План
В своей истории Украина постоянно находится под гнетом других государств. Но все-таки она постоянно добывала в борьбе право быть независимым, суверенным государством. Одним из таких периодов, когда Украина старалась утвердить свою независимость, был период Б. Хмельницкого, - время существования казацкого государства.
Усиление социального, национального и религиозного гнета на украинских землях привело к началу народно-освободительной войны, которая объективно стала единой возможностью получить свободу и независимость, отстоять свое право на существование как народа, так и Государства.
Следствием этой войны было создание независимого казацкого государства со всеми его атрибутами. Украину признавали в международных отношениях, укладывались международные договоры. И при этом она выступала как независимое государство, как признанный субъект международного права.
После освободительной войны произошли значительные изменения как в территориальном делении, государственном устройстве так и общественном порядке Украины.
Особенности украинского государства, которые складывались - выборность органов публичной власти, заметная роль коллегиальных учреждений - советов разных уровней - позволяют утверждать возможность республиканской формы правления. И вдобавок Б. Хмельницкий, глава этой организации отрицательно относился к монархии.
Война 1648--1654 гг. -- одна из ярчайших страниц в истории украинского народа. В ходе войны Украина лишилась польско-шляхетского социального, национального и религиозного порабощения.
Шесть лет продолжалась освободительная война украинского народа против господства Польши в Украине. Начиная эту войну в 1648 г. Богдан Хмельницкий старается найти союзников. Естественным было его стремление установить отношения с единоверным Московским государством. После блестящих побед под Желтыми Водами и Корсунем Хмельницкий в декабре 1648 г. освободил Киев. Здесь совете с представителями православного духовенства было принято решение о необходимости обращения к Москве за воинской и дипломатической помощью. К царю прикомандировали полковника Мужиловского, который получил подробную инструкцию, содержащую альтернативные предложения. Предполагалось, что Мужиловский будет последовательно вносить предложения и если царь согласится на союз с Украиной, то просить его выслать войско против Польши. Если же царь не захочет нарушать мирный договор с поляками, то предложить ему украинские северные города, освобожденные от поляков. Эти земли контролировались казаками и не подлежали власти Речи Посполитой. Хмельницкий таким образом обеспечил бы себе тылы. В инструкции Мужиловскому был еще один вариант -- просить царя послать донских казаков в Украину. А для собственного оправдания перед польским королем указать, что донцы совершили так "самовольно, без царского указа". В случае же если царь откажет Украине в воинской помощи, то просить у него хотя бы дипломатической поддержки.
Царь не предоставил Украине ни воинской, ни дипломатической помощи. Хотя Москва имела большое желание расторгнуть договор с Польшей и взять реванш за свои поражения, она не отважилась сделать это учитывая свое тяжелое внутреннее и внешнее положения, поэтому и заняла выжидающую позицию. Но контактов с Богданом Хмельницким Москва не прервала. В Украину было отправлено посольство для изучения там ситуации. За период с 1649 по 1654 г. в Украине находилось 13 посольств из Москвы. Из Украины отправлялись посольства в Москву. Богдан Хмельницкий и дальше старался склонить Москву к войне с Польшей, на каждом этапе переговоров выступал с предложением: Москва предоставляет воинскую помощь Украине, а за это Украина принимает московский протекторат.
Только в апреле 1653 г. царь отважился послать к Варшаве посольство. Перед королем было поставленное требование возвратить казакам их права и привилегии в соответствии с Зборовским договором и отменить Берестейскую церковную унию 1596 г. Польское правительство на это ответил решительным отказом.
1 октября 1653 г. царь созвал Земский собор, на котором присутствовали представители всех сословий, кроме крестьянства. Участники собора, опрошенные "по чинам, порознь", высказались в пользу решения: "Гетмана Богдана Хмельницкого и все Войско Запорожское с городами и землями принять". 9 октября 1653 г. во исполнение решения Земского собора в Украину отбывает чрезвычайная дипломатическая миссия во главе с В. Бутурлиным.
23 октября 1653 г. царь Алексей Михайлович в Успенском соборе Кремля велел "об'ьявить войску идти войной на недруга земли русской веры православной -- короля Речи Посполитой и Литвы -- Яна-Казимира". Для проведения с Украиной официальных церемоний и переговоров, присяги, вручение царской грамоты был избран Переяслав.
8 января 1654 г. на общевойсковой Генеральной раде с речью выступил Богдан Хмельницкий. Обрисовав крайне тяжелое состояние Украины, в котором она оказалась после шестилетней изнурительной войны, он сказал, что единое спасение -- это пойти под защиту сильного государства с тем, чтобы получить от него военную помощь, -- Турции, Крымского ханства или христианского православного царя. Закончил свою речь гетман такими словами: "А будет кто с нами не согласен теперь, куда хочет -- свободная дорога" . Участники Переяславского совета -- старшина всех рангов, казаки и мещане высказались: "Хотим под царя московского православного".
В тот же день в соборной Церкви собралось московское и украинское духовенство для проведения службы в честь торжественного обряда присяги. Присягали на Евангелии гетман, генеральная старшина, полковники, сотники и еще несколько десятков делегатов от разных полков. Но не все приняли идею Переяславского совета. Не было в Переяславе представителей Запорожской Сечи. Отказался от присяги Иван Богун, которого считали после Богдана Хмельницкого военным стратегом номер один.
Отчет Бутурлина перед царем о переговорах положил начало московской версии о Переяславском совете.
Сразу же после присяги Хмельницкий и старшина, не удовлетворившись царским словом, заявили, что они желают вести переговоры с царем и добиться от Москвы письменных договорных гарантий и обязательств. Этот факт говорит о том, что вообще не существовало ни Переяславского соглашения 1654 г., ни переяславского договора как документа. В 1654 г. состоялся только малочисленный Переяславский совет, которая скорее носил декларативный характер и не имел никакой юридической силы. Состоялась также односторонняя присяга гетмана, небольшого числа старшины, простого казачества и мещан. В Переяславе украинская сторона не получила никакого официального документа, который бы определял условия "объединение двух государств, ни одной письменной гарантии выполнения царским правительством устных уверений московских послов".
Богдан Хмельницкий стремился узаконить суверенитет Украинского государства, принудить царское правительство взять на себя обязанности, которые гарантировали бы независимость Украины. Сразу же после Переяславского совета в гетманской канцелярии разрабатывают проект соответствующего договора, а в марте 1654 г. украинское посольство прибывает в Москву. 14 марта послы подали письменный текст проекта договора из 23-х статей, которые фиксировали условия, на которых правительство Украинского государства предусматривало объединения с Московским государством. На этом документе была подпись гетмана Богдана Хмельницкого и печать Войска Запорожского. Статьи проекта договора касались разных сторон будущих межгосударственных отношений Украины и Московского государства. В первой статье шла речь о подтверждении "прав и вольностей" Войска Запорожского, а фактически прав и вольностей всей Украины, поскольку формула "гетман с Войском Запорожским" репрезентовала в официальных юридических и дипломатических документах Украинское Гетманское государство, которое сложилось в годы Освободительной войны. В статье говорилось о незыблемости прав и вольностей казацкого сословия в управлении, суде и в частных правовых отношениях. Вторая статья обуславливала количество казацкого войска -- вооруженных сил Украины -- 60 тысяч, третья -- предусматривала подтверждение "прав и вольностей" украинской шляхты, четвертая -- чтобы доходы собирали не царя урядники, а из местных людей, в пятой -- речь шла о предоставлении староства Чигиринского под гетманскую булаву, шестая статья закрепляла право Войска Запорожского избирать гетмана, седьмая -- декларировала неприкосновенность казацких земель и имений и их наследование казацкими вдовами и детьми, статьи восьмая-двенадцатая были посвящены выплате денег на содержание гетманской администрации и казацкой армии.
В тринадцатой статье была сформулированная идея о незыблемости прав, предоставленных князьями и королями духовным и мирским людям. Статья четырнадцатая утверждала право сношения гетмана и Войска Запорожского с другими государствами. Статьи пятнадцатая-шестнадцатая касались выплаты царю дани и способов собирание налогов для этого. В статье семнадцатой речь был о том, что права населения Украины гарантируют царские хартии. Статья восемнадцатая отмечала, что послы должны поставить вопросы о киевском митрополите соответственно устному приказу гетмана. В статье девятнадцатой вносились предложения о срочной отправке царского войска под Смоленск, чтобы предупредить объединение поляков с другими вражескими силами. Статья двадцатая ставила вопрос об содержании воинской залоги на границах Украины. В статье двадцать первой устанавливались размеры платны рядовым казакам, полковникам и сотникам. Статья двадцать вторая говорила об общих действиях против нападений татар, а статья двадцать третья -- об удержании крепости Кодак и ее залоги для охраны южной границы Украины.
Таким образом, украинский проект договора, за исключением пяти последних статей, которые касались важных текущих проблем, имел конституционный характер.
После обсуждения проекта договора десять статей -- 1-7,9, 11, 13, 17 утверждались безоговорочно. Ст. 4, 8, 12, 15, 16 -- с некоторыми предостережениями, которые иногда существенно изменялись не в пользу украинской стороны. Относительно ст. 18, 19, 22, то положительное их решение было высказано в другой форме. В ст. 14 царским указом были внесенные ограничения. Ст. 10, 12, 23 содержали резолюцию "выяснить", и объяснялось, что именно, а относительно ст. 21 бояре и царь решили вообще "отговаривать".
21 марта украинские послы подали новую редакцию проекта договора, который содержал уже только 11 статей, которые были ратифицированы, что и подтвердил царь жалованной грамотой от 27 марта 1654 г. Таким образом, были подтверждены права и вольности Войска Запорожского, установлен количественный состав вооруженных сил Украины, подтверждено право Войска Запорожского избирать гетмана, наследовать казацкие имения и права казаков их вдовами и детьми.
Договор между Украиной и Московским государством сформировался не за обычной для наших времен моделью межгосударственных договоров, то есть не как единый акт за подписью обеих сторон. Условия договора помещаются в двух разных по форме актах: в так называемых "Мартовских статьях" от 21 марта и царской "Жалованной грамоте гетману и Войск Запорожскому" от 27 марта, которые составляли одно целое. Акты, которыми обменивались стороны, были за своей сутью договором, то есть соглашением двух государств.
Страницы: 1, 2, 3
