Элемент права – наименьшая дробная часть сохраняющая качественные признаки целого – правовая норма. Правовая норма –общеобязательное поведение сложившееся в общественной практике (в результате многократной повторяемости этого отношения) санкционированное государством и опирающееся на возможность принуждения со стороны государства. Правовые нормы классифицируются: по степени обязательности императивные (обязательные) диспозитивные (несколько вариантов) рекомендательные по содержанию правомочия в норме нормы содержащие запреты обязывающие управомачивающие
Любая правовая норма определяет структуры по формуле “если … то … иначе …” . Гипотеза, которая представляет собой отношение условий при наличии которого норма действует. Юридические факты содержащиеся в гипотезе–факты объективной реальности, с которыми право связывает наступление тех или иных юридических последствий простые (одно условие сложные Диспозиция – собственно правило поведения. императивные диспозитивные рекомендательная или простые сложные
Санкция –те нежелательные последствия, которые могут на ступить в результате ненадлежащего исполнения диспозиции право восстанавливающая наказательная Правовые нормы – теоретическая абстракция.
Соотношение правовой нормы с иными социальными и техническими нормами. К социальным относится вся совокупность юридических норм поведения действующих в данном обществе. К ним относятся: нормы нравственности (морали)
каждый должен поступать так, как он хочет чтобы поступали с ним относись к каждому другому как к цели, а не как к средству религиозные нормы
юридические нормы, отличаются возможностью принуждения и тем, что санкционированы государством
технические нормы, базирующиеся на законах природы, они не зависят от нас. Однако, использование их может оказаться социально значимым, а следовательно нужно и можно регламентировать из применение (ГОСТы и т. п. ) Источники права.
обычай –многократно повторяющееся поведение в обществе, он складывается исторически. Но сам обычай становится правовым обычаем в случае санкционирования и использования судом.
Судебный или административный прецедент. Он может базироваться на обычае или деловом обыкновении или целесообразности.
Нормативный договор (международный договор, решение, конвенции), но приоритет регулируется государством. У нас наибольшей юридической силой обладает международный договор.
Нормативно правовой акт (самый распространенный) –юридические нормы установленные государством и зафиксированные в письменной форме.
Все эти источники различаются по юридической силе, которая определяется каким органом издана. Высший юридической силой– конституция. Впервые на территории России ее нормы – нормы прямого действия. На втором месте по юридической силе – конституционный закон. На третьем – текущее законодательство. Рассмотрим порядок принятия законов.
Они формулируются государственной думой. Для возникновения процесса законотворчества–законодательная инициатива (ею обладают президент, премьер министр, главы администрации субъектов федерации, законодательные органы субъектов федерации, генеральный прокурор, верховный суд РСФСР и арбитражный суд по своей компетенции а также депутаты государственной думы и комитеты госдумы). Подготовка проекта закона проводится тем, кто выступил с законодательной инициативой, после чего проект направляется в соответствующие комитеты госдумы, где он рассматривается и вносятся предложения или дополнения. Там же он согласуется. Далее его рассматривают на пленарном заседании, где могут вносится изменения и дополнения (в письменной форме с точным указанием в какую часть закона вставить). Потом закон–в совет федерации (причем его составу он должен быть передан за месяц до общего обсуждения на совете). Если на совете вносят изменения или дополнения, то создается согласительная комиссия. Закон подписывается (или не подписывается, что между прочим неправильно, так как исполнительная власть не должна иметь законодательных полномочий) президентом, но предварительно рассматривается ДБУ и главой администрации. Указ президента.
Инициаторы –президент, председатель правительства или его замы, министры и председатели комитетов, главы администраций субъектов федерации. Проект указа должен быть согласован со всеми министерствами и ведомствами правительства, которых он касается и глав администрации субъектов федерации (если касается). Проект указа направляется в администрацию президента–к руководителю администрации, который подписывает его в ГПУ, откуда направляется помощнику президента и с его визой обратно–руководителю администрации, которые решает давать его президенту или нет на подпись. Постановление правительства.
Инициатор –премьер, все члены кабинета, главы администрации и руководители соответствующих ведомств (министерств) субъектов федерации. Тот, чья инициатива–пишет проект, согласовывает его со всеми должностными лицами компетенции которых он затрагивает. Далее–в правовое управление правительства, которое дает по нему заключение с которым проект попадает к управляющему делами правительства; он то и определяет время рассмотрения (причем члены кабинета должны получить проект заранее с датой возможного рассмотрения).
Законы принятые представительными органами субъектов федерации (в рамках их полномочий).
Инициаторы –депутаты, комитеты, главы администраций субъектов федерации. Проект рассматривается на заседании, после чего он отправляется на подпись главе администрации. Распоряжения глав администрации.
Инициатор –сам глава, общественные органы, члены правительства этого субъекта федерации. Он так же проходит все стадии согласования. После– помощнику главы администрации, затем – главе. “Вступление в законную силу”, “действие закона”, “юридическая сила” - смысл всех этих терминов– действие закона.
В пространстве –в зависимости от издателя действует на территории всей страны или только Москвы, … . Если на территории России, то ее территория включает в себя сухопутные, морские границы и воздушное пространство над ними + территория посольств, консульств и их транспорта, территория воздушных судов (если существует двухсторонний договор), торговые суда (если в наших или нейтральных водах). На военные суда это не распространяется нигде. В Антарктиде– только на территории станции. Во времени –по общему правилу законы РСФСР вступают в силу через 10 дней после их опубликования (в специальных выпусках, которые выпускает издатель закона или в средствах массовой информации получивших такой статус) если срок их вступления в силу не оговорен специально в законе. Дата опубликования (в газете понятно) в специальном сборнике считается дата накладной, по которой тираж ушел от издателя.
Бывают временные законы, в которых точно оговорен срок их действие от и до, если же срок не указан, то он действует до принятия нового закона, перекрывающего старый.
Обратная сила закона - по общему праву закон обратной силы не имеет, если только в законе специально не оговорено обратное. (инструкции министерств и ведомств действуют только после регистрации в минюсте). Уголовный кодекс (ни при каких обстоятельствах ! !! ) не имеет обратной силы кроме:
если действие ранее считавшееся преступлением , в новом законе таковым не является если новый закон смягчает наказание (но здесь - проблемы)
По кругу лиц. Законодательство страны действует на всех граждан являющихся субъектами (обладающими право и дееспособностью). Во вторых оно распространяется на юридических лиц являющихся резидентами данной страны и государственные органы (являющиеся или нет юридическими лицами). В круг лиц попадают и государственные предприятия–юридические лица. В круг лиц входят и иностранцы, за отсутствием некоторых прав (избирательного, …). В последнюю очередь–законодательство распространяется на лиц без гражданства. Не действует в посольствах, консульствах и их представителей и дипломатических работников. Понятие правоотношения. Его признаки.
По самому общему понятию – любое общественное отношение регулируемое нормами права –правоотношения (есть круг лиц придерживающийся другой точки зрения). Оно имеет сложный состав. Необходимо наличие субъектов правоотношений, содержание. Содержание имеет юридическую составляющую–субъективные права (производные от объективны; после ряда юридических действий над объективными; они всегда конкретнее объективных) и обязанности. Субъективное право: право действовать определенным образом право требовать определенного поведения от обязанного лица право обратиться за защитой Юридическая обязанность: обязанность действовать установленным образом
обязан претерпеть нежелательные последствия (понести ответственность за неправомерные действия)
Содержание правоотношения = активная деятельность + юридическая обязанность + субъективное право. Правовые отношения классифицируются: по отраслям права (государственное, …)
на охранительные и запретительные (база – материальное право) регулятивное или абсолютные (определены обе стороны правоотношений) относительные (одна из сторон не определена
Правосубъектность –способность физических или юридических лиц быть субъектами правоотношений. Для этого они должны быть:
правоспособны (но с исключениями для некоторых физических лиц, например, эмбрионов)
дееспособность (в результате свих действий приобретать права и обязанности) Возможна (для физических лиц) частичная дееспособность (по возрасту 14, 15, 16 лет) или ограниченная (в результате суда). Для юридических лиц дееспособность может быть: уставная (согласно своему уставу или положению) нормативная (ограниченная законом)
Объекты правоотношений –все то, по поводу чего возникают правоотношения, то есть все материальные и нематериальные блага.
Юридические факты –факты реальной действительности, с которыми законодатель связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Они бывают: простые сложные Виды юридических фактов:
события (не зависят от воли или сознания участников, например, землетрясение) действия (правомерные или неправомерные)
Юридические акты –действие, которое изначально преследует цель породить правовые отношения (заявление в ЗАГС) Юридический поступок – не преследует подобной цели. Существуют предполагаемые юридические факты – презумпции: опровержимые (невиновности) неопровержимые (знания закона) Система права
Системность права основывается на системности человеческих отношений. Ее элементами– правовые нормы. Система права –информационная система, следовательно существует информационное взаимодействие. Система права может быть субъективна (в самих отношений нет, а они формируются с помощью принуждения. Пример: формируемая у нас в стране правовая система (ведь рыночных отношений не было).
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14
