Помимо законов и постановлений Государственная Дума и Совет Федерации могут приниматьобращения, призывы, заявления, послания, имеющие как внутригосударственное, так и международное значение. Классификация законов:

по их юридической силе (Основной закон, федеральные конституционные, федеральные (обычные));

по субъектам законотворчества (принятые в результате референдума или органом соответствующей государственной власти);

    по сфере действия (федеральные и субъектов федерации);

по отраслевой принадлежности (содержащие нормы конституционного, административного, гражданского, уголовного, земельного, семейного права и т. п. );

по внешней форме выражения (конституция, кодекс, устав, закон и т. п. ); по сроку действия (постоянные и относительно-ограниченные); по кругу лиц (граждане, иностранные граждане, лица без гражданства и т. д. ); по времени вступления в силу (немедленно, со дня, указанного в законе, по истечении установленного срока в порядке общей процедуры правотворчества). В системе подзаконных нормативно-правовых актов ведущее место принадлежит указам и распоряжениям Президента РФ. Правительство РФ на основе и во исполнении Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов Президента издаетпостановления и распоряжения, которые обязательны к исполнению на всей территории РФ. После принятия Конституции РФ в 1993г. субъекты федерации осуществляют собственное правовое регулирование, включая издание законов и других нормативных актов. Наименование актов субъектов федерации различно: республика имеет своюконституцию и законодательство, остальные устави законодательство. Конституция РФ не определяет иное наименование актов, издаваемых субъектами федерации, это могут бытьзаконы, решения, постановления, декреты и т. п. Самостоятельную группу актов образуют решения органов местного самоуправления, регламенты, положения. С 1991г. появился новый институт – местная администрация. Глава ее в пределах своей компетенции принимает постановления (решения), издает распоряжения.

    36. Конституционная законность.

37. Взаимная ответственность государства и личности как принцип правового государства.

Самоограничение государства правом, закрепляющим свободу личности, не является односторонней привилегией личности. Последняя, в свою очередь тоже соглашается не определенные ограничения и обязуется подчиняться общим установлениям государства.

Правовой характер взаимной ответственности государства и личности - это важная составная часть объективно складывающегося в обществе права, а не продукт волеизъявления государства. Следовательно, в правовом государстве устанавливается принцип взаимной ответственности государства и личности. Отношения между государством как носителем политической власти и гражданином как участником ее формирования и осуществления должны строится на началах равенства и справедливости. государство берет на себя обязательство обеспечивать справедливость в отношениях с каждым гражданином. Подчиняясь праву государственные органы не могут нарушать его предписания и несут ответственность за нарушения или невыполнение этих обязанностей. Обязательность закона для государственной власти обеспечивается системой гарантий, которые исключают административный произвол. К ним относятся: ответственность депутатов перед избирателями, ответственность правительства перед представительными органами, дисциплинарная и уголовная ответственность должностных лиц государства любого уровня за невыполнение своих обязанностей перед конкретными субъектами права.

На тех же правовых началах строится ответственность личности перед государством. Применение государственного принуждения должно носить правовой характер, не нарушать меру свободы личности, соответствовать тяжести совершенного правонарушения.

Правовой характер взаимной ответственности государства и личности - это важная составная часть складывающегося в обществе права.

38. Представительные органы власти российского государства на современном этапе.

К числу представительных государственных органов относятся законодательные учреждения и местные органы власти и самоуправления. Они формируются путем избрания их населением страны, действуют от его имени и ответственны перед ним.

Высшим представительным органом РФ является Федеральное Собрание. Российский парламент–представительный орган всего многонационального народа РФ, всех ее составных частей–субъектов, призван выражать его волю, реализовывать суверенитет, интересы народа, отражать мнение субъектов федерации.

Представительный характер Федерального Собрания обусловлен порядком формирования его палат. Совет Федерации составляют представители субъектов федерации–по два от каждого из них: один из представительного, а другой от исполнительного органов государственной власти субъекта федерации. Представительная природа Федерального Собрания в определенной степени проявляется и в составе депутатов Государственной Думы. Среди них представители многих наций, народностей, этнических групп, населяющих нашу страну, разных слоев общества, политических организаций, профессий, религиозных взглядов. В их составе имеются мужчины, женщины, люди разных возрастных групп. Представительская природа Государственной Думы проявляется также в установлении определенного срока, по истечении которого проводятся новые выборы и обновляется состав депутатов.

Федеральное Собрание олицетворяет законодательную власть РФ, осуществляет парламентский контроль.

Федеральное Собрание, будучи представительнм органом законодательной власти РФ, занимает влиятельное положение в системе государственных органов, активно взаимодействует с другими федеральными органами государственной власти. Представительные органы местного самоуправления –собрание представителей, которые могут именоваться думой, муниципальным собранием и т. п. Они избираются непосредственно городским, сельским населением.

Представительный орган местного самоуправления (собрание представителей) утверждает местный бюджет и отчет о его исполнении, устанавливает местные налоги и сборы, утверждает программы развития соответствующих территорий, осуществляет контроль за деятельностью главы местного самоуправления. Органы местного самоуправления организуют исполнение законов РФ, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, правовых актов органов субъектов РФ. Они также оказывают содействие федеральным органам государственной власти и субъектов РФ, расположенным на их территории, осуществляют координацию деятельности органов территориального общественного самоуправления населения.

    39. Обычное право.

Юридические нормы могут возникать и на ранних стадиях развития цивилизации действительно повсеместно возникают из самой жизни, особенно в экономике, товарно-рыночном хозяйстве (в немалой мере на онове требований естественного права). Здесь формирующим началом для юридических норм является обычай, т. е. общие правила, которые в результате длительного действия становятся привычкой, непререкаемым обыкновением. Эти обычаи, обосновывающие поведение людей, в ряде случаев получают юридическое признание, рассматриваются правителями, судьями, всеми должностными лицами в качестве достаточного критерия для определения того, поступают ли люди “по праву” или “не по праву”, т. е. критерия юридических прав и юридических обязанностей. Тогда-то и складывается обычное право–исторически первая и наиболее тесно связанная с самой жизнью форма позитивного права.

В последствии, по мере того, как потребности политических сил, стоящих у власти, развивались, государство восполняло недостающие в обычном праве нормы своей законодательной деятельностью. Поэтому на ранних стадиях существования государства обычное право представляет почти все право данного общества. В дальнейшем оно все больше вытесняется писанными законами государства.

40. Социальная и юридическая защищенность гражданина в правовом государстве. В правовом государстве личность стоит на первом месте среди всех общественных, но не как объект попечения со стороны государства, лишенный самостоятельности, а как субъект, наделенный реальными правами и возможностями. Социальные гарантии углубляют реальное содержание правового статуса личности на основе принципов гуманизма, справедливости, равенства, расширения реальных условий в реализации потенциальных возможностей как для каждой личности, так и для всего общества.

В условиях формирования демократического правового государства, перехода к рыночной экономике во всей своей полноте зазвучал вопрос о социальной защищенности самых широких трудящихся масс. Социальная защищенность человека в обществе определяется реализацией его права на определенный уровень благосостояния, отраженный в системе гарантий. В рыночной экономике социальная защита касается каждого гражданина в отдельности, ибо осуществляется через перераспределение доходов, она выступает своеобразным тормозом от жизненных невзгод для трудящихся, т. к. недовольство становится источником социальных потрясений.

Современная система социальной защиты могла бы вполне компенсировать негативные последствия перехода к рынку, а это требует ее обновления по следуущим направлениям:

платного распределения жилья с учетом качества квартир в сочетании с бесплатной передачей его части, главным образом малообеспеченным семьям;

    41. Общая характеристика теорий происхождения государства.

С марксисткой точки зрения государство есть продукт развития общества, продукт непримиримости классовых противоречий. Государство появляется там, тогда и постольку, где, когда и поскольку классовые противоречия объективно не могут быть примирены, когда общество делится на эксплуататоров и эксплуатируемых. Везде и всегда вместе с ростом и укреплением этого деления возникает и развивается особый институт– государство.

Общество создает себе орган для защиты своих интересов от внутренних и внешних нападений. Этот орган есть государственная власть. Едва возникнув, он приобретает самостоятельность по отношению к обществу и тем более преуспевает в этом, чем более становится органом политических сил, стоящих у власти и чем более явно осуществляет его господство.

Кроме марксисткой теории происхождения государства существуют и другие теории. Теологическая теориядовольно многоаспектна, что, несомненно, объясняется особыми историческими и материальными условиями существования различных государств Древнего Востока и Древнего Запада. Основная идея теологической теории–божественный первоисточник происхождения и сущности государства: вся власть от бога.

Основателем патриархальной теориисчитается Платон и Аристотель. Платон в своем знаменитом труде “Государство” конструирует идеальное справедливое государство, вырастающее из семьи, в котором власть монарха олицетворяется с властью отца над членами его семьи, где есть соответствие между космосом вцелом, государством и отдельной человеческой душой. Идеи патриархальной теории получили развитие в 17 веке в сочинении Р. Фильмера “Патриарх”, где он доказывает получение власти от бога и затем передачу ее своему старшему сыну– патриарху, а затем уже своим потомкам – королям. Договорная теория происхождения государства получила распространение в более позднее время –в 17-18 в. в трудах Г. Гроция, Дж. Локка, Г. Гобса, Ж. -Ж. Руссо, А. Н. Радищева. Согласно этой теории государство возникает в результате заключения общественного договора между людьми, находящимися в “естественном” состоянии, который превращает их в единое целое, в народ. На основе этого первичного договора создается гражданское общество и его политическая форма–государство. Последнее обеспечивает охрану частной собственности и безопасности заключивших договор индивидов. В последующем заключается второй договор о подчинении их определенному лицу, которому передается власть над ними, обязанному осуществлять ее в интересах народа. В противном случае народ имеет право на восстание.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29