И действительно, сегодня нельзя умалчивать о нарушении законов, коррупции среди судей. Все это не говорит в пользу органов управления в сфере юстиции. К тому же волокита в рассмотрении дел и другие нарушения норм Материального и процессуального права районными судами не всегда находит соответствующую реакцию со стороны областных судов.
Многие дискуссии направлены на то, чтобы определить роль Министерства юстиции Украины в деятельности судов как в настоящее время, так и в будущем. Ряд ученых характеризует эту деятельность как“наведение элементарного порядка в судах”, а некоторые (в частности Прийдак М. М. ) содействуют в разработке проекта закона“О Генеральном Совете судебной власти” (или как предлагает съезд судей –Высшая Рада судебной администрации), которая несомненно разделит с Министерством юстиции оставшиеся полномочия по организационному обеспечению деятельности судов /см. Прийдак М. М. Совершенствование государственного управления в области юстиции (организационно-правовые вопросы). - Одесса, 1996 г. /.
Мы стоим на рубеже нового тысячелетия, а значит идем навстречу еще ряду реформ, которые необходимо воплотить в жизнь молодому государству. Сегодня мы не можем говорить об эффективности управления и ее достижениях в различных сферах жизни общества, так как цели, поставленные перед нами Конституцией еще не достигнуты. Наша цель–создание демократического, социального, правового государства. Только там, где суд сформировался в систему, приобрел необходимые элементы независимой властной структуры и начал исполнять лишь ему присущие функции, государство достигает стабильности, предусмотрительности в социально-экономической, правовой и политической сферах. Заключение
С факта приобретения независимости Украиной следует необходимость перехода: от исследования государственно-правовых институтов как составляющих частей союзного государства к их изучению как элементов суверенной Украинской державы. Вместе с тем, ряд важнейших вопросов организации и деятельности государственной исполнительной власти и, в частности, государственного управления в области юстиции–не нашли комплексного и системного исследования в юридической и административно-правовой литературе.
Как уже отмечалось, работа рассматривает государственное управление в области юстиции в более узком плане, так как все внимание сосредоточено на изучении отношений между Министерством юстиции Украины и судебной властью. И это неслучайно, суды образуют независимую ветвь власти и от перспектив ее развития зависит непосредственно судьба украинской демократии.
Вопрос совершенствования управления в области юстиции рассматривался с точки зрения анализа правового статуса Министерства юстиции Украины, его функциях по управлению органами юстиции, организационному обеспечению деятельности судов, были рассмотрены перспективы в отношения между Министерством юстиции и органами судебного самоуправления, а также поднимался вопрос о совершенствовании управления в сфере формирования судейского корпуса.
В работе подчеркивается, что совершенствование государственного управления не только социально-политической, но и культурной, хозяйственной сферах есть один из основных факторов социально-экономического развития нашего государства. Совершенствование управления целесообразно лишь в том случае, если оно происходит на качественно новом уровне, во исполнение Основного Закона, а также во имя человека и гражданина– наивысшей социальной ценности правового государства. В процессе работы был изучен и проанализирован значительный массив нормативных актов, непосредственно касающихся деятельности органов Министерства юстиции, судоустройства и судопроизводства в Украине.
Теоретическая значимость работы заключается в том, что полученные по результатам работы выводы и предложения могут быть использованы в дальнейшем исследовании данной темы, в научном и учебном процессе, а также в докладе на научной студенческой конференции. Перечень ссылок.
Юридическая энциклопедия. Под ред. М. Ю. Тихомирова. - М. : Издание г-на Тихомирова М. Ю. ,1998. - с. 386.
Прыйдак М. М. Исполнительная власть в “автономном” режиме? // Вече. - 1996. - №5. - с. 64. Теория государства и права. Под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. - М. : Юристъ, 1997. - с. 95.
Совершенствование аппарата государственного управления. Под ред. В. В. Цветкова. - К. : Наукова думка, 1982. - с. 33.
Коваль Л. В. Административное право: Курс лекций К. : Вентуры, 1996. - с. 27. Колпаков В. К. Административное право Украины. Учебник. - К. : Юринком Интер, 1999. - с. 114.
Общее положение о Министерстве, другом центральном органе исполнительной власти Украины // Урядовый курьер, 28 марта 1996 г. - №58-59. - ст. 1. Чувпило А. А. Административное право Украины. Т. 2. Нормативные акты. - Донецк: ДонГУ, 1999. - с. 417.
Симкин Л. С. Органы юстиции и суды: борьба с преступностью. - М. : Юрид. лит. , 1988. - с. 14.
Суд и правосудие в СССР. Под ред. Т. А. Бажанова. - Казань: Изд-во Казанского университета, 1980. - с. 314.
Организация судебной деятельности. Под ред. Г. П. Батурова. - М. : Юрид. лит. , 1977. - с. 3.
Прийдак М. М. Управление судебными органами в Украине // Право Украины. - 1993. - №7. - с. 31.
Петрухин И. Л. Правосудие: время реформ. - М. : Наука, 1991. - с. 64. Ершов В. В. Суд в системе органов государственной власти // Гос-во и право. 1992. - №8. - с. 34.
Судебные и правоохранительные органы Украины. Правовые источники. Пособие. Часть 1. / Состав. В. Д. Волков, Г. Ю. Жирный /. - Донецк: ДонГУ, 1997. - с. 9-12, 65-67, 89-90.
Петрухин И. Л. Правовое государство и правосудие // Сов. Гос-во и право. - 1991. №1. - с. 24.
Конституция Украины. Принята на пятой сессии Верховной Рады Украины 28 июня 1996 года. - К. : 1996. - ст. 1.
Легун В. Государство – для человека // Право Украины. - №1. - 1993. - с. 8. Об органах судейского самоуправления. Закон Украины от 2 февраля 1994 года // Голос Украины, 4 марта 1994 года. - ст. 1. / см. также Закон Украины“О статусе судей” // Голос Украины, 24 октября 1995 года / Мизулина Е. Б. Независимость суда еще не есть гарантия правосудия // Гос-во и право. - 1992. - №4. - с. 54.
Организация судебной деятельности. Под ред. Г. П. Батурова. - М. : Юрид. лит. , 1997. - с. 21.
Судебные и правоохранительные органы Украины. Правовые источники. Пособие. Часть 1. / Состав В. Д. Волков, Г. Ю. Жирный /. - Донецк: ДонГУ, 1997. - с. 80-81. Сташкив Б. Судебную защиту – социальным правам граждан // Право Украины. - 1996. - №10. - с. 31. Северин Ю. Д. Независимость правосудия – проблемы времени // Сов. гос-во и право. - 1991. - №9. - с. 49. Организация судебной деятельности. Под ред. Г. П. Батурова. - М. : Юрид. лит. , 1977. - с. 26.
Гурне Бернар. Государственное управление К. : Основы, 1993. - с. 24. Конституция Украины. Принята на пятой сессии Верховной Рады Украины 28 июня 1996 года. - К. : 1996. - ст. 131.
О Высшем совете юстиции. Закон Украины от 15 января 1998 года // Голос Украины, 14 февраля 1998 года. - ст. 1.
Евдокимов В. Предотвращение коррупции среди судей: правовые проблемы // Право Украины. - 1999. - №5. - с. 57.
О квалификационных комиссиях, квалификационной аттестации и дисциплинарной ответственности судей судов Украины // Голос Украины, 4 марта 1994 г. - ст. 1, 2. Халфина Р. О. Право как средство социального управления М. : Наука, 1988. - с. 62. Татаринцева Е. В. Правовое воспитание. Методология и методика М. : Высш. шк. , 1990. - с. 18.
Онопенко В. Текущие и перспективные задания органов юстиции // Право Украины. 1994. - №3. - с. 5.
Организация судебной деятельности. Под ред. Г. П. Батурова. - М. : Юрид. лит. , 1977. - с. 61.
Стефанюк В. Правозащитная деятельность судов Украины // Право Украины. - 1999. №5. - с. 18.
Онопенко В. Текущие и перспективные задания органов юстиции // Право Украины, 1994. - №3. - с. 3. Список использованных источников. А. Специальная литература.
Гурне Бернар. Государственное управление. - К. : Основы, 1993. - 165с. Евдокимов В. Предотвращение коррупции среди судей: правовые проблемы // Право Украины. - 1999. - №5.
Ершов В. В. Суд в системе органов государственной власти // Гос. и право. 1992. - №8.
Коваль Л. В. Административное право: Курс лекций. - К. : Вентуры, 1996. - 208 с. Колпаков В. К. Административное право Украины. Учебник. - К. : Юринком Интер, 1999. - 735с.
Легун В. Государство – для человека // Право Украины. - 1993. - №1. Мизулина Е. Б. Независимость суда еще не есть гарантия правосудия // Гос-во и право. - 1992. - №4.
Онопенко В. Текущие и перспективные задания органов юстиции // Право Украины, 1994. - №3.
Организация судебной деятельности. Под ред. Г. П. Папеурова. – М. : Юрид. лит. , 1977. - 173 с. Петрухин М. Л. Правовое государство и правосудие // Сов. гос-во и право. -1991. №1.
Петрухин И. Л. Правосудие: время реформ. - М. : Наука, 1991. - 208 с. Прыйдак М. М. Исполнительная власть в “авторитарном” режиме? // Вече. -1996. - №5. Прыйдак М. М. Совершенствование управления в области юстиции. Автореферат. Одесса: Одесский гос. ун-тет им. I. I. Мечникова. Юридический институт, 1996. Прыйдак М. М. Управление судебными органами в Украине // Право Украины. - 1993. №7-8.
Северин Ю. Д. Независимость правосудия – проблемы времени // Сов. гос-во и право. - 1991. - №9. Симкин Л. С. Органы юстиции и суды: борьба с преступностью. - М. : Юрид. лит. , 1998. - 128 с.
Сташкив Б. Судебную защиту – социальным правам граждан // Право Украины. - 1996. - №10. Совершенствование аппарата государственного управления. Под ред. В. В. Цветкова. - К. : Наукова думка, 1982. - 375 с.
Судебные и правоохранительные органы Украины. Правовые источники. Пособие. Часть 1. / Состав. В. Д. Волков, Г. Ю. Жирный /. - Донецк: ДонГУ, 1997. - 102 с. Суд и правосудие в СССР. Под ред. Т. А. Бажанова. - Казань: Изд-во Казанского университета, 1980. - 399 с.
Стефанюк В. Правозащитная деятельность судов Украины // Право Украины. - 1999. №5.
Татаринцева Е. В. Текущие и перспективные задания органов юстиции // Право Украины. - 1994. - №3.
Теория государства и права. Под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. - М. : Юристъ, 1997. - 672 с.
Чувпило А. А. Административное право Украины. Нормативные акты. -Донецк: ДонГУ, 1999. - Т. 2. - 443 с.
Халфина Р. О. Право как средство социального управления. - М. : Наука, 1988. - 256 с.
Юридическая энциклопедия. Под ред. М. Ю Тихомирова. - М. : Изд-во г-на Тихомирова М. Ю, - 1998. - 526 с. Б. Нормативно-правовые акты
Конституция Украины. Принята на пятой сессии Верховной Рады Украины 28 июня 1996 года. - К. : 1996.
Концепция судебно-правовой реформы. Утверждена Верховной Радой Украины 28 апреля 1992 года. / Судебные и правоохранительные органы Украины. - Донецк: ДонГУ, 1997. /
Общее положение о Министерстве, другом центральном органе исполнительной власти Украины // Урядовый курьер, 28 марта 1996 г. / Чувпило А. А. Административное право. Т. 2. Нормативные акты. - Донецк: ДонГУ, 1999. - с. 100-103/ Об арбитражном суде Украины. Закон Украины от 4 июня 1991 г. // Голос Украины, 28 июня 1991 г.
О квалификационных комиссиях, квалификационной аттестации и дисциплинарной ответственности судей судов Украины. Закон Украины от 2 февраля 1994 года // Голос Украины, 4 января 1995 года.
Об органах судебного самоуправления. Закон Украины от 2 февраля 1994 года // Голос Украины, 6 января 1994 года.
О статусе судей Украины. Закон Украины от 15 декабря 1992 г. // Голос Украины, 18 января 1992 года
О судоустройстве. Закон Украины от 5 июня 1981 года // Голос Украины, 16 марта 1994 года. Реферат Курсовая работа 23 с. , использованных источников 34.
Ключевые слова: государственное управление органами юстиции, Министерство юстиции, Положение о Министерстве юстиции Украины, судебная система, правовое государство, верховенство закона, современная правовая система. Объекты исследования:
Министерство юстиции Украины, его правовой статус как органа государственной исполнительной власти, его функции по управлению органами юстиции, организационному обеспечению деятельности судов, его положение во взаимоотношениях с органами судебного самоуправления, а также Верховным Судом Украины;
законодательство Украины, определяющее правовой статус и правовое регулирование деятельности Министерства юстиции Украины, а также органов судопроизводства. Цель исследования :
изучить научную литературу, законодательство Украины, практику его применения ;
сделать анализ изученного и применение его в дальнейшем совершенствовании органов государственного управления. Результаты исследования:
- подготовлен доклад на научную конференцию по теме: “Совершенствование государственного управления в области юстиции”. Область применения:
- учебный процесс по курсу общей теории государства и права, административному, конституционному праву.
Страницы: 1, 2, 3, 4
