Съезд избрал Центральное Бюро Мусульманских организаций РКП(б). Позже, при утверждении в ЦК РКП(б), в решения съезда были внесены некоторые изменения. Съезд стал называться Первым съездом коммунистических организаций народов Востока (КОНВ), хотя фактически он таковым не был. Центральное Бюро со штаб-квартирой в Москве, при ЦК РКП(б), было утверждено в составе И. Сталина, М. Султангалиева, X. Юмагулова (Малая Башкирия), Г. Ялымова, К. Якубова -- члены ЦБ, И. Рахматуллина, Н. Яруллина, М. Коннова, М. Дулат-Али -- кандидаты в члены ЦБ. В состав ЦБ были включены также представители азербайджанской коммунистической организации "Гуммет", действовавшей тогда в РФ, Б. Сардаров и Д. Буниатза-де. Газета "Эшче" (Рабочий), выходившая с сентября как орган РМКП в Казани, была объявлена органом ЦБ и стала выходить в Москве. Издававшиеся к этому времени при Центральном Мусульманском Комиссариате 17 газет (в том числе 15 на татарском языке), переходят в ведение ЦБ КОНВ при ЦК РКП(б).
Изменения в советской национальной политике. К концу 1919 г. становится достаточно явным, что в гражданской войне выигрывает Советская власть. Русский народ как бы окончательно делал выбор в пользу Советской Республики, партии Ленина. В ответ Советская власть укрепляла в лице Российской Федерации русскую национальную государственность. Сам по себе этот процесс был понятен и объясним. Русский народ, отдавший так много сил, принесший столько жертв ради установления Советской власти, заслуживал национального объединения и государственного возвышения. Однако было исторически неоправданно и общечеловечески несправедливо то, что это делалось по старым рецептам -- за счет нового унижения нерусских пародов. От этого поворота в национальной политике Советской власти сильно пострадало татарское национальное движение, которое после Октября повернулось лицом к Советской власти и понесло много потерь в российской гражданской войне.
В октябре 1919 г. был опубликован разработанный по указанию ЦК РКП(б) "Проект Положения об организации при комитетах РКП(б) отделов агитации и пропаганды среди национальных меньшинств", согласно которому татарский народ от "партнера русского народа в Российской Федерации", о чем шла речь до этого, вновь низ- водился как бы в разряд "национальных меньшинств". Практически предлагалось лишить татарские коммунистические организации статуса "национальной организации РКП(б)", придать им статус "национальной секции местного комитета РКП(б) по работе среди татарского национального меньшинства".
Для реализации этого плана ЦК РКП(б) решил созвать Второй Всероссийский съезд коммунистических организаций народов Востока, на который были приглашены коммунистические организации не только татар и башкортов, как это было в 1918 г., но и восточных народов -- Туркестана и не входивших тогда в РФ Азербайджана, Хивы, Бухары. В работе съезда, проходившего с 22 ноября по 3 декабря 1919 г., участвовало 82 делегата. Открыл съезд Сталин, с приветствием 'выступил председатель В ЦИК М. И. Калинин, доклад о текущем моменте в первый же день работы съезда сделал Ленин. Суть своего обращения к делегатам Ленин определил одним словом: "слиться" с РКП(б). "Вам предстоит в революционной борьбе, в революционном движении, -- говорил он, -- сыграть большую роль и слиться в этой борьбе с нашей борьбой против международного империализма"" "слиться в общей борьбе с пролетариями других стран".
На предварительном совещании, проведенном накануне съезда, а затем и на самом съезде большевистские лидеры молчаливо обошли Декларацию прав народов России, в которой провозглашалось право на самоопределение и суверенитет, как бы забыли о своих заявлениях о союзе "русской республики" с нерусскими народами России. Предлагалось не "взаимодействие", а односторонний учет со стороны Советской власти "национальных особенностей" этих народов. Ленин предложил, как свидетельствуют опубликованные тезисы его выступления на предварительном совещании, решать "конкретные вопросы каждой нации, сообразно ее степени развития, ее особенностям и т.д." Так было положено начало новой Советской национальной политики отказа от межнационального партнерства, перехода к одностороннему определению Центром национальных особенностей и национальных нужд отдельных нерусских народов и соответствующего ранжирования национальных республик.
Чтобы реализовать эту национальную политику, надо было лишить национальные республики самостоятельных политических партий даже в том случае, если они были коммунистическими. На съезде столкнулись два предложения о статусе коммунистических организаций народов Востока: предложение ЦК РКП(б), озвученное Сталиным и предполагавшее полное слияние этих организаций с местными организациями РКП(б), и предложение, сформулированное М. Сул-тангалиевым. В своем выступлении на съезде М. Султангалиев вновь высказался за создание в национальных республиках восточных народов национальных коммунистических организаций, которые входили бы в РКП(б) как автономные единицы и самостоятельно определяли бы национальные нужды своих республик.
Представители ЦК РКП (б) категорически отвергли предложение М. Султангалиева. хотя оно нашло одобрение большинства делегатов. Но им не удалось навязать съезду предложение о полном слиянии коммунистических организаций народов Востока с местными комитетами РКП(б). Съезд избрал Центральное Бюро коммунистических организаций народов Востока в новом составе: М. Султангалиев, Ш. Ибрагимов, Б. Мансуров, К.А. Хакимов, М. Бисеров, Н. Нариманов ("Гуммет"), X. Раковский (ЦК РКП(б)) -- члены ЦБ; И. Рахматуллин, Н. Яруллин, А. Мухитдинов, И. Фердевс, С. Диманш-тейн (Наркомнац) -- кандидаты в ЦБ. Сохранение самостоятельного по отношению к местным комитетам РКП(б) статуса татарских коммунистических организаций имело позитивное значение для подготовки образования Татарской автономной республики.
Проект Положения об Автономной Республике Татарстан. По инициативе и твердому настоянию видного деятеля башкортского на-циоцального движения Заки Валиди 20 марта 1919 г. Советская власть согласилась с провозглашением Автономной Республики Башкортостан (Малая Башкирия) со столицей в Стерлитамаке. Советское правительство аннулировало свое согласие на создание ТБР. Перед татарским национальным движением стала задача разработать новое Положение о национальной автономии, сохраняя при этом преемственность и учитывая изменившуюся обстановку.
Волжско-Уральская Республика (С. Максуди, И. Алкин, Г. Баруди) планировалась как демократическая республика с коренйой аграрной реформой, сохранением частной собственности и частного предпринимательства, со своим парламентом, войском, муфтиятом. Имея многопартийную политическую систему и свое гражданство, Республика должна была войти в федеративные отношения с Россией. Татаро-Башкирская Республика (М. Вахитов, Г. Ибрагимов, М. Султангалиев) планировалась как Советская республика, входящая в федеративные отношения с Российской Советской Федерацией. Республика должна была иметь свои национальную партию социалистов-коммунистов, парламент, войска, гражданство.
Новое Положение о татарской национальной автономии разрабатывалось татарскими коммунистами (М. Султангалиев, С. Саидгали-ев, Б. Мансуров) в стесненных условиях партийной дисциплины. При личной беседе с ними Ленин определил, что создаваемая Республика должна быть однородно социалистической (власть должна принадлежать исключительно трудящимся) и атеистической (с полной изоляцией духовенства). По государственной линии, по мнению Ленина, она будет иметь свой парламент и правительство, но, в отличие от договорных с Российской Федерацией Советских республик, не будет иметь атрибутов суверенитета, т.е. будет рангом ниже, в непосредственном подчинении вертикали власти Федерации. Существующие национальные партийные организации сливаются с Казанским комитетом РКП(б), который станет единственной областной организацией РКП(б) в республике.
Обсуждение вопроса об образовании автономной Республики Татарстан, вместо отпавшей ТБР, происходило в среде татарской общественности Казанской и других губерний. 12 октября 1919 г. по предложению М. Бурундукова за образование автономной Республики Татарстан высказались на своем совещании ответственные работники татарской коммунистической организации Казани. Решение о создании национальной республики в пределах Казанской и не входившей тогда еще в Республику Башкортостан Уфимской губерний принимает 4 ноября Казанская губернская конференция коммунистов-татар. Проект Положения о создании автономной Республики Татарстан официально вносится в Правительство от имени ЦБ КОНВ. Согласно Проекту в состав Республики включались татарские районы Казанской губернии, остающиеся за пределами Республики Башкортостан части Уфимской и Оренбургской губерний, населенные татарами и башкортами (включая города Казань и Уфа), а также татарские этнические территории Самарской, Симбирской, Вятской и Пермской губерний. Общая площадь этой территории составляла 123 тыс. км2 с населением 4900 тыс. человек, в том числе татары и башкорты -- 2678 тыс. человек, русские -- 1750 тыс. человек, другие национальности (чуваши, мари, удмурты) -- около 500 тыс. человек. Предусматривалось, что в будущем по мере национальной организации башкорты, чуваши, мари и удмурты самостоятельно будут решать вопрос о форме своей национально-территориальной автономии.
Советское правительство, в свою очередь, направило Проект ЦБ в губернские Советы с предписанием высказать в кратчайший срок свои соображения. В ходе обсуждения Проекта были высказаны два мнения. Руководство Казанской губернии (председатель губисполко-ма И.И. Ходоровский, секретарь губкома РКП(б) Г.С. Гордеев, председатель губпрофсовета А.И. Догадов) высказались против образования Татарской Республики мотивируя тем, что среди татар нет "достаточно выдержанных и подготовленных коммунистов, которым можно было бы передать управление республикой". Представители татарского национального движения одобрили Проект. Такую резолюцию приняла, в частности, 2-я Казанская губернская конференция татарских коммунистических организаций, проходившая 22 марта 1920 г. Для дальнейшей работы над Проектомбыла создана Межведомственная комиссия в составе С. Саидгалиева, М. Султангалиева (от ЦБ КОНВ) и К. Егорова (от НКВнудел РФ). В качестве экспертов в комиссию были приглашены Г. Енбаев, Г. Шараф, И. Фердевс. В ходе работы комиссия внесла в проект изменения. В частности, по настоянию представителя НКВнудела предусматривалось включение в Республику лишь Мензе-линского уезда Уфимской губернии. В согласованном варианте Проект предусматривал образование автономной Республики Татарстан в составе 12 уездов бывшей Казанской губернии, исключая 5 уездов с чувашским и марийским населением. Дополнительно в состав республики входили из Самарской губернии - 26 волостей Бугульминского уезда, из Вятской губернии - 7 волостей Малмыжского уезда, из Симбирской губернии - 3 волости Симбирского уезда, 10 волостей Буинского уезда. Территория Республики - 67,8 тыс. км2, население - 2,9 млн. человек, в том числе татары - 51%, русские - 39,2%. Эта территория Республик оказалась значительно меньше фактической национальной территории татарского народа на его исторической родине - в Волго-Урале. Более половины татарского населения и соответственно татарские земли были оставлены в составе соседних русских губерний. В таком виде Проект Положения об образовании Автономной Республики Татарстан был утвержден Декретом ВЦИК и СНК РФ 27 мая 1920 г.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67
