Развитие Тыла Советских Вооруженных Сил в послевоенный период обус ловлено дальнейшим развитием военного дела, новыми условиями решения задач тылового обеспечения. Потребовалось поэтапное изменение состава и организационной структуры всех звеньев тыла, способов использования - 6 его сил и средств.
Возрастание военной опасности вызвало необходимость дальнейшего повышения готовности Тыла Вооруженных Сил к незамедлительным и эффек тивным действиям по обеспечению войск (сил), централизации управления тылом, повышения уровня его автоматизации и механизации. В результате технического перевооружения армии и флота, оснащения всех элементов тыла новой, более производительной техникой значительно повысились его возможности.
Совершенствование организационной структуры тыла осуществлялось в направлении ее централизации в целях достижения максимальной эконо мичности и эффективности решения задач тылового обеспечения войск (сил) . В послевоенный период организационная структура тыла развива лась по общевойсковому принципу. Создание частей и подразделений тыла общевойскового типа повысило мобильность и гибкость структуры туда, обеспечило устойчивость ее функционирования в условиях активного воз действия противника современными средствами поражения.
В связи с новой оборонительной доктриной в современных условиях не обходимы также постоянная высокая готовность тыла к незамедлительным действиям, преемственность структуры тыла мирного и военного времени. Тыл Вооруженных Сил РФ под влиянием научно-технического прогресса непрерывно совершенствуется: повышается степень его моторизации и ме ханизации, подвижность, маневренность. В соответствии с новыми задача ми, стоящими перед тылом, с учетом боевого использования каждого вида Вооруженных Сил и рода войск (сил) получают дальнейшее развитие органы тыла, система и принципы тылового обеспечения.
Изучение истории Тыла Советских Вооруженных Сил помогает определить перспективы и направления его развития, проблемные вопросы современной теории и практики строительства и функционирования органов тыла и пути их решения. РАБОТА ОРГАНОВ ТЫЛА В ОКТЯБРЕ 1917 г, - МАЕ 1918 г. 1. Новые военно-политические и экономические условия и создание первых органов тыла
Социалистическая революция в России победила. Однако силы контрре - 7
волюции и мирового империализма объединились в борьбе против революци онных завоеваний пролетариата и крестьянства. С первых дней существо вания Советской Республики стала очевидной необходимость ее защиты. В. И. Ленин ставил вопрос так: ".... господствующий класс, пролетариат, ес ли только он хочет и будет господствовать, должен доказать это и своей военной организацией".
Отряды Красной гвардии и революционно настроенные воинские части основная вооруженная сила революции, не могли противостоять объединен ным силам интервентов и контрреволюции. Для успешной борьбы с врагами Советской Республике нужны были массовая армия и хорошо организованный ее тыл. Старая армия и флот как орудие насилия и подавления трудового народа были распущены.
Создание новых вооруженных сил и их тыла было сопряжено с большими трудностями. Международный империализм и внутренняя контрреволюции развязали гражданскую войну, предприняли военную интервенцию. Не было и разработанной теории строительства вооруженных сил первого в мире социалистического государства. "Вопрос о строении Красной Армии, указывал В. И. Ленин, - был совершенно новый, он совершенно не ставил ся даже теоретически.... Мы должны были сплошь и Рядом идти ощупью". Для новой революционной армии неприемлемы были старые принципы, способы, формы организации, уставные порядки, воинские звания и даже терминология. От всего старого решительно отказывались. Однако вместе с антинародной сущностью старых вооруженных сил выбрасывались и оправ давшие себя формы организации, принципы и способы действий объедине ний, соединений и частей, а новые, еще не проверенные принципы и спо собы действий иногда не оправдывались. Революционная армия требовала по-настоящему революционных принципов организации. Строя новую армию, партия опиралась прежде всего на опыт создания вооруженных отрядов из добровольцев - Красной гвардии.
Накануне Октябрьского вооруженного восстания Центральный Комитет партии большевиков и местные партийные организации столкнулись с проб лемами материального, технического и медицинского обеспечения отрядов Красной гвардии. Особенно остро стоял вопрос Обеспечения их оружием. В первую очередь требовалось стрелковое оружие, которое получали на ору жейных заводах, закупали за границей. Оружие добывали также местные партийные организации и сами красногвардейцы.
С созданием 12 октября 1917 г. в Петрограде Военно-революционного комитета (ВРК) функции организации материального и других видов тыло - 8
вого обеспечения военных революционных сил перешли к нему. В составе Петроградского ВРК были созданы отделы снабжения и продовольствия, реквизиции, автомобильный, вооружения, медико-санитарный.
С началом вооруженного восстания Петроградский ВРК через назначен ных им комиссаров, опираясь на революционные массы петроградских рабо чих, солдат и матросов, взял на учет все запасы материальных средств, имевшиеся на центральных складах Военного министерства, округа, флота и города. Эти запасы предназначались главным образом для обеспечения отрядов Красной гвардии и революционных воинских частей. Аналогичные меры принимались и местными революционными комитетами.
25 октября 1917 г. Петроградский ВРК через газету "Рабочий путь" сообщил, что (. Крупные склады Петропавловской крепости, Петроградского патронного завода, Кронверкский (оружия и огнестрельных припасов), нефтепродуктов, интен дантские и другие подчинялись только Петроградскому ВРК и выполняли его распоряжения на прием и отпуск материальных средств. Основные ору жейные заводы Сестрорецка, Тулы, Ижевска и другие также находились под контролем Петроградского ВРК.
Под руководством медико-санитарного отдела Петроградского ВРК про ходило формирование первых санитарных отрядов и других лечебных учреж дений, их обеспечение кадрами, медицинским имуществом. Санитарные от ряды в Петрограде были организационно объединены в пролетарский Крас ный Крест.
Таким образом, все задачи по тыловому обеспечению революционных сил в районе Петрограда решал Петроградский ВРК. Он установил также конт роль над железнодорожными направлениями, связывавшими столицу с други ми городами и районами страны. С этой целью представители Петроградс кого ВРК и команды красногвардейцев и матросов были направлены на все крупные станции. Они организовывали перевозку в Петроград революцион ных войск и не пропускали в столицу контрреволюционные силы. Кроме того, Петроградский ВРК взял под контроль работу тех цент ральных управлений Военного министерства, которые продолжали еще обес печивать старую армию, в том числе войска, находящиеся на фронте, интендантского, артиллерийского, военно-технического, квартирного, по заграничному снабжению, военно-санитарного, управлений по восстановле нию конского состава и обоза армии и военно-ветеринарного. Они имели в своем подчинении центральные базы, склады, магазины и мастерские. Главному артиллерийскому управлению подчинялись также оружейные, сна - 9 рядные и пороховые казенные заводы.
Окружные органы тыла прежней организации были представлены управле ниями: артиллерийским, интендантским, по раскварткрованию войск, сани тарным и ветеринарным, а также инспектором инженерной части. В их рас поряжении имелись склады с запасами материальных средств, части и под разделения тыла. Общее руководство деятельностью окружных органов тыла осуществляли главный начальник снабжения военного округа и окружной штаб.
Во фронтах главному начальнику снабжения армий (по существу, на чальнику тыла фронта) подчинялись управления: артиллерийского снабже ния, интендантское, инженерного снабжения, санитарное и ветеринарное. Кроме того, он руководил военными сообщениями и транспортом, казна чейством и гражданскими управлениями в полосе действий фронта. Главный начальник снабжения армий подчинялся главнокомандующему армиями фрон та.
Организация тыла русской армии оправдала себя в годы первой мировой войны. Однако нехватка военной техники, вооружения, боеприпасов и дру гих материальных средств, кризисное положение на железнодорожном транспорте нередко снижали эффективность деятельности органов тыла. После Октябрьского вооруженного восстания положение на фронте ухудша лось еще и из-за того, что аппарат руководства армией и ее тылом в центре, округах и на фронтах саботировал решения революционной власти. Первый опыт тылового обеспечения революционных войск был получен в период борьбы с контрреволюционными войсками Керенского - Краснова. В эти дни Петроградский ВРК, являясь штабом по организации разгрома контрреволюции, провел большую работу по материальному, техническому и медицинскому обеспечению революционных войск и рабочих отрядов, высту пивших против контрреволюции. Для их перевозки и обеспечения широко использовались автотранспортные средства воинских сухопутных и морских частей, а также автомобили, реквизированные в учреждениях, организаци ях и у частных лиц.
В приказах Петроградского ВРК наряду с постановкой боевых задач ре волюционным отрядам ставились задачи и по вопросам материального, тех нического и медицинского обеспечения. Приказы и наиболее важные распо ряжения подписывались В. И. Лениным, председателем Петроградского ВРК Н. И. Подвойским и другими членами ВРК.
Подготовку, отправку и тыловое обеспечение отрядов Красной гвардии, революционных матросов и солдат, направляемых в другие районы страны - 10
для оказания помощи революционным силам, осуществляли Петроградский ВРК и Военно-морской революционный комитет. Отпуск материальных средс тв производился со складов военного ведомства, Петроградского и Кронш тадтского военных портов. В состав командования отрядов назначались лица, ответственные за обеспечение, - комиссары продовольствия и сна ряжения. Перед отправкой отряды обеспечивались вещевым имуществом, во оружением и боеприпасами, продовольствием.
Боевые действия отряды вели в основном в крупных населенных пунктах и вдоль железных дорог. Поэтому запасы материальных средств, кухни, лазареты находились, как правило, в вагонах (эшелонах) и следовали вместе с войсками. Пополнение запасов производилось из местных скла дов, находившихся в полосе боевых действий. В отдельных случаях мате риальные средства, особенно для морских отрядов, отправлялись из Пет рограда. Медицинская помощь раненым и больным оказывалась непосредс твенно в боевых порядках частей и в лазаретах. Тяжелораненые и больные эвакуировались в местные госпитали и больницы, где продолжали лечение. Опыт боевых действий первых революционных отрядов показал, что не везде уделялось должное внимание организации тылового обеспечения. Так, одной из причин неудач революционных сил в боях на Доку и под Ростовом против войск Каледина явилась задержка с подвозом вооружения, боеприпасов и продовольствия по вине эсеро-меньшевистского руководства Севастопольского Совета. Недостатки в обеспечении отрядов имелись и в период ликвидации мятежа Керенского - Краснова под Гатчиной. Сразу же после революции перед ЦК РСДРП(б) и Советским правительст вом встали очень важные и сложные задачи по материальному, медицлнско му и техническому обеспечению старой армии. В Совете народных комисса ров по Военным и морским делам были образованы отделы, ответственные за четкую организацию решения этих задач. Так, быстро были созданы и активно работали артиллерийский отдел и отдел интендантского снабже ния. 4 декабря 1917 г. был подписан декрет (. Совет народных ко миссаров по военным и морским делам и его отделы контролировали дея тельность Военного и Морского министерств, осуществляя через них расп ределение материальных средств как для старой армии, так и для отрядов Красной гвардии.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12
