Стремление Великобритании вовлечь Египет в Багдадский пакт усилилось еще и теми обстоятельствами, что в результате англо-египетского соглашения от 19 октября 1954г., заключенного при поддержке США, британский военный контингент был выведен из зоны Суэцкого канала. 19 октября 1954г. в Каире было заключено англо-египетское соглашение, которое предусматривало вывод английских войск из Египта в течение 20 месяцев со дня его подписания. 13 июня 1955 г. завершилась эвакуация британских войск с территории Египта / Арабская Республика Египет. С. 73. Но Насер занимал достаточно жесткую позицию в отношении вхождения Египта в данный военно-политический блок. По его мнению, высказанному А. Идену зимой 1955г. на встрече в Каире, «сама идея Багдадского пакта разделяет арабский мир и имеет своей целью изолировать Египет». Беляев И. П. Указ. Соч. С. 126. Это, в свою очередь, оказало влияние на позиции таких потенциальных членов союза как Сирия и Иордания, отказавшихся вступить в блок. Однако, несмотря на это противодействие со стороны Египта, 24 февраля 1955г. Багдадский пакт был подписан между Турцией и Ираком. 5 апреля 1955г. к нему присоединилась Великобритания. В течение того же года в блок вошли также Иран и Пакистан.
Начиная с весны 1955г. взаимоотношения Египта и Великобритании осложнились, так как в Лондоне произошла смена лидера консервативной партии. После ухода У. Черчилля в отставку 6 апреля 1955г. Елизавета II поручила сформировать новое правительство Англии его преемнику - сэру А. Идену, который «считал себя арабистом» и поэтому всегда уделял политике Великобритании на Ближнем Востоке особое внимание. Консервативный взгляд А. Идена на взаимоотношения Англии с бывшими колониями не способствовал мирному урегулированию конфликта с Египтом, возникшего в зоне Суэцкого канала, а также признанию Лондоном самостоятельности Египта в вопросах внешней политики. Беляев И. П. Указ. Соч. С. 129.
В создавшейся ситуации в Каире был создан специальный комитет, в функции которого входил анализ возможных последствий появления нового британского премьер-министра для англо-египетских отношений. Председателем комитета был назначен доктор М. Фавзи. Результатом работы стал вывод: А. Иден, несмотря на то, что пост министра иностранных дел в его правительстве займёт С. Ллойд, будет продолжать оставаться «главой собственного внешнеполитического ведомства». К тому же, по мнению М. Фавзи, одними из задач А. Идена будут: обеспечение вступления арабских стран в Багдадский пакт, а также попытка изолировать Египет, что, в свою очередь, смогло бы нейтрализовать влияние Насера на позицию арабских стран в отношении расширения на Ближнем Востоке военно-политического блока. Там же. С. 129-130. Однако к этому времени Насер укрепил свои позиции не только как национального, но и как общеарабского лидера. «Всё, что происходило в Каире, немедленно отзывалось мощным политическим эхом во всех арабских столицах». Там же. С. 127. Ослабление английских позиций выразилось в отступлении Лондона от реализации первоначальных целей своей ближневосточной политики: в августе 1955 г. министр иностранных дел Великобритании С. Ллойд заявил египетскому послу в Лондоне, что Англия готова прекратить свои усилия, направленные на вовлечение других арабских стран в Багдадский пакт, если Египет прекратит свою пропагандистскую деятельность против этого военно-политического блока. Одновременно с этим Соединенные Штаты совместно с Великобританией разработали план ближневосточного переговорного процесса под кодовым наименованием "Альфа", построенный на допущении взаимных уступок со стороны Израиля и Египта: в ноябре 1955г. А. Иден, выступая с речью в Гилдхолле (Лондон), предложил этот план урегулирования арабо-израильского конфликта. Основой соглашения конфликтующих сторон должны были стать новые границы Израиля «между линиями перемирия 1949г. и линиями раздела Палестины в 1947г.».Беляев И. П. Указ. Соч. С. 134. А. Иден стремился таким образом примирить Израиль и арабские страны и, следовательно, после этой «миротворческой» акции попытаться вовлечь Египет и Палестину в Багдадский пакт. Однако, принимая во внимание военный инцидент с Израилем в феврале 1955г. в районе Газы Нетаниагу Б. Место под солнцем. // http://netanyahu.info/book7-6.html 27.02.03. 18 ч. 05 мин., Насер считал невозможным урегулировать конфликт даже с учётом прав палестинских арабов, потребовав от Израиля половины его территории. http://search.rambler.ru/cgi-`Из истории арабских спецслужб' 27.02.03. 17 ч. 30 мин. С. 4.
Обострение противоречий между Лондоном и Каиром было вызвано еще и тем, что, нарушив обязательства С. Ллойда перед Египтом, А. Иден направил фельдмаршала Г. Темплера в Амман с целью вынудить Иорданию вступить в Багдадский пакт. Попытка Ллойда сгладить вновь возникнувший конфликт между Насером и Иденом не привела к положительному результату, так как во время переговоров 1 марта 1956г. в Каире, посвещённых проблеме вступления Иордании в Багдадский пакт, король Иордании Хусейн сместил со всех постов проанглийски настроенного генерала Глабба и выдворил его из страны. По мнению А. Идена, только влияние Г. Насера на короля Хусейна могло привести к смещению генерала Глабба и, следовательно, провалу английской политики в Иордании. Беляев И. П. Указ. Соч. С. 135-136.
В создавшейся ситуации в палате общин английского парламента состоялись дебаты о положении на Ближнем Востоке. Глава так называемой «Суэцкой группы» Ч. Уотерхауз заявил 7 марта 1956г., что «Англия - всё ещё могучая держава, и при необходимости нам следует применить силу». Там же. С. 137. В то же время 28 марта 1956г. Д. Эйзенхауэр одобрил план экономического и политического давления на Египет, получивший кодовое название "Омега". Этот план предусматривал затягивание решения вопроса о предоставлении Египту экономической помощи, в том числе, и для сооружения высотной Асуанской плотины и демонстративную поддержку Багдадского пакта. 19 июля 1956г. Вашингтон заявил об отказе участвовать в финансировании сооружения высотной плотины в Египте. Как полагал Дж. Ф. Даллес, это решение, чреватое в краткосрочном плане негативными последствиями для интересов США в Египте, в долгосрочной перспективе должно было принести положительный результат. Оценивая наиболее вероятные ответные действия Египта на отказ США финансировать сооружение Асуанской плотины, специалисты госдепартамента прогнозировали усиление пропагандистской кампании Каира против западных стран и официальное обращение за экономической помощью к Советскому Союзу. Румянцев В. П. Указ. Соч. С. 8.
Подъем национально-освободительного движения на Ближнем Востоке, проблема ликвидации иностранного влияния, а также военная активность Израиля способствовали установлению сотрудничества между арабскими странами. В октябре 1955г. Египет заключил с Сирией и Саудовской Аравией, а в апреле 1956г. с Йеменом договоры о совместной обороне. Арабская Республика Египет. С. 73. Особенно активно в военном отношении Египет взаимодействовал с Сирией. Совместно с сирийскими спецслужбами египетская разведка под руководством А. Сабри проводила организацию диверсионных акций «федаинов» Федаин ( «жертвующий собой» араб.) - член палестинского спецподразделения. против Израиля, а под контролем Камаля эд-Дина Рифаата совершались подпольные операции против арабских стран. http://search.rambler.ru/cgi-`Из истории арабских спецслужб'. С. 4. Также, стремясь заручиться поддержкой арабских стран египетское правительство добилось от Великобритании подписания соглашения, заключенного 12 февраля 1953г. в Каире, предоставившего Судану право на самоопределение. Арабская Республика Египет. С. 72-73. Эти обстоятельства способствовали тому, что уже к середине 50-х годов Насер превратился лидера арабского мира.
2. Сближение с Советским Союзом.
Взаимоотношения Египта и СССР формировались на основе постепенного экономического и военного сотрудничества. Позиция Насера по отношению к странам социалистической ориентации трансформировалась под влиянием политики Англии и США в отношении Египта. Первоначально египетские политики имели смутное представление о СССР, однако после неудачной попытки закупки оружия у США, а также задержек в предоставлении Вашингтоном экономической помощи Египту ориентация Насера на Запад начала изменяться в направлении усиления сотрудничества со странами социалистического блока и в первую очередь с СССР. Советская внешнеполитическая концепция предусматривала возможность мирного сосуществования двух блоков, а также «зоны мира» в лице стран третьего мира, и, так как баланс сил двух лагерей не позволял рассчитывать на скорое расширение мировой социалистической системы, «казалось разумным поддерживать стремление к независимости нейтральных стран, отказавшихся от присоединения к военным блокам». Верт Н. История советского государства. М., 2000.С. 390-391. к которым советская дипломатия начиная с 1954 - 1955 гг. стала проявлять большое внимание. По мнению Н. С. Хрущева «ожидаемые дивиденды существенно перевешивали траты: наша помощь не подарок, мы вернем свои деньги с процентами, так поступают все коммерсанты. Политически мы выиграем неизмеримо больше -- плюс продемонстрируем миру совершенство своей строительной науки и техники». Хрущев Н. С. Указ. Соч. С. 76. Уже в 1953г. было заключено первое советско-египетское торговое соглашение,
И. Александров. Англо-египетское соглашение и планы США на Среднем Востоке // Правда. 08.08.54. (№220). а в марте 1954г. правительство СССР и Египта преобразовали свои дипломатические миссии в посольства. Арабская Республика Египет. С. 73. Необходимо отметить, что в Советском Союзе вплоть до лета 1955г. «египетский режим оценивался как фашистский или близкий к тому», так как коммунистические партии страны не оказывали практически никакого влияния на общественно-политическую жизнь страны. Советский посол в Египте Д.С. Солод оценивал заявления Насера о стремлении к освобождению страны от колониального влияния, намерении добиться ликвидации английской военной базы и взять под свой контроль экономику страны как демагогические. Гамаль Абдель Насер и "примкнувший" Шепилов. Заметки о первой дипломатической миссии Дмитрия Шепилова, когда он еще не был министром иностранных дел / http://faces.ng.ru/necropolis/1999-12-24/6_naser.html С. 3. Однако, после неудачной попытки закупки вооружения у США и обращения Насера за помощью к СССР, отношение к Египту со стороны Н. С. Хрущева изменилось. 22 июля 1955г. в Каир прибыл официальный представитель Москвы, председатель Комиссии по международным делам Совета Союза Верховного Совета СССР, главный редактор газеты "Правда" Д. Т. Шепилов для заключения соглашения о поставках советского оружия. Там же. Результатом переговоров стало заключение в сентябре 1955г. соглашения с Чехословакией о поставках вооружения в обмен на хлопок и рис. На деле это означало поставки советского вооружения в Египет. В июне 1956г. Насер заручился обещанием Москвы оказать Египту экономическую помощь, в том числе и в строительстве плотины. Кацва Л. Указ. Соч. С. 4. Курс на укрепление национальной независимости и создание сильной армии получал материальную базу благодаря помощи СССР и других социалистических стран. В обмен на предоставленную помощь Насер был обязан провозгласить в стране социалистическую ориентацию, а также одобрять все внешнеполитические действия СССР. Однако «социализм в понимании азиатских и африканских лидеров не имел, как правило, ничего общего с тем, что вкладывалось в это понятие в Москве». Там же. Наряду с активизацией отношений с СССР Египет с 1953г. по 1956г. установил дипломатические отношения с Чехословакией, Румынией, Польшей, Арабская Республика Египет. С. 73. а середине мая 1956г. объявил о дипломатическом признании Китайской Народной Республики. Румянцев В. П. Указ. Соч. С. 8.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8
