный сектор экономики. Страна, имея более половины мировых площадей черноземов (в 1985 г. площадь всех сельхозугодий СССР составляла 607, 8% млн. га, из них 227, 1 млн. га пашни), не могла накормить население, создать надежную базу для развития индустрии и сферы услуг [69 Там же. С. 455. ]. Технологическое отставание не позволило СССР быстро наладить выпуск ЭВМ. Необходимость кардинальных перемен в советской экономике назрела уже к концу 50-х - началу 60-х гг. Экономическая реформа 1957 г. не улучшила положение в народном хозяйстве. Главным предметом экспорта по-прежнему оставалась нефть и другие виды сырья.

В сентябре 1965 г. на пленуме ЦК КПСС была поставлена задача существенно изменить соотношение между административными и экономическими методами управления в пользу последних. Реформа не меняла основ административно-командной системы. Адресное директивное планирование не устранялось, но ограничивалось всего несколькими показателями. Выполнение плана теперь выражалось не в валовых показателях, а в объеме реализованной продукции, т. е. учитывалось только то, что действительно было продано. Пленум ЦК КПСС утвердил новый порядок планирования в сельскохозяйственном производстве. Вновь были повышены закупочные цены, сокращены налоги, снимались ограничения с личных подсобных хозяйств, введенные при Хрущеве. Планы закупки стали устанавливать сразу на пять лет.

2 октября 1965 г. был принят закон " Об изменении системы органов управления промышленностью и преобразовании некоторых других органов государственного управления". "В котором постановлялось: Статья 1. Образовать следующие союзно-республиканские министерства СССР: Министерство черной металлургии;

Министерство цветной металлургии; ......." [70 Сборник законов СССР 1938-1975. Указ. соч. , т. 4, с. 550. ] Но реформа была обречена, так как эти преобразования проводились в условиях экстенсивной модели хозяйствования и не были поддержаны преобразованиями в политической и социальной сфере.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8