Россия и мировые войны: уроки и итоги - рефераты, скачать рефераты, бесплатно рефераты

Рефераты. Россия и мировые войны: уроки и итоги

Подобного история еще не знала.

В первые же дни войны был определен порядок и организа-ция эвакуации. В июне 1941 г. был создан Совет по эвакуации, на который возложили задачу по координации усилий в мас-штабах всей страны по перебазированию крупных людских и материальных ресурсов из прифронтовых районов в тыл страны. Решения Совета по эвакуации являлись обязательными для вы-полнения всеми инстанциями, которых они касались.

27 июня 1941 года ЦК ВКП (б) и СНК СССР приняли по-становление «О порядке вывоза и размещения людских контингентов и ценного имущества», в котором указывалось, что в первую очередь следует эвакуировать промышленное оборудова-ние, сырьевые ресурсы, продовольствие. Квалифицированных рабочих, инженеров, служащих предписывалось эвакуировать вместе с предприятиями.

Директивой ГКО СССР от 4 июля 1941 г. была определена основная линия хозяйственной политики в условиях эвакуации промышленности, которая предусматривала разработку военно-хозяйственного плана обеспечения обороны страны, имея в виду использование ресурсов и предприятий, существующих на Вос-токе, в Западной Сибири и на Урале, а также ресурсов и пред-приятий, вывозимых в указанные места, районы в порядке эва-куации.

В начале войны было принято два постановления о Совете по эвакуации. 24 июня 1941 года в его состав вошли Л.М. Каганович, А.Н. Косыгин, И.М. Шверник, Б.М. Шапошников и др. Не-сколькими днями позже в состав Совета были введе-ны А.И. Микоян, М. Первухин. 16 июля 1941 года состав Совета был реорганизован. 26 сентября 1941 года при Совете было соз-дано Управление по эвакуации населения. Контроль за переба-зированием населения, оборудования и материальных ценностей осуществляла группа инспекторов во главе с А.Н. Косыгиным. 25 октября был организован еще один орган Совета--Комитет по эвакуации в глубь страны из районов прифронтовой полосы запасов продовольствия, сырья, промышленных товаров, обору-дования, холодильников, табачных фабрик, мыловаренных заво-дов и т.д. Он действовал до 19 декабря 1941 года. 25 декабря 1941 года был образован Комитет по разгрузке транзитных грузов, в который вошли А.И. Микоян, А.Н. Косыгин, НА. Вознесенский и др. Этому Комитету был передан аппарат одновременно расфор-мированного Совета по эвакуации, был создан Совет в соста-ве И.М. Шверника, А.И. Микояна, А.Н. Косыгина, М.Э. Сабурова и др. В его составе постоянно работало около 80 человек. Они были разделены на три группы: одна занималась эвакуацией промышленных предприятий, институтов, организаций и учреж-дений, рабочих и служащих этих организаций, а также размеще-нием их на новых местах; вторая группа занималась непосредст-венно эвакуацией промышленности и, наконец, третья группа Совета -- транспортными средствами.

Уполномоченными Совета по эвакуации на местах являлись в большинстве случаев секретари ЦК Компартий, обкомов, рай-комов и горкомов партии. Одновременно на местах были созда-ны органы Совета по эвакуации.

Совет по эвакуации принимал постановления по каждому предприятию, подлежащему эвакуации. В них устанавливались сроки начала и окончания эвакуации того или иного объекта; число вагонов, необходимых для эвакуации; пункты, в которые предприятия должны эвакуироваться, и т.д. Эшелоны идут на Восток. С. 202-207, 208-310. Учитывая важность транспортных средств и оперативность перевозок и в самом Наркомате путей сообщения была создана оперативная группа в составе 25 человек по обеспечению эвакуационных перевозок История Великой Отечественной войны....т. 2, с. 143, 148.

Сложность осуществления эвакуации объяснялась еще и тем, что конкретными заблаговременно разработанными эвакуацион-ными планами на случай неблагоприятного хода военных дейст-вий страна не располагала. Поэтому опыт приходилось приобре-тать в процессе боевых действий. Организуя работу по переме-щению производительных сил на Восток страны, правительст-вом был разработан целый комплекс мероприятий, включающих правила эвакуации населения, грузов, их охрану в пути, расходы по перемещению, вопросы питания, строительство жилых по-мещений для эвакуированных и др.

Для более оперативного решения задач по эвакуации при крупных наркоматах создавались и Институты уполномоченных Совета по эвакуации. В помощь им были организованы комис-сии по эвакуации, которые занимались подбором территории для размещения вывозимых предприятий и подготовкой к прие-му грузов и людей.

Осуществленная в 1941--1942 годах эвакуация населения, промышленных предприятий, продовольственных ресурсов и других ценностей народного хозяйства имела свои особенности и трудности. По экономическим районам она проходила в раз-ные сроки в зависимости от положения на фронтах. Конкретные условия военной обстановки 1941--1942 гг. потребовали провес-ти перебазирование дважды: первый раз летом и осенью

1941 года, второй-- летом и осенью 1942 года. Эвакуация 1941 г.
была самой массовой, она охватила период с начала войны до декабря 1941 г.

Оба этапа эвакуации (лето и осень 1941 г., лето и осень 1942 г.) приходятся на наиболее тяжелые периоды войны. В за-висимости от конкретной обстановки на фронтах оба этапа эвакуации имели и свою географию. Районы размещения определя-лись с учетом их возможностей, чтобы в них имелись родствен-ные отрасли промышленности. Что касается населения, то его эвакуация носила несколько иной характер, и не была столь последовательно связана с определенными районами.

Для размещения промышленных предприятий, эвакуируемых из прифронтовых районов, намечались крупные экономические районы на Востоке страны, такие как Уральский, Поволжский, Западный и Восточно-Сибирский, республики Средней Азии и Казахстан. Уральский экономический район был одним из важ-нейших индустриальных центров страны. Крупным экономиче-ским центром являлся и Поволжский район, расположенный в центре Российской Федерации и связанный водными путями с Балтийским, Белым, Баренцевым, Каспийским и Черным моря-ми. С начала войны этот экономический район приобретает ис-ключительное значение как важнейшая нефтяная база СССР. Экономические районы Сибири, являясь крупнейшими по тер-ритории, находились в близости от промышленного Урала, Ка-захстана, имели благоприятные условия для размещения там большого количества предприятий. Казахстан--также крупный экономический район, огромная по размерам территория, рас-полагавшая разнообразными природными ресурсами, был способен быстро включиться в этот сложнейший процесс. Перебро-ска и быстрое размещение в этих районах более четырех тысяч промышленных предприятий -- величайший подвиг советского народа, осуществленный в трудные годы войны. 70 процентов эвакуированных предприятий были размещены на Урале, в За-падной Сибири, в Средней Азии и Казахстане. Наибольшее ко-личество промышленных предприятий было переброшено на Урал, в районы Свердловской, Челябинской и Пермской облас-ти Вознесенский. «Военная экономика СССР в период Великой Отечественной войны». -- М., 1947. С. 41; «История Великой Отечественной войны...» т. 2. С. 148.

. Кроме того, значительное количество предприятий в пер-вый период войны было эвакуировано и в республики Север-ного Кавказа и Закавказья. В условиях начавшейся эвакуации эти республики приобретали важное стратегическое значение: это был удобный железнодорожный узел, соединявший сами республики Кавказа между собой, а также связанный морским сообщением с Астраханью и Средней Азией.

В реализацию задач по эвакуации активно включились все партийно-советские организации республик. Значительная часть промышленных предприятий в ходе эвакуации размещалась в Поволжье, на Урале, в Восточной и Западной Сибири, Средней Азии, в Казахстане. Партийно-советским организациям этих регионов приходилось заниматься не только приемом, но и ор-ганизацией быстрейшего пуска этих предприятий. География эвакуации оказалась довольно значительной.

Она охватила многие районы и области Советского Союза, в том числе -- Горьковскую, Ивановскую, Ярославскую, Киров-скую, Чкаловскую области, Мордовскую, Удмуртскую, Чуваш-скую АССР, а также другие районы страны. С середины июля 1941 г. начинается размещение эвакуированных предприятий на Урале, в Западной и Восточной Сибири, несколько позже в Средней Азии и Казахстане. К середине 1942 г. на новых местах удалось восстановить большинство предприятий, эвакуирован-ных сюда в 1941 году.

Проведение эвакуации по отдельным экономическим рай-онам зависело от обстановки на фронте. К примеру, перемеще-ние производительных сил из Белоруссии происходило в июле - августе 1941 г., а к середине сентября практически вся терри-тория республики была оккупирована. На Украине эвакуация длилась около четырех месяцев -- с июля до середины октября.

А уже к ноябрю 1941 г. немецко-фашистские войска захватили значительную часть территории Украины.

Примерно в это же время проводилась эвакуация из Совет-ских прибалтийских республик. По отдельным областям РСФСР эвакуация происходила в июле--ноябре 1941 г. Из Ленинграда и Ленинградской области вывоз населения и материальных ценно-стей начался в июле--сентябре 1941 г. Однако в связи с начав-шейся блокадой эвакуация значительно сократилась. Она возоб-новилась лишь в 1942 г. и продолжалась до конца 1943 г. Из других районов РСФСР частичная эвакуация была осуществлена в июле-- августе 1941 г., массовая же--в сентябре--ноябре того же года. На первом этапе осуществлялась эвакуация и из Моск-вы. Но во второй половине декабря демонтаж сократился, а вскоре после наступления советских войск прекратился совсем. Как видим, эвакуацию пришлось осуществлять не только из Бе-лоруссии, Украины, прибалтийских республик и Молдавии, но и со значительной территории Российской Федерации.

Если эвакуация 1941 года была проведена в больших масшта-бах, то вторая волна эвакуации, начавшаяся с мая 1942 г., затро-нула менее значительную территорию. В этот период эвакуация осуществлялась из Ворошиловградской, Ростовской, Сталин-градской, Воронежской, Ленинградской областей, Керченского полуострова, Краснодарского и Ставропольского краев, Чечено-Ингушской, а также из некоторых районов Северо-Осетинской, Кабардино-Балкарской и Дагестанской областей.

В те же годы, в промежутке между эвакуацией 1941 г. и 1942 г., был и небольшой период реэвакуации, то есть частичное возвращение предприятий на старые места. Реэвакуация осуще-ствлялась главным образом в Московскую, Калининскую, Туль-скую и другие области Российской Федерации. Она началась в декабре 1941 года и продолжалась до лета 1942 года. Однако в период битвы под Сталинградом реэвакуацию пришлось вре-менно приостановить.

Завершая кратко общую характеристику процесса эвакуации, необходимо подчеркнуть, что выполнение столь сложной народ-нохозяйственной задачи потребовало огромных усилий всего советского народа.

Исключительно сложные задачи встали перед государством по эвакуации населения и его спасению в годы Великой Отече-ственной войны.

Эвакуация населения из прифронтовых районов в первый период Великой Отечественной войны была одним из важнейших звеньев в системе мероприятий Советского государства по перестройке жизни страны на военный лад. Перемещение на Восток значительной части советских людей означало в первую очередь их спасение от фашистской неволи. Выполнение столь сложной задачи потребовало огромных усилий от Советского государства. В постановлении ЦК ВКП (б) и СНК СССР 27 июня 1941 г. «О порядке вызова и размещения людских контингентов и ценного имущества» были определены конкретные задачи и очередность эвакуации. В дополнение к этому Совнар-ком СССР 5 июля 1941 г. вынес решение по вопросу о порядке эвакуации населения в военное время и о вызове рабочих и служащих эвакуированных предприятий Эшелоны идут на Восток... С. 16. В целом к весне 1942 г. в восточных районах страны было размещено около 7500 тыс. эвакуированных, из которых в автономных республи-ках, краях и областях РСФСР - около 6 млн. человек. Около 600 тыс. человек эвакуировали в Казахскую ССР, более 700 тыс. - в Узбекскую ССР, 100 тыс. -- в Киргизскую ССР, около 90 тыс. -- в остальные среднеазиатские республики и в За-кавказье История Великой Отечественной войны Советского Союза (1941--1945 гг.). Т. 2. С. 548.. Общая численность населения, эвакуированного и реэвакуированного в годы войны, в целом составила около 25 млн. человек. Эти данные свидетельствуют об огромных мас-штабах работы, проведенной в этом направлении Советским го-сударством. Решить такую задачу в масштабах громадной страны мог только народ, объединенный дружбой и единством интере-сов. История не знала ничего подобного.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6