Пункт 8 ст.15 Федерального Закона от 31 июля 1995 г. №119-ФЗ «Об основах государственной службы в РФ» СЗ РФ. - 1995. - № 31. - Ст.2990; 1999. - №8. - Ст.274; 2000. - №46. - Ст.4537; 2003. - №22. - Ст. 2063. Согласно ФЗ от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» по истечении шести месяцев после дня его официального опубликования ФЗ «Об основах государственной службы в РФ» признан утратившим силу. предусматривает право государственных служащих на обязательное государственное страхование здоровья и имущества в связи с исполнением ими должностных обязанностей.
Федеральным законом от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» СЗ РФ. - 2004. - №31. - Ст.3215. предусмотрены выплаты по обязательному государственному страхованию в случаях, порядке и размерах, установленных соответственно федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (п. 7 ст. 52)
Законом РФ от 11 марта 1992 г. №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»3 Ведомости РФ. - 1992. - №17. - Ст.888; СЗ РФ. - 2002. - №12. - Ст.1093; 2003. - №2. - Ст.167. установлено обязательное личное страхование за счет нанимателя лиц, работающих по найму и занимающихся частной детективной и охранной деятельностью (ст. 19).
Федеральным законом от 17 декабря 1994 г. №67-ФЗ «О федеральной фельдъегерской связи» закреплено, что «жизнь и здоровье лица начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств федерального бюджета в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации для сотрудников органов внутренних дел» (ст. 10.1.)4 СЗ РФ. - 1994. - № 34. - Ст.3547; 2001. - № 49. - Ст.4558; 2003. - №27. - Ст.2700; - №52. - Ст.5038..
Законом РФ от 2 июля 1992 г. №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»5 Ведомости РФ. - 1992. - №33. - Ст.1913; СЗ РФ. - 1998. - №30. - Ст.3613; 2002. - №30. - Ст.3033; 2003. - №2. - Ст.167; 2004. - №27. - Ст.2711. установлено обязательное государственное личное страхование врачей-психиатров и другого персонала, участвующего в оказании психиатрической помощи (ст. 22).
Законом РФ от 26 июня 1992г. №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» Ведомости РФ. - 1992. - № 30. - Ст.1792; 1993. - №17. - Ст.606; СЗ РФ. - 1995. - №26. - Ст.2399; 1999. - №29. - Ст.3690; 2000. - №26. - Ст.2736; 2001. - №51. - Ст.4834; 2004. - №27. - Ст.2711. предусмотрено (п.1 ст.20) обязательное государственное личное страхование жизни, здоровья и имущества судьи, осуществляемое за счет федерального бюджета. При этом жизнь и здоровье судьи подлежат страхованию на сумму его пятнадцатилетней заработной платы.
Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. №45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» СЗ РФ. - 1995. - №17. - Ст.1455; 1998. - №30. - Ст.3613; 1999. - №2. - Ст.238; 2000. - №10. - Ст.1067; 2001. - №26. - Ст.2580; №49. - Ст.4566; 2002. - №50. - Ст.4928; 2003. - №27. - Ст.2700; 2004. - №27. - Ст.2711. предусматривает обязательное государственное страхование народных заседателей и присяжных заседателей, их обязательное государственное страхование производится за счет средств федерального или соответствующих других бюджетов.
Федеральный закон от 23 июня 1999 г. «О военных судах Российской Федерации» СЗ РФ. - 1999. - № 26. - Ст.3170. предусматривает обязательное государственное страхование судей военных судов, а также работников аппаратов военных судов, Военной коллегии и Судебного департамента из числа военнослужащих за счет средств соответственно Верховного Суда РФ и Судебного Департамента.
Федеральным законом от 10 января 1996г. №5-ФЗ «О внешней разведке» СЗ РФ. - 1996. - №3. - Ст.143; 2000. - №46. - Ст.4537; 2003. - №27. - Ст.2700. установлено обязательное государственное личное страхование всех сотрудников кадрового состава органов внешней разведки за счет средств федерального бюджета (ст. 22).
Федеральным законом от 3 апреля 1995 г. №40-ФЗ «О федеральной службе безопасности в Российской Федерации» СЗ РФ. - 1995. - №15. - Ст.1269; 2000. - №1. - Ст.9; №46. - Ст.4537; 2001. - №53. - Ст.5030; 2002. - №19. - Ст.1794; 2003. - №2. - Ст.15б; №27. - Ст.2700. установлено обязательное государственное личное страхование сотрудников этих органов.
Федеральный закон от 17 января 1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» Ведомости РФ. - 1992. - №8. - Ст.366; СЗ РФ. - 1995. - №47. - Ст.4472; 1999. - №7. - Ст.878; №47. - Ст.5620; 2000. - №2. - Ст.140; 2001. - №1. - Ст.2; №53. - Ст.5018, 5030; 2002. - №26. - Ст.2523; №30. - Ст.3029; №40. - Ст.3853; 2003. - №27. - Ст.2700., предусматривает обязательное государственное страхование прокуроров и следователей за счет федерального бюджета.
Законом РФ от 9 июня 1993 г. №5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов» Ведомости РФ. - 1993. - №28. - Ст.1064; СЗ РФ. - 2000. - №19. - Ст.2024; 2001. - №17. - Ст.1638; 2002. - №52. - Ст.5132. установлено обязательное личное страхование донора за счет средств службы крови на случай заражения его инфекционными заболеваниями при выполнении донорской функции (ст. 8).
Таможенный кодекс РФ СЗ РФ. - 2003. - №22. - Ст.2066; №52. - Ст.5238; 2004. - №27. - Ст.2711; №34. - Ст.3533. в п.4 ст.418 устанавливает обязательное государственное личное страхование должностных лиц таможенных органов Российской Федерации за счет средств Федерального бюджета. Условия и порядок осуществления обязательного государственного личного страхования должностных лиц таможенных органов определяются договором между федеральной службой, уполномоченной в области таможенного дела, и страховой организацией.
Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» СЗ РФ. - 1994. - №35. - Ст.3694; 1998. - №4. - Ст.430; 2000. - №46. - Ст.4537; 2001. - №1. - Ст.2; №33. - Ст.3413; 2002. - №1. - Ст.2; №30. - Ст.3033; 2003. - №2. - Ст.1б7; 2004. - №19. - Ст.1839; №27. - Ст.2711. предусмотрено, что сотрудники, военнослужащие и работники Государственной противопожарной службы «подлежат обязательному государственному личному страхованию... за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации, а также средств предприятий, на которых созданы подразделения Государственной противопожарной службы» (ст. 9).
Согласно ст. 7 Закона РФ от 14 июля 1992г. №3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» Ведомости РФ. - 1992. - №33. - Ст.1915; СЗ РФ. - 1996. - №49. - Ст.5503; 1998. - №31. - Ст.3822; 1999. - №14. - Ст.1665; 2000. - №1. - Ст. 10; 2001. - №1. - Ст.2; №53. - Ст.5030; 2002. - №52. - Ст.5132; 2003. - №52. - Ст.5038. «граждане, проживающие или работающие в закрытом административно-территориальном образовании, подлежат обязательному бесплатному государственному страхованию на случай причинения ущерба их жизни, здоровью и имуществу из-за радиационного или иного воздействия при аварии на предприятиях и (или) объектах».
Обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда автотранспортными средствами предусмотрено многочисленными двусторонними международными договорами об автомобильном сообщении, участником которых является Россия, а также Федеральным законом от 25 апреля 2002 г. №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств» СЗ РФ. - 2002. - №18. - Ст.1720; №52. - Ст.5132; 2003. - №26. - Ст.2566..
Обычно обязательное страхование осуществляется за счет страхователя (п. 2 ст. 936 ГК). В некоторых случаях оно производится не за счет страхователя (например, п. 1 ст. 343 ГК РФ). Обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества граждан осуществляется за счет соответствующего бюджета (п. 3 ст. 927 ГК РФ), который обычно указывается в соответствующем законе.
В силу правила п. 2 ст. 937 ГК РФ тот, кто не выполнил возложенную на него законом обязанность заключить договор страхования или выполнил эту обязанность ненадлежащим образом, тем самым обязывает себя выплатить страховое возмещение (страховую сумму) при наступлении страхового случая в полном соответствии с условиями того договора, который должен был иметь место.
Если договор страхования был заключен, но на худших условиях, нарушитель обязан заплатить разницу между тем, что заплатит страховщик, и страховым возмещением (страховой суммой), которая причиталась бы выгодоприобретателю по договору, заключенному на требуемых законом условиях.
Пункт 1 ст. 969 ГК РФ, допуская установление законом обязательного страхования жизни, здоровья и имущества определенных категорий государственных служащих, не раскрывает, какие именно категории имеются в виду.
Согласно п. 1 ст. 3 «Закона об основах государственной службы», государственным служащим признается гражданин Российской Федерации, исполняющий обязанности по государственной должности, которая, согласно п. 1 ст. 1 Закона, связана с определенным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий государственного органа, образованного в соответствии с Конституцией; перечень государственных должностей дается в Реестре государственных должностей в Российской Федерации.
Пункт 1 указанной статьи понимает под государственными служащими более широкий круг лиц. Это следует из того, что ст. 15 Закона об основах государственной службы устанавливает обязательное государственное страхование всех государственных служащих, подпадающих под действие этого Закона, а не отдельных их категорий, как того требует комментируемая статья. Кроме того - и это, пожалуй, главное - в настоящее время действует ряд законов, установивших обязательное государственное, т.е. осуществляемое за счет соответствующего бюджета, страхование лиц, которые вообще вряд ли могут быть отнесены к категории государственных служащих в смысле вышеупомянутого Закона, хотя они работают по найму в государственных организациях. Перечень этих законов дан в комментарии к ст.935. Нет оснований считать, что обязательное государственное страхование лиц, не подпадающих под определение государственного служащего в трактовке Закона об основах государственной службы, должно быть отменено.
Абзац 2 п.1 ст.969 ГК РФ надлежит понимать в том смысле, что страхователем должен выступать тот орган федеральной исполнительной власти, на который эта обязанность возложена соответствующим законом и которому выделены из соответствующего (по-видимому, федерального) бюджета средства, необходимые для уплаты страховых взносов.
В соответствии с п.2 в качестве страховщиков могут выступать созданные государством страховые организации, либо иные организации (например, создаваемые для этих целей специализированные фонды, аналогичные Федеральному фонду обязательного страхования вкладов, предусмотренному ст. 38 Закона «О банках и банковской деятельности» от 3 февраля 1996 г. №17-ФЗ1 СЗ РФ. - 1996. - №6. - Ст.492; 1998. - №31. - Ст.3829; 1999. - №28. - Ст.3469, 3470; 2001. - №26. - Ст.2586; №33. - Ст.3424; 2002. - №12. - Ст.1093; 2003. - №50. - Ст.4855; №52. - Ст.5032, 5033.), либо обычные страховые организации.
В соответствии с п.3 размер страховых взносов по данному виду страхования устанавливается соответствующими законами или иными правовыми актами, под которыми, согласно п.6 ст.3 ГК РФ, понимаются только указы Президента РФ и постановления Правительства РФ.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24
